在糧食征購會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識狠抓落實(shí)確保完成今年糧食征購任務(wù)
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)糧食企業(yè)改革
三、加強(qiáng)財(cái)稅管征，確保財(cái)政收入任務(wù)圓滿完成憗
一、全面、客觀評價(jià)我區(qū)當(dāng)前的農(nóng)村工作狀況
二、全面分析我們存在這些問題的原因
三、全面研究制定適應(yīng)農(nóng)村新形勢、新問題的對策
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　　今天我們召開全縣糧食征購會議，既是一次很重要、很緊急的會議，也是一年一度的例會，當(dāng)前我縣秋糧收割已開始，因此我們必須有所準(zhǔn)備，采取措施，確保全縣糧食征購任務(wù)的完成。前面財(cái)委肖主任、財(cái)政局陳局長、糧食局阮局長都作了很好的發(fā)言，并對今年糧食征購政策及準(zhǔn)備工作作了詳細(xì)說明，同時(shí)，瑪坑鄉(xiāng)作為先進(jìn)典型也作了經(jīng)驗(yàn)介紹，我都表示贊同，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
　　
　　一、提高認(rèn)識狠抓落實(shí)確保完成今年糧食征購任務(wù)
　　
　　今年是我省全面實(shí)行糧食購銷市場化改革后的第一年，糧食經(jīng)營企業(yè)按照市場價(jià)格和“購得進(jìn)，銷得出”的原則收購糧食，發(fā)揮了市場價(jià)格的杠桿作用，使農(nóng)戶可以根據(jù)市場的多元化需求和效益高低來安排糧食種植結(jié)構(gòu)，全省糧食種植面積進(jìn)一步調(diào)減，這正是市場導(dǎo)向和政策導(dǎo)向作用的結(jié)果，我縣也是如此（如超大集團(tuán)的作用等），但總的調(diào)整力度不夠大，大部分農(nóng)民還是以種糧為主，因此，經(jīng)縣政府研究，我們今年公糧任務(wù)還是征收實(shí)物。中晚秈稻仍實(shí)行定購制度和保護(hù)價(jià)收購政策。糧食購銷企業(yè)在收購中實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，這幾點(diǎn)，我們不能在貫徹政策時(shí)出現(xiàn)偏差。
　　
　�。薄⒁y(tǒng)一認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)到位。糧食是關(guān)系國計(jì)民生的特殊商品，是關(guān)系_的戰(zhàn)略物資，影響全局的大問題。做好糧食收購工作是確保國家掌握糧源，保持糧食總量平衡和穩(wěn)定市場的物質(zhì)基礎(chǔ)，是各級政府的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的全局性工作。因此我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要負(fù)總責(zé)親自抓、親自過問，把收購任務(wù)落到實(shí)處。
　　
　�。�、要明確時(shí)間，完成任務(wù)到位。完成糧食定購任務(wù)是一項(xiàng)突擊性的任務(wù)，當(dāng)前農(nóng)村工作千頭萬緒。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把握時(shí)機(jī)，合理安排，彈好“鋼琴”，按照縣政府下達(dá)的征購任務(wù)數(shù)，集
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理干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)糧食部門領(lǐng)導(dǎo)干部的交流和培訓(xùn)。要選拔一批政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到糧食領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是政企必須分開。國有糧食企業(yè)與糧食行政管理部門在人、財(cái)、物上要徹底脫鉤。如果不脫鉤，糧食企業(yè)就不能真正自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。但脫鉤不等于不指導(dǎo)，糧食行政管理部門對糧食企業(yè)還有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，但不能直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。三是收儲業(yè)務(wù)與附營業(yè)務(wù)必須盡快分離，工業(yè)改制必須穩(wěn)步推進(jìn)。要參照其他兄弟單位做法，結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。四是必須加強(qiáng)管理，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)核算，掌握政策、執(zhí)行政策，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度。五是切實(shí)做好職工下崗分流，減員增效和實(shí)施再就業(yè)工作，嚴(yán)格定崗定員定編。要以崗定人，不能以人設(shè)崗，要改變過去粗放管理，打跛大鍋飯，向管理要效益。憙
