在調(diào)解人民內(nèi)部矛盾現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想
二、做到“四個到位”，為調(diào)處化解矛盾糾紛工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)
（一）思想認(rèn)識到位
（二）機(jī)構(gòu)人員落實(shí)到位
四是各自然屯建立調(diào)解小組
（三）責(zé)任落實(shí)到位
一是層層簽訂責(zé)任狀，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
三是分級負(fù)責(zé)，歸口管理
（四）人財物保障到位
三是確保糾紛個案的經(jīng)費(fèi)到位
三、抓好六項工作，全力調(diào)處化解矛盾糾紛
（一）抓好民間糾紛調(diào)處化解工作，筑牢維護(hù)_第一道防線
（二）抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，牢牢把握工作主動權(quán)
（三）抓好涉及項目建設(shè)矛盾糾紛化解工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（四）抓好信訪接待工作，充分發(fā)揮信訪渠道化解矛盾糾紛的作用
（五）把好“三大糾紛”案件的裁決關(guān)，防止矛盾糾紛激化和反復(fù)
……

　　近年來，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級職能部門的具體指導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞縣委工作思路，建立了由自治縣預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織為依托、各職能部門共同參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，全力調(diào)處化解了一大批社會矛盾糾紛，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)。我們的做法是：堅持一個思想，做到四個到位，抓好六項工作。
　　
　　一、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想
　　
　　隨著改革開放的進(jìn)一步深入，利益調(diào)整引起的社會問題日益凸現(xiàn)，全縣一度出現(xiàn)_性事件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢。面對良好的發(fā)展機(jī)遇和紛繁復(fù)雜的社會矛盾糾紛，我縣正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，全力維護(hù)_�？h委、縣政府經(jīng)過深入調(diào)查研究，于**年初作出在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“社會治安綜合治理模范縣”活動的決定，并出臺了關(guān)于做好社會矛盾糾紛調(diào)處工作方案，將全縣矛盾糾紛調(diào)處任務(wù)分解
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略648字，正式會員可完整閱讀）……　
不偏聽偏信，不魯莽行事，動之以理，曉之以情，明之以法，使矛盾雙方心服口服。
　　
　�。ǘC(jī)構(gòu)人員落實(shí)到位
　　
　　為保證矛盾糾紛排查調(diào)處工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我縣著力構(gòu)建四級調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，下大力氣建立覆蓋全縣的社會矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。一是成立了自治縣預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確縣協(xié)調(diào)辦搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)職責(zé)，同時進(jìn)一步強(qiáng)化縣調(diào)處辦的調(diào)處職能；二是建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為主體的鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會；三是健全村（社區(qū)）級調(diào)解委員會，在各村（社區(qū)）設(shè)立調(diào)解室；四是各自然屯建立調(diào)解小組。目前，全縣共有鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會個，村級調(diào)解委員會個，調(diào)解小組個，形成了“橫到邊、縱到底”的“大調(diào)解”格局。
　　
　�。ㄈ┴�(zé)任落實(shí)到位
　　
　　做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。我縣著重抓三個方面工作。一是層層簽訂責(zé)任狀，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�？h委、縣政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理范圍進(jìn)行量化考評，明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的一把手為排查調(diào)處矛盾糾紛的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，班子成員對所分管的工作負(fù)直接責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，自上而下，層層簽訂矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任狀，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的良好局面。二是建立矛盾糾紛調(diào)處化解工作領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)責(zé)任制度，即縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員分別包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村（社區(qū)）；各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，堅持一崗雙責(zé)，調(diào)處矛盾糾紛與分管工作同部署、同檢查、同考核。三是分級負(fù)責(zé)，歸口管理。完善了以縣綜治辦、信訪辦、綜治辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任單位的兩級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。縣綜治辦負(fù)責(zé)排查全縣“三大糾紛”案件及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，負(fù)責(zé)向上級業(yè)務(wù)部門匯報情況；信訪部門負(fù)責(zé)排查來訪人員所反映的矛盾糾紛，做好當(dāng)事人的思想教育工作，采取措施預(yù)防集體越級上訪，同時向有關(guān)主管部門通報情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的各類矛盾糾紛；國土、林業(yè)、水利行政主管部門分別負(fù)責(zé)受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出來的“三大糾紛”案件，對案件進(jìn)行全程調(diào)處。對涉及跨地域、跨行業(yè)、多部門的復(fù)雜矛盾糾紛，由縣協(xié)調(diào)辦協(xié)調(diào)，召開聯(lián)席會議，指定牽頭部門和協(xié)調(diào)單位共同負(fù)責(zé)調(diào)處。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，把全縣個重大矛盾糾紛案件的調(diào)處工作任務(wù)包到四家班子領(lǐng)導(dǎo)身上，限期調(diào)處。由四家班子領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門深入基層，耐心仔細(xì)地做好群眾工作，把問題化解在基層，確保一方平安。
　　
　�。ㄋ模┤素斘锉Ｕ系轿�
　　
　　我縣財政雖然極其困難，但縣委、縣政府仍擠出專項資金作為化解矛盾糾紛工作經(jīng)費(fèi)。一是擠出專項資金落實(shí)村（社區(qū)）調(diào)解會主任和人民調(diào)解員的報酬，村干部兼任的調(diào)解會主任的報酬由原來的月元調(diào)至元，人民調(diào)解員實(shí)行年薪獎勵辦法。二是落實(shí)調(diào)處機(jī)關(guān)和人員的經(jīng)費(fèi)，去年投入萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)和村人民調(diào)解庭建設(shè)。三是確保糾紛個案的經(jīng)費(fèi)到位。對重大糾紛案件，給予傾斜性經(jīng)費(fèi)投入。如為了查清縣糖廠、榨油廠、冷凍廠與安陽鎮(zhèn)巴譚村忠實(shí)至隊的土地權(quán)屬問題，縣政府多次撥給專項調(diào)查經(jīng)費(fèi)。四是多方籌措資金，至**年年底共兌現(xiàn)“甘蔗款”、“一會一部”欠款和計生緩扎金萬元。
　　
　　三、抓好六項工作，全力調(diào)處化解矛盾糾紛
　　
　�。ㄒ唬┳ズ妹耖g糾紛調(diào)處化解工作，筑牢維護(hù)_第一道防線
　　 ……（未完，全文共5184字，當(dāng)前僅顯示1821字，請閱讀下面提示信息。收藏《在調(diào)解人民內(nèi)部矛盾現(xiàn)場會上的講話》）