在市委工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，在發(fā)展項目經(jīng)濟(jì)上取得新突破
（二）繼續(xù)堅持?jǐn)U大開放這一方向，在提高經(jīng)濟(jì)外向度上取得新突破
（四）不斷創(chuàng)新經(jīng)營城市這一思路，在功能建設(shè)上取得新突破
（五）大力培植民營經(jīng)濟(jì)這一板塊，在強(qiáng)化支持和服務(wù)上取得新突破
（六）始終不忘關(guān)心群眾生活這一根本，在社會保障、再就業(yè)和社區(qū)建設(shè)上取得新突破
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　　同志們：
　　
　　上午，志斌書記代表市委做了重要講話。全面總結(jié)了**年工作，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢，系統(tǒng)提出了全市工作總體思路和奮斗目標(biāo)，安排部署了**年重點工作任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實好志斌書記講話精神，對于做好今年全市各項工作，加快大慶發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，我就抓好經(jīng)濟(jì)工作講三個問題。
　　
　　第一個問題：把握形勢大局，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
　　
　　大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，從志斌書記講話所做的分析中，可以概括為三句話：過去發(fā)展的步伐較大、進(jìn)展明顯、成效顯著，確實來之不易；現(xiàn)在面對的機(jī)遇很多、矛盾很深、挑戰(zhàn)很大，一定要冷靜把握；未來發(fā)展的要求很高、壓力很大、責(zé)任很重，更需加倍努力。在這樣的背景下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須頭腦清醒，正視現(xiàn)實，面對未來，心中有數(shù)；必須解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大膽突破；必須統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信心，求真務(wù)實，艱苦奮斗。
　　
　　首先，要客觀估計**年經(jīng)濟(jì)工作。去年，在原油產(chǎn)量下降萬噸的情況下，保持了國民經(jīng)濟(jì)較快增長，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增長。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長，拉動全市增長個百分點。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，增長；綠色特色農(nóng)業(yè)比重由年的提高到；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比重由年的提高到，農(nóng)轉(zhuǎn)牧初見成效，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長，拉動增長個百
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大、壓力很大的，是一個沒留退路和余地的，是一個必須付出艱苦努力才可能實現(xiàn)的。
　　
　　第三，要迅速把思想行動統(tǒng)一到確保實現(xiàn)增長目標(biāo)上來。市委提出增長目標(biāo)，既考慮了各種發(fā)展?jié)摿陀欣麠l件，又估足了各種不利因素。保持的增長速度，既是大慶自身發(fā)展需要，也是全省全國的大局。實現(xiàn)增長，既是艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是嚴(yán)肅的政治要求。一是貫徹十六大精神的需要。黨的十六大做出了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步促進(jìn)了思想解放，必將帶來新一輪發(fā)展高潮。大慶已連續(xù)年保持以上增長速度，具有加快發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，絕無放慢發(fā)展腳步的理由。二是服務(wù)大局的需要。今年全國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是左右，全省是以上。大慶經(jīng)濟(jì)總量占全國，占全省以上，必須竭盡全力加快發(fā)展，繼續(xù)為國家和黑龍江省做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。三是自身發(fā)展的需要。大慶要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市，必須抓住近幾年石油保持較高產(chǎn)量的機(jī)遇期，保持較快的發(fā)展速度，減輕后幾年的發(fā)展壓力。四是縮小差距的需要。大慶總量曾位于全國前列，但現(xiàn)在已經(jīng)落在了一些發(fā)展較快城市的后面。年我們與深圳的只差多億元，去年底深圳已經(jīng)達(dá)到億元，把我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后頭。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退。如果不加快發(fā)展，差距會越來越大。五是增加就業(yè)的需要。大慶現(xiàn)有萬城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，實際失業(yè)率高達(dá)。解決就業(yè)的壓力，根本出路要靠發(fā)展。據(jù)測算，我市經(jīng)濟(jì)增長一個百分點，帶動增加就業(yè)人左右。只有加快發(fā)展，才能真正實現(xiàn)穩(wěn)定。全市上下，一定要堅定信心，下定決心，把思想和行動統(tǒng)一到上來，把精力干勁凝聚到上來，把措施辦法落實到上來。通過方方面面的共同努力，確保全市經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)如期實現(xiàn)。