　　
　　三、加強(qiáng)財(cái)稅管征，確保財(cái)政收入任務(wù)圓滿完成憗
　　
　　從－月份的全縣財(cái)政收支情況看，形勢不是很樂觀，總收入是萬元，占年計(jì)劃的％，總支出是萬元。因此，我們要繃緊全年任務(wù)這根弦，財(cái)政部門應(yīng)把主要精力放在安排好“收”與“支”和處理好“吃飯”與“建設(shè)”的關(guān)系上，加強(qiáng)財(cái)稅管征，挖掘潛在財(cái)源，一要狠抓組織收入，要盡快把最后四個(gè)月的財(cái)政收入任務(wù)層層分解落實(shí)到征收單位，具體責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，做到心中有數(shù)，重點(diǎn)突出，要充分強(qiáng)調(diào)序時(shí)目標(biāo)，在工作進(jìn)度上取得主動(dòng)。二要加強(qiáng)對個(gè)人，各類企業(yè)的稅收征管，嚴(yán)厲打擊各種偷漏稅、騙稅和抗稅行為。三要加強(qiáng)欠稅管理，積極追繳舊欠，嚴(yán)格控制新欠，確保財(cái)政收入穩(wěn)定有效增長。四要嚴(yán)格控制各類支出，大力壓縮一般性開支，集中資金保證重點(diǎn)支出，做到一保工資，二保穩(wěn)定，三保重點(diǎn)建設(shè)。
　　
　　同志們，完成今年任務(wù)目標(biāo)的時(shí)間已不多，但任務(wù)仍十分艱巨，希望會后，各部門、各單位馬上行動(dòng)起來，按照全縣第四季度經(jīng)濟(jì)分析會議和今天的會議精神，充分調(diào)動(dòng)全縣上下干群的積極性和創(chuàng)造性，鐵心拼搏，奮戰(zhàn)天，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
　　
　　在農(nóng)村工作會議上的講話
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　　根據(jù)當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村新的形勢，區(qū)委區(qū)政府決定今天召開農(nóng)村工作會議。會議的主題很清晰，是研究如何進(jìn)一步鼓舞士氣，正視問題，分析原因，研究對策。剛才昆容同志已經(jīng)就當(dāng)前我們整個(gè)區(qū)的農(nóng)村工作的形勢和今后的一些工作進(jìn)行詳細(xì)分析，我非常贊同。下面我繼續(xù)圍繞這個(gè)主題作一個(gè)發(fā)言，主要三方面的意見：
　　一、全面、客觀評價(jià)我區(qū)當(dāng)前的農(nóng)村工作狀況
　　剛才昆容同志就我們區(qū)的農(nóng)村形勢作了一個(gè)情況通報(bào)，對目前工作的進(jìn)展和碰到的問題都講得比較詳細(xì)，我不作重復(fù)。我的看法是，目前我區(qū)的農(nóng)村基層工作整個(gè)主流是好的，成績是主要的，反映在三方面。
　　第一，整個(gè)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較穩(wěn)健。容桂區(qū)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目前仍然保持一個(gè)好的態(tài)勢，據(jù)國稅和地稅的統(tǒng)計(jì)，工農(nóng)業(yè)銷售有較大增幅。整個(gè)稅收的入庫也相當(dāng)穩(wěn)健。村級的因素當(dāng)然起到了很大的作用，對全區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定起到了相當(dāng)重要的作用，尤其是在今年，其中有些村的增幅相當(dāng)大，比如容邊，由于種種原因，工作幾乎停頓了半年的時(shí)間，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然相當(dāng)穩(wěn)健。一個(gè)這樣的村，一點(diǎn)點(diǎn)的事情，將工作拖延了近半年的時(shí)間沒有開展，只是靠慣性去發(fā)展，都有這么高的增幅，如果沒這些事情的發(fā)生，我覺得整個(gè)發(fā)展和建設(shè)的勢頭都相當(dāng)好，潛力也是相當(dāng)大的。所以我覺得非�？上�。我們整個(gè)的領(lǐng)導(dǎo)班子都是站得住的，無論存在這樣那樣的問題，這一點(diǎn)應(yīng)該充分地肯定。
