在農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗，因應(yīng)挑戰(zhàn)，進一步堅定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的信心
二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的步伐
（一）推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系
（二）加快實施無公害食品行動計劃，增強我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競爭力
（三）大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工帶動戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐
（四）全面落實“鹽池會議”精神，加快實施退耕還草和退牧還草工程
（五）實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移
（六）高度重視灌區(qū)缺水問題，認真抓好抗旱節(jié)水工作
三、與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的新發(fā)展
（一）與時俱進，創(chuàng)新思路
（二）突出重點，主攻難點
（三）實施項目帶動戰(zhàn)略，擴大對外開放
（四）實施科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
（五）建立健全“三大體系”，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展
（六）落實黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村經(jīng)濟_改革
（七）依法行政，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)
（八）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強服務(wù)
……

　　這次會議的主要任務(wù)是，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，部署今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。下面，我代表農(nóng)牧廳黨組講幾點意見：
　　
　　一、總結(jié)經(jīng)驗，因應(yīng)挑戰(zhàn)，進一步堅定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的信心
　　
　　**年是我國加入世貿(mào)組織的第一年。各級農(nóng)業(yè)部門以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局，努力克服農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷、結(jié)構(gòu)性矛盾突出和農(nóng)民增收乏力等不利因素的影響，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，抓住農(nóng)民增收這個主題，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個重點，以科技、_和環(huán)境創(chuàng)新為動力，狠抓各項政策和關(guān)鍵措施的落實，有力地推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得較好成績。糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平。總產(chǎn)量達到萬噸，增長，山區(qū)首次突破萬噸，糧食等作物專用和優(yōu)質(zhì)品種比重增加，質(zhì)量和品質(zhì)進一步優(yōu)化。畜牧水產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭。肉類總產(chǎn)量達到萬噸，增長；牛奶產(chǎn)量萬噸，增長；水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行質(zhì)量提高。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值億元，比上年增長；實現(xiàn)利稅億元，比上年增長。農(nóng)民收入繼續(xù)保持恢復(fù)性增長。全年農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)元，比上年增加元，增長。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值億元，比上年增加。圓滿完成了年初農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主要預(yù)期目標。
　　
　　回顧過去的一年，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟所取得的成就，主要得益于七個方面：
　　
　　一是理清思路，分類指導(dǎo)。針對我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的突出矛盾和問題
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西夏王葡萄酒業(yè)、塞北雪面粉三家企業(yè)又被列入國家級龍頭企業(yè)行列，使我區(qū)國家級龍頭企業(yè)達到家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)家。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，特別是兩大乳品加工企業(yè)先后完成重組和改造，新增加工能力萬噸，帶動輻射作用將進一步增強。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)努力開拓區(qū)外市場，打造我區(qū)知名品牌，夏進、寧夏紅、西夏王等一批品牌產(chǎn)品走向全國。
　　
　　六是深化農(nóng)村改革，落實各項政策。全面推進農(nóng)村稅費改革，進一步落實農(nóng)村土地承包政策，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保護和調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)村稅費改革在年試點的基礎(chǔ)上全面鋪開，農(nóng)民負擔大幅度下降，人均減少上繳費用元，減幅達。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營組織發(fā)展迅速，目前個農(nóng)村合作經(jīng)濟組織活躍在全區(qū)各地，帶動農(nóng)民萬戶，成為引導(dǎo)農(nóng)民、組織農(nóng)民進入市場的重要力量。已有個縣完成了全面禁牧，落實草原承包面積萬畝，占封育面積的。
　　