　　
　　第二個問題：突出工作重點，勇于開拓進(jìn)取，在抓好各項工作的推進(jìn)落實上實現(xiàn)新突破
　　
　　志斌書記在講話中已經(jīng)對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，思路清晰，目標(biāo)明確，任務(wù)具體，措施有力。可以看出，今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重，十分艱巨。我們必須以黨的十六大精神為指導(dǎo)，采取積極的推進(jìn)措施，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，圍繞工作重心，創(chuàng)造性地抓好落實，力求在一些重點工作的推進(jìn)上有更大的作為，取得更大的成效。
　　
　�。ㄒ唬├卫伟盐战Y(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，在發(fā)展項目經(jīng)濟(jì)上取得新突破。結(jié)構(gòu)問題是大慶經(jīng)濟(jì)的特殊矛盾和癥結(jié)性問題，調(diào)整結(jié)構(gòu)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心、載體和平臺，發(fā)展項目經(jīng)濟(jì)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本性舉措。
　　
　　要依靠科技牽動調(diào)整，上一批高水平項目，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化路子。一是分系列抓好石化深加工項目。塑料及塑料加工系列，重點抓好百萬噸聚乙烯、百萬噸聚丙烯、萬噸樹脂改擴(kuò)建、噸氯化聚乙烯、萬噸聚甲醛、萬噸高吸水性樹脂、噸聚丙烯無紡布、塑編城等項目，爭取建成國內(nèi)最大的塑料生產(chǎn)基地；石油和精細(xì)化工系列，重點抓好萬噸醋酸、萬噸戊烷精細(xì)分離、萬噸三氯乙酰氯、萬噸氫化碳五石油樹脂、萬噸甲乙酮、萬噸聚碳酸脂等項目，把大慶的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)；化肥加工系列，重點抓好萬噸復(fù)合肥、萬噸合成氨裝置改擴(kuò)建等項目，形成更大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；潤滑油系列，圍繞萬噸潤滑油等大項目搞好配套，開發(fā)系列產(chǎn)品。二是分類別抓好新型建材項目。在新型墻體材料方面，重點抓好萬噸型材、萬平方米彩色夾心保溫板等項目；在新材料新工藝方面，重點抓好萬噸雙面埋弧直縫焊管、萬噸門窗及不銹鋼型材、公里年專用高壓玻璃鋼管等項目，把建材業(yè)做大。三是分層次抓好電子信息項目。重點抓好佳昌砷化鎵、同禹噸電子鋁箔、正泰低壓電器等項目，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；同時抓好開發(fā)區(qū)軟件園建設(shè)，培育一批象三維那樣的軟件開發(fā)企業(yè)，推進(jìn)電子信息業(yè)健康發(fā)展；整合大慶現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)政府網(wǎng)、油田網(wǎng)和各企業(yè)網(wǎng)的集團(tuán)化發(fā)展，打造大集團(tuán)，爭取幾年內(nèi)上市。通過發(fā)展高科技項目，使石油化工、新型建材、電子信息和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重，由去年的提高到，初步形成新興工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
　　
　　要建設(shè)龍頭帶動調(diào)整，上一批產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走現(xiàn)代化路子。新建續(xù)建一批重點項目。新建萬噸玉米淀粉糖漿、伊利日處理噸鮮奶、金鑼萬噸保鮮肉等項目；續(xù)建伊利日處理噸鮮奶、銀螺日處理噸液體奶、日月集團(tuán)萬噸蛋白飲料、肇源萬噸番茄醬、搖籃集團(tuán)萬噸液體奶擴(kuò)建等項目；引資建設(shè)萬噸玉米淀粉、萬噸無水葡萄糖、萬噸精制米加工、萬噸葵花籽油、噸馬鈴薯加工等項目，培育形成一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)_，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)展一批基地項目。通過建設(shè)奶牛廣場、奶牛公寓和奶牛合作社，形成萬頭規(guī)模奶�；�，發(fā)育“工業(yè)化”產(chǎn)業(yè)；配套建設(shè)好萬頭生豬基地、萬只大鵝基地，加快“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”步伐。完善一批功能項目。投資新建擴(kuò)建畜牧良種繁育中心、畜牧業(yè)防疫檢測中心、綠色食品檢測中心、云水資源工程、萬畝旱澇保收田等一批功能服務(wù)項目，從源頭上提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供服務(wù)支撐。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重由上年的提高到，綠色食品比重由提高到。
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