在調(diào)解人民內(nèi)部矛盾現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想
二、做到“四個(gè)到位”，為調(diào)處化解矛盾糾紛工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
（一）思想認(rèn)識(shí)到位
（二）機(jī)構(gòu)人員落實(shí)到位
四是各自然屯建立調(diào)解小組
（三）責(zé)任落實(shí)到位
一是層層簽訂責(zé)任狀，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
三是分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理
（四）人財(cái)物保障到位
三是確保糾紛個(gè)案的經(jīng)費(fèi)到位
三、抓好六項(xiàng)工作，全力調(diào)處化解矛盾糾紛
（一）抓好民間糾紛調(diào)處化解工作，筑牢維護(hù)_第一道防線(xiàn)
（二）抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)
（三）抓好涉及項(xiàng)目建設(shè)矛盾糾紛化解工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（四）抓好信訪(fǎng)接待工作，充分發(fā)揮信訪(fǎng)渠道化解矛盾糾紛的作用
（五）把好“三大糾紛”案件的裁決關(guān)，防止矛盾糾紛激化和反復(fù)
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　　近年來(lái)，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)職能部門(mén)的具體指導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞縣委工作思路，建立了由自治縣預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織為依托、各職能部門(mén)共同參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，全力調(diào)處化解了一大批社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)。我們的做法是：堅(jiān)持一個(gè)思想，做到四個(gè)到位，抓好六項(xiàng)工作。
　　
　　一、堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想
　　
　　隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，利益調(diào)整引起的社會(huì)問(wèn)題日益凸現(xiàn)，全縣一度出現(xiàn)_性事件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)。面對(duì)良好的發(fā)展機(jī)遇和紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾糾紛，我縣正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，全力維護(hù)_�？h委、縣政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，于**年初作出在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建“社會(huì)治安綜合治理模范縣”活動(dòng)的決定，并出臺(tái)了關(guān)于做好社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作方案，將全縣矛盾糾紛調(diào)處任務(wù)分解
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略648字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
不偏聽(tīng)偏信，不魯莽行事，動(dòng)之以理，曉之以情，明之以法，使矛盾雙方心服口服。
　　
　　（二）機(jī)構(gòu)人員落實(shí)到位
　　
　　為保證矛盾糾紛排查調(diào)處工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我縣著力構(gòu)建四級(jí)調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，下大力氣建立覆蓋全縣的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。一是成立了自治縣預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確縣協(xié)調(diào)辦搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)職責(zé)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化縣調(diào)處辦的調(diào)處職能；二是建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為主體的鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)；三是健全村（社區(qū)）級(jí)調(diào)解委員會(huì)，在各村（社區(qū)）設(shè)立調(diào)解室；四是各自然屯建立調(diào)解小組。目前，全縣共有鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)個(gè)，村級(jí)調(diào)解委員會(huì)個(gè)，調(diào)解小組個(gè)，形成了“橫到邊、縱到底”的“大調(diào)解”格局。
　　
　�。ㄈ┴�(zé)任落實(shí)到位
　　
　　做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。我縣著重抓三個(gè)方面工作。一是層層簽訂責(zé)任狀，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�？h委、縣政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理范圍進(jìn)行量化考評(píng)，明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的一把手為排查調(diào)處矛盾糾紛的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，班子成員對(duì)所分管的工作負(fù)直接責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，自上而下，層層簽訂矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任狀，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二是建立矛盾糾紛調(diào)處化解工作領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)責(zé)任制度，即縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員分別包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村（社區(qū)）；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，調(diào)處矛盾糾紛與分管工作同部署、同檢查、同考核。三是分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理。完善了以縣綜治辦、信訪(fǎng)辦、綜治辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任單位的兩級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)�？h綜治辦負(fù)責(zé)排查全縣“三大糾紛”案件及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，負(fù)責(zé)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)匯報(bào)情況；信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)排查來(lái)訪(fǎng)人員所反映的矛盾糾紛，做好當(dāng)事人的思想教育工作，采取措施預(yù)防集體越級(jí)上訪(fǎng)，同時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)通報(bào)情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的各類(lèi)矛盾糾紛；國(guó)土、林業(yè)、水利行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出來(lái)的“三大糾紛”案件，對(duì)案件進(jìn)行全程調(diào)處。對(duì)涉及跨地域、跨行業(yè)、多部門(mén)的復(fù)雜矛盾糾紛，由縣協(xié)調(diào)辦協(xié)調(diào)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，指定牽頭部門(mén)和協(xié)調(diào)單位共同負(fù)責(zé)調(diào)處。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，把全縣個(gè)重大矛盾糾紛案件的調(diào)處工作任務(wù)包到四家班子領(lǐng)導(dǎo)身上，限期調(diào)處。由四家班子領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門(mén)深入基層，耐心仔細(xì)地做好群眾工作，把問(wèn)題化解在基層，確保一方平安。
　　
　�。ㄋ模┤素�(cái)物保障到位
　　
　　我縣財(cái)政雖然極其困難，但縣委、縣政府仍擠出專(zhuān)項(xiàng)資金作為化解矛盾糾紛工作經(jīng)費(fèi)。一是擠出專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)村（社區(qū)）調(diào)解會(huì)主任和人民調(diào)解員的報(bào)酬，村干部兼任的調(diào)解會(huì)主任的報(bào)酬由原來(lái)的月元調(diào)至元，人民調(diào)解員實(shí)行年薪獎(jiǎng)勵(lì)辦法。二是落實(shí)調(diào)處機(jī)關(guān)和人員的經(jīng)費(fèi)，去年投入萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)和村人民調(diào)解庭建設(shè)。三是確保糾紛個(gè)案的經(jīng)費(fèi)到位。對(duì)重大糾紛案件，給予傾斜性經(jīng)費(fèi)投入。如為了查清縣糖廠、榨油廠、冷凍廠與安陽(yáng)鎮(zhèn)巴譚村忠實(shí)至隊(duì)的土地權(quán)屬問(wèn)題，縣政府多次撥給專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)。四是多方籌措資金，至**年年底共兌現(xiàn)“甘蔗款”、“一會(huì)一部”欠款和計(jì)生緩扎金萬(wàn)元。
　　
　　三、抓好六項(xiàng)工作，全力調(diào)處化解矛盾糾紛
　　
　　（一）抓好民間糾紛調(diào)處化解工作，筑牢維護(hù)_第一道防線(xiàn)
　　 ……（未完，全文共5184字，當(dāng)前僅顯示1821字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在調(diào)解人民內(nèi)部矛盾現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)》）