在政法工作會議上的講話

　　這次全市政法工作會議，是為實(shí)現(xiàn)中央提出的社會治安明顯進(jìn)步目標(biāo)的一次年度總結(jié)、動員、部署會議。剛才，月堅(jiān)同志作了很好的工作報(bào)告，柳市長也作了重要講話，省委政法委陳副秘書長對我市今年的政法工作提出了殷切希望。大會還表彰了一批嚴(yán)da整治和社會治安綜合治理工作、同“***”_組織作斗爭的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人及見義勇為積極分子，授匾一批安全文明校園、小區(qū)先進(jìn)單位。同時簽訂了社會治安綜合治理工作責(zé)任書。希望到會的同志認(rèn)真領(lǐng)會好會議精神，并根據(jù)剛才所簽訂的社會治安綜合治理工作責(zé)任書的要求，結(jié)合實(shí)際一步一個腳印地抓好貫徹落實(shí)，力爭使我市的社會治安工作有新的進(jìn)步，力爭如期實(shí)現(xiàn)中央提出的社會治安明顯進(jìn)步的目標(biāo)。
　　過去的一年，我市社會治安綜合治理工作和嚴(yán)da整治斗爭取得了明顯效果，全市刑事發(fā)案比去年有所下降，破案率上升，一些惡性犯罪特別是黑惡_犯罪減少，社會治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，外商和人民群眾的安全感增強(qiáng)，我市的嚴(yán)da整治成果受到中央政法委和省委政法委的充分肯定，并首次榮獲“廣東省維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理先進(jìn)市”稱號；我們與“***”_組織的斗爭也取得了明顯成效，我市開展未轉(zhuǎn)化“***”人員教育轉(zhuǎn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣。圓滿完成了首屆國際數(shù)碼節(jié)、北京申奧、九運(yùn)會等重大活動期間的各項(xiàng)安
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力。剛才柳市長講了要在新的一年掀起新的招商引資潮，引進(jìn)更多的外來投資者到惠州來投資，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而要掀起新的招商引資潮，關(guān)鍵是要營造更為良好的投資環(huán)境。在地緣、政策優(yōu)勢日益弱化的今天，治安軟環(huán)境的優(yōu)劣，已成為外商選擇投資地的第一因素。去年我和柳市長、葉副書記帶領(lǐng)黨政班子去長江三角洲地區(qū)考察，我們深感目前長江三角洲發(fā)展勢頭很好，蘇州市去年月招商引資實(shí)際到位資金，超過全國所有的大中城市。其中最重要的原因就是他們的投資環(huán)境特別是治安環(huán)境好。昆山市連續(xù)年沒有發(fā)生一起外商被侵害案件，它們的“雙搶”也很少發(fā)生，這是很值得我們學(xué)習(xí)的。因此，我們要增創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢，下大力氣抓好文明法制軟環(huán)境特別是治安環(huán)境的建設(shè)。各級黨委、政府尤其是政法機(jī)關(guān)都要深刻認(rèn)識到安全的需要是投資者的第一需要，治安問題是優(yōu)化投資環(huán)境的首要問題。其理由是：第一，就外來投資者而言，他選擇到你這里來投資辦實(shí)業(yè)，除了賺錢，首先考慮的并不是優(yōu)惠政策、水費(fèi)電價(jià)、地價(jià)等等，而是人身安全、財(cái)產(chǎn)安全有保障。投資首先要的是安全，要的是放心，要的是舒暢，然后才考慮生產(chǎn)成本等其他條件。如果沒有一個良好的治安環(huán)境，沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，刑事an件、治安問題很多，人身和財(cái)產(chǎn)安全這個最起碼的保障都得不到，再優(yōu)惠的政策，再低的成本，投資者也會望而卻步，來了也要走。外來投資者不來，我們經(jīng)濟(jì)就不能發(fā)展，我們惠州新的發(fā)展潮在很大程度上就會受到影響。這是很明顯的道理。這在過去我們工作中也是有過教訓(xùn)的。因此為發(fā)展潮營造一流治安環(huán)境，為外來投資者提供安全保障的重?fù)?dān)就落到了政法部門的肩上，這既是全市人民的殷切期望，也是市委、市政府的要求。
