在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話集

目錄/提綱：……
（三）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度
三、從富民強(qiáng)_天下的戰(zhàn)略全局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)有新的發(fā)展
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合競爭力有新的提高
（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有新的改善
（四）農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化，_、機(jī)制再添新的活力
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　　一、深化對(duì)“三農(nóng)”問題重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，把解決“三農(nóng)”問題作為各級(jí)黨委工作的重中之重。
　　“三農(nóng)”問題是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)十分重大而緊迫的問題。池州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的市，現(xiàn)在還處在工業(yè)化初期階段，解決好“三農(nóng)”問題尤為重要。沒有農(nóng)業(yè)的增收，就沒有內(nèi)需的增長；沒有農(nóng)民的富裕，就沒有全市人民的共同富裕；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全市人民的小康�！叭r(nóng)”問題，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，直接影響加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們必須把解決“三農(nóng)”問題作為各級(jí)黨委工作的重中之重。
　　一充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。重就重在沒有人口占以上的廣大農(nóng)村的小康，就沒有全市人民的全面小康；難就難在農(nóng)村小康建設(shè)起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差。我市農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)業(yè)問題矛盾突出，農(nóng)民收入增長緩慢；農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，相對(duì)城市來說，農(nóng)村面臨的問題更多，困難更大，任務(wù)更艱巨。我們必須從這樣的高度來認(rèn)識(shí)問題，更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，自覺把全面建設(shè)小康
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題的要害是增收問題，增收問題的實(shí)質(zhì)是發(fā)展問題。抓好新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，貫徹中央、省委的精神，聯(lián)系池州實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著重抓好五方面的工作。
　　一推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要壓糧擴(kuò)經(jīng)，壓縮種植業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要根據(jù)資源分布和農(nóng)產(chǎn)品市場情況確定池州優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的種類和區(qū)域分布，制定規(guī)劃，培育、壯大、做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，發(fā)展創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)。二要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)民不僅得到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤，還能分享到加工、流通環(huán)節(jié)的利潤。三要抓住國家加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)契機(jī)，把發(fā)展沼氣作為池州最大的富民工程、農(nóng)民奔小康的增收工程來抓，大力推進(jìn)以沼氣建設(shè)為龍頭的生態(tài)家園富民工程，使沼氣建設(shè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的增長點(diǎn)。四要針對(duì)非典疫情發(fā)生后人們健康安全意識(shí)將進(jìn)一步增強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件和措施將更加嚴(yán)格的必然趨勢，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和檢測檢疫體系擺在更加突出的位置，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病的防治，提高農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入率和市場競爭力。五要加快以專業(yè)批發(fā)市場為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)村入戶到企工作，加大對(duì)農(nóng)村的科技、市場信息傳播，提高農(nóng)民的信息量。六要加快科技興農(nóng)步伐。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員到生產(chǎn)第一線搞承包，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
　　二落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是在穩(wěn)定和完善落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中求活的要求，積極推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，以此推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營，解決拋荒問題，提高規(guī)模效益，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。采取政府調(diào)控的辦法，大膽探索利用外資搞好土地整理，增加農(nóng)業(yè)后備資源。二是繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真落實(shí)并用足用活有關(guān)政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用試點(diǎn)工作，在調(diào)整、優(yōu)化村鎮(zhèn)區(qū)劃布局的基礎(chǔ)上推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理_改革，降低農(nóng)村行政管理成本。三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的力度。牢牢抓住國家、省對(duì)農(nóng)業(yè)加大投入的機(jī)遇，多形式、多渠道爭取支持。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，注重引進(jìn)外來資金和本地民間資本加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要打捆、整合各類支農(nóng)資金，提高使用效益。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)_，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決當(dāng)前普遍存在的農(nóng)民貸款難、融資難的瓶頸制約。四是逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障體系。積極開展農(nóng)村低保試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大范圍。同時(shí)大膽探索建立完善農(nóng)村醫(yī)療合作制度。五是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。充分利用國債政策，多渠道融資，以縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、電視通村、退耕還林等工程建設(shè)為突破口，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
　　（三）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，必須用產(chǎn)業(yè)化的鏈條，把千家萬戶、分散經(jīng)營的農(nóng)民真正連接起來、帶動(dòng)起來，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，使農(nóng)民真正成為市場競爭的主體。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵是培育、壯大龍頭企業(yè)。要強(qiáng)化“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，研究、出臺(tái)有關(guān)政策，加大扶持力度，盡快改變目前我市龍頭企業(yè)少、小、散的局面。要鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本、民間資本包括外來資本進(jìn)入龍頭企業(yè)，以增量激活存量，靠存量吸引增量，最終擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍身是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，龍尾是千家萬戶的農(nóng)民。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在我市有萌芽、有雛形，但還很不夠，要放手發(fā)展，大力扶持�？梢源蚱瞥Ｒ�(guī)，依托龍頭企業(yè)和大的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿、互利、民主、平等的原則下開展多種形式的聯(lián)合與合作，組建專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介組織，通過中介組織帶動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
　�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展勞務(wù)輸出和鄉(xiāng)村工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一要大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)中介組織，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村職業(yè)教育，加大對(duì)外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。可以與發(fā)達(dá)地區(qū)和大企業(yè)進(jìn)行對(duì)口聯(lián)系，建立勞務(wù)輸出基地；在外出務(wù)工人員比較集中的地方，可以設(shè)立必要的機(jī)構(gòu)，為他們提供各種服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)帶資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做出顯著成績的人員，要給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)前要針對(duì)外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的新情況，盡快研究對(duì)策，采取切實(shí)措施，盡力增加他們的就業(yè)機(jī)會(huì)，努力發(fā)揮好他們
　　的作用。二要以培育個(gè)私經(jīng)濟(jì)為主體，大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。新階段發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不如說發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。農(nóng)村不是沒有能人，農(nóng)民不是沒有創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)，關(guān)鍵要看政策管不管用。要結(jié)合大 ……（未完，全文共10726字，當(dāng)前僅顯示2551字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話集》）