　　第二，整個(gè)農(nóng)村的大局是相當(dāng)穩(wěn)定，尤其是兩區(qū)剛合并，又碰上一個(gè)農(nóng)村的換屆選舉，各類交織的矛盾都會借這個(gè)時(shí)機(jī)爆發(fā)出來，反映出來，我認(rèn)為這個(gè)很正常。但是從目前整個(gè)工作來看，我覺得農(nóng)村的整體大局是穩(wěn)定的。正因?yàn)橛羞@個(gè)農(nóng)村大局的穩(wěn)定，才有容桂區(qū)整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
　　第三，我們農(nóng)村基層黨組織是堅(jiān)強(qiáng)的，是富有戰(zhàn)斗力的。正因?yàn)槲覀冇幸粋�(gè)比較堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織，盡管出現(xiàn)這樣或那樣的問題，我們都能通過上下的配合將矛盾逐步化解和解決。全面客觀地分析，我覺得目前我們區(qū)整個(gè)農(nóng)村工作的形勢，整個(gè)主流是應(yīng)該充分肯定的。
　　但是，我們也要正視存在的問題。我認(rèn)為目前容桂地區(qū)主要矛盾和問題表現(xiàn)在“三務(wù)”：
　　第一，區(qū)面來看，是債務(wù)容桂地區(qū)仍有一部分的企業(yè)轉(zhuǎn)制不徹底，從１９９３年至今七年時(shí)間，仍有一部分企業(yè)轉(zhuǎn)制不徹底，有相當(dāng)一部分原區(qū)屬企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，法律關(guān)系未有一個(gè)徹底的界定，有些企業(yè)與政府的關(guān)系仍然剪不斷。我強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，是因?yàn)榇寮壱泊嬖谶@個(gè)問題，這個(gè)問題后患無窮，不能掉以輕心。所以，區(qū)面，尤其是集體經(jīng)濟(jì)的問題是將來制約容桂地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很大的隱憂。
　　第二個(gè)務(wù)是村務(wù)
　　我們?nèi)莨鸬模罚埃福埃ザ际寝r(nóng)村，農(nóng)村大局穩(wěn)，那么容桂區(qū)的整個(gè)政局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都穩(wěn)。而村務(wù)的問題焦點(diǎn)，集中在農(nóng)民的利益日益多元化、復(fù)雜化、短期化同集體利益之間的簡單化、長期化的矛盾�，F(xiàn)在出現(xiàn)的矛盾不是說沒錢分的矛盾，通常都是有錢分的矛盾，是利益不平衡導(dǎo)致的矛盾�？v觀我們已經(jīng)出現(xiàn)的問題，都可以得出這個(gè)結(jié)論。村務(wù)的問題最核心的還是這個(gè)，推行“五公開一監(jiān)督”也是為了解決這個(gè)問題。土地基金問題，股份社分紅的問題等，全部都是涉及錢、涉及利益的問題。
　　第三個(gè)務(wù)是公務(wù)
　　公務(wù)問題是就機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍本身而言的。從容桂合并來看，公務(wù)員的磨合是比較好的，但是我們公務(wù)員的隊(duì)伍當(dāng)中，仍然存在素質(zhì)的提高問題，創(chuàng)新意識、緊迫感、危機(jī)感不足的問題。目前容桂地區(qū)主要的矛盾主要就是這“三務(wù)”，當(dāng)然今天我們是召開農(nóng)村工作會議，集中解決的應(yīng)該是村務(wù)的問題。
　　二、全面分析我們存在這些問題的原因
　　我們的原因找準(zhǔn)了，解決問題的辦法才會有針對性。目前農(nóng)村出現(xiàn)的問題，原因非常復(fù)雜，既有客觀的，也有主觀的；有歷史沉積的，也有新的；還有些是極個(gè)別人有意挑動(dòng)的，包括個(gè)別的律師；當(dāng)然當(dāng)中也有我們個(gè)別干部腰骨不夠硬，站得不夠穩(wěn)�？陀^上有一個(gè)比較大的原因，是我們的法律，尤其是村民委員會組織法不夠完善所引致的。有一條要看清，就是這些問題并不是合并所引發(fā)出來的，相反我認(rèn)為合并為解決這些問題提供了極之有利的時(shí)機(jī)，包括我們處理一些歷史遺留問題，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制處理問題等，如果不是合并，我看有些問題還不是這么輕易可 ……（未完，全文共18427字，當(dāng)前僅顯示3314字，請閱讀下面提示信息。收藏《在糧食征購會議上的講話》）