　　第二，隨著惠州新的發(fā)展潮的不斷推進(jìn)和深入，特別是中海殼牌石化項(xiàng)目年內(nèi)正式興建，將有更多的外商特別是殼牌公司的合作伙伴落戶惠州，這必將帶來人、財(cái)、物大流通，社會治安將更加復(fù)雜多變。我們了解到，像殼牌這樣高技術(shù)、高素質(zhì)、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的跨國集團(tuán)公司，對社會治安的要求是相當(dāng)高的。它把項(xiàng)目選址在我們惠州，一方面表明我市對外開放力度和規(guī)模更上一層樓，同時也表明，他們看好我們的投資環(huán)境，對我們搞好治安確保_有信心。從當(dāng)前情況看，影響我市新發(fā)展潮的推進(jìn)和深入的不穩(wěn)定的問題還不少，有些矛盾可能還會擴(kuò)大升級。如前幾年開發(fā)熱、集資熱遺留下來的征地、房地產(chǎn)問題，金融信用還貸問題，許多不安定的隱患不少已經(jīng)暴露并將陸續(xù)暴露；外來人員的大量涌入，外來人員違法犯罪問題更加突出，給治安管理工作帶來很大壓力；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪將趨增；外籍人員大量增加，外國人管理工作任務(wù)將更加繁重，涉外案件也會出現(xiàn)；勞資糾紛問題增多；下崗職工面臨重新就業(yè)，農(nóng)村剩余勞動力分流，如何利用新發(fā)展潮特別是大項(xiàng)目帶來的就業(yè)機(jī)會，合理安排就業(yè)等等。所有這些，政策性強(qiáng)、工作量大，處理起來難度很大，稍有不慎或是工作措施不到位，就有可能誘發(fā)治安問題，誘發(fā)大規(guī)模的_性事件，影響穩(wěn)定，影響新發(fā)展潮和大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的進(jìn)程。
　　第三，從政法工作職能任務(wù)來講，打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)四化、維護(hù)穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)不可旁移的神圣職責(zé)。我們政法工作要緊緊圍繞為新發(fā)展潮營造良好的治安和社會環(huán)境來做文章，為之提供一流的法律保障和法律服務(wù)，采取強(qiáng)有力措施從根本上、源頭上排除一切有可能影響新發(fā)展潮，尤其是大項(xiàng)目興建進(jìn)程中出現(xiàn)的各種不安定因素。要在嚴(yán)厲打擊阻礙和危害經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各種違法犯罪活動的同時，不斷樹立依法辦事、辦案的觀念，特別是對涉及外來投資企業(yè)的案件，要慎重處之，不因查處有關(guān)問題而中斷企業(yè)正常的生產(chǎn)和流通。要使廣大外來投資者感受到政法機(jī)關(guān)既是經(jīng)濟(jì)犯罪的“克星”，又是企業(yè)發(fā)展的“保護(hù)神”。在為企業(yè)服務(wù)方面，要盡量簡化辦事程序，要使投資者感到，在惠州辦理投資手續(xù)比鄰近地區(qū)快捷、優(yōu)惠、方便。對那些不顧大局，仗權(quán)吃、拿、卡、要，損害投資企業(yè)利益的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)都要把守土安民、搞好治安、維護(hù)穩(wěn)定作為第一職責(zé)，在其位，謀其政，認(rèn)真解決好在發(fā)展中出現(xiàn)的深層次的矛盾和問題。我相信，只要各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政法各部門全力以赴，政策對頭，方法對路，措施到位，扎實(shí)工作，問題就一定能夠得到解決，就能保障惠州新的發(fā)展潮的深入推進(jìn)。
　　二、再接再厲，扎實(shí)工作，全面實(shí)現(xiàn)社會治安明顯進(jìn)步的目標(biāo)
　　去年，我們堅(jiān)決按照中央、省委的統(tǒng)一部署，在全市開展了聲勢浩大的嚴(yán)da整治斗爭。行動開展以來，刑事發(fā)案較年同期下降，全年的破案率提高，重大社會突出問題得到有效整治，全市社會治安形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。但社會治安問題絕非一朝一夕一年一度所能徹底根治的， ……（未完，全文共8993字，當(dāng)前僅顯示2456字，請閱讀下面提示信息。收藏《在政法工作會議上的講話》）