　　七是轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)。結(jié)合自治區(qū)開展的“學(xué)、查、改”和經(jīng)濟環(huán)境創(chuàng)新大討論活動，全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)進一步轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，推進政務(wù)公開，簡化行政審批，公布服務(wù)項目和承諾，規(guī)范行政行為，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。為適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的需要，對我區(qū)農(nóng)業(yè)的四個重點行業(yè)、種重點產(chǎn)品開展了應(yīng)對入世的專題研究，形成了研究成果，把應(yīng)對措施融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的要求，先后舉辦各類農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員培訓(xùn)班期，人次，各市縣培訓(xùn)農(nóng)民萬人次。農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)承包服務(wù)，“農(nóng)技”服務(wù)范圍不斷擴大。
　　
　　總之，**年我們各級農(nóng)業(yè)部門較好地履行了自己的職能，扎扎實實地做了大量艱苦細致的工作，取得了實實在在的成效。這是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級干部和廣大群眾艱苦奮斗的結(jié)果，也是全區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表農(nóng)牧廳黨組向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的同志們表示親切的問候，向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的自治區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠摯的感謝！
　　
　　應(yīng)當看到，**年我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢較好，是綜合因素的結(jié)果。除了同志們的主觀努力，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整的效益因素外，還包括國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展的效益、國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格變動的效益、多年來從未遇到的天時效益。對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，更多地看到我們面臨的困難和挑戰(zhàn)，更多地認識到在全面建設(shè)小康社會的大格局中我們的差距和不足。
　　
　　從今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨的形勢看，矛盾和困難較為突出，大事多、難事多。月份，國家將對寧夏灌區(qū)引水量壓縮以上。從自治區(qū)氣象部門提供的中長期預(yù)報來看，今年又屬偏旱年份，氣候很難與**年的“風(fēng)調(diào)雨順”相比，特別是山區(qū)氣候偏旱，土壤蓄水不足；加之農(nóng)作物病蟲害將偏重發(fā)生，必然會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。從我國加入面臨的挑戰(zhàn)看，今年國外進口糧食將比**年大大增加，隨之而來的價格沖擊將比**年有大的增加。
　　
　　從宏觀經(jīng)濟的角度看，當前，我區(qū)農(nóng)業(yè)正處于新階段的“爬坡”時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展尚處于較低水平。雖然灌區(qū)基本實現(xiàn)小康，山區(qū)基本解決溫飽，但按基本實現(xiàn)小康的標準，我們的差距還是不小的，全面建設(shè)小康社會更是任重而道遠。據(jù)自治區(qū)農(nóng)調(diào)隊測算，年我區(qū)農(nóng)村基本實現(xiàn)小康程度只有。在衡量小康水平的項指標中，只有項達到小康標準，其關(guān)鍵指標農(nóng)民人均純收入距離基本小康標準還差元。分山川來看，灌區(qū)農(nóng)民整體實現(xiàn)小康程度，尚有住房、營養(yǎng)、文化生活和教育項指標沒有完全達到，應(yīng)該說與全國同步進入小康，進入了一個提高生活質(zhì)量的新階段；南部山區(qū)小康程度只有，有項關(guān)鍵指標沒有達到小康標準。目前，農(nóng)民增收緩慢，與全國的差距正在拉大。從全面建設(shè)小康社會的核心目標農(nóng)民人均純收入來看，年全國元，寧夏元，與全國相差元；**年全國元，寧夏元，相差元。同時，農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢。仍然是以種植業(yè)為主，南部山區(qū)尚沒有從根本上擺脫受制于自然條件的制約。就從增收因素看，今年全區(qū)農(nóng)民人均純收入增加元，其中農(nóng)業(yè)純收入增加元，占增收的；牧業(yè)收入增加元，占增收的；二、三產(chǎn)業(yè)收入增加元占增收的。從以上三個方面我們可以看到，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還未真正實現(xiàn)“戰(zhàn)略性”調(diào)整。
　　
　　在新的一年里，需要我們克服的困難還很多，任務(wù)還很艱巨。我們必須趨利避害，抓住機遇，因應(yīng)挑戰(zhàn)，進一步增強做好新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感，狠抓各項措施的落實，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。
　　
　　二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的步伐
　　
　　**年是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們既面臨困難和問題，更面臨著難得的發(fā)展機遇：一是黨的十六大勝利召開，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標；新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，十六大剛剛結(jié)束，中央政治局就專門研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；在今年中央農(nóng)村工作會議上_總書記發(fā)表重要講話，_副總理全面部署工作，明確要求把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。二是自治區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。多次召開會議研究我區(qū)今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在前不久召開的自治區(qū)農(nóng)村工作會議上，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了全面部署，進一步明確了今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方向和任務(wù)。三是隨著西部大開發(fā)的不斷深入，國家進一步加大對西部生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民基本生活設(shè)施建設(shè)的投入力度，擴大了退耕還林規(guī)模，啟動了天然 ……（未完，全文共16027字，當前僅顯示2883字，請閱讀下面提示信息。收藏《在農(nóng)業(yè)工作會議上的講話》）