在全市糧食工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認真分析形勢，充分認識做好糧食工作的重要性和緊迫性
二、把握機遇，繼續(xù)深化糧食流通_改革
一是要全力抓好糧食購銷市場化改革
二是要積極推進農業(yè)和農村經濟結構調整
三是要建立和完善地方糧食儲備體系
四是要加快培育和建設糧食市場體系
三、創(chuàng)新_，認真抓好國有糧食企業(yè)改革
四、加強領導，共同做好今年的糧食工作
……

　　同志們：
　　這次全市糧食工作會議，對于進一步統(tǒng)一思想認識，搞好全市糧食購銷市場化改革，全面完成今年的各項工作任務，加快全市糧食事業(yè)的發(fā)展，必將產生重要作用。剛才，士增同志作了一個很好的工作報告，回顧總結客觀準確、實事求是，部署任務思路清晰、措施有力，既符合市委、市政府的總體工作部署，又符合全市的糧食工作實際，我完全同意。下面，就糧食形勢和糧食改革等問題，我講幾點意見。
　　一、認真分析形勢，充分認識做好糧食工作的重要性和緊迫性
　　近年來，特別是自年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級糧食部門積極推進以“三項政策、一項改革”為主要內容的糧食流通_改革，全面抓好各項工作，全市糧食工作取得了可喜成績。堅持按保護價敞開收購農民余糧，做到了購銷兩旺、庫存適量，增加了農民收入，較好地保護了農民利益；國有糧食購銷企業(yè)改革取得明顯進展，基本做到了糧食購銷企業(yè)主附營業(yè)務分離，對經營性企業(yè)實行了戰(zhàn)略性改組改制；全市糧食企業(yè)綜合經濟效益顯著提高，自年開始，我市糧食系統(tǒng)連續(xù)三年盈利，并榮獲全省糧食系統(tǒng)扭虧增盈優(yōu)勝單位。在此，我代表市政府向為全市經濟發(fā)展付出辛勤勞動、做
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、包袱重，庫存高價位糧達萬噸，糧食風險基金缺口較大，解決起來十分困難。
　　全市各級糧食部門要進一步增強責任感和緊迫感，正確分析和把握形勢，深入研究糧食工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，處理好糧食流通和糧食生產、消費的關系，采取積極的應對措施，加快改革和發(fā)展步伐，切實把糧食工作抓緊抓好
　　。
　　二、把握機遇，繼續(xù)深化糧食流通_改革
　　今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，也是我市落實省政府決策，實施糧食購銷市場化改革之年。做好今年的糧食工作，對于促進全市經濟發(fā)展具有十分重要的意義。全市各級糧食部門要以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持發(fā)展第一要務，以新的思路和新的舉措，落實好深化糧食流通_改革的各項政策措施，開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。
　　一是要全力抓好糧食購銷市場化改革。糧食流通_改革要著眼于保護基本農田，保護農民種糧積極性，保護糧食綜合生產能力，保障國家糧食安全，這是我們始終應該重視的重大問題。近年來，本著積極穩(wěn)妥地原則，我們在糧食流通_改革方面進行了積極的探索，取得了不少經驗。根據(jù)省政府部署，我市今年將整體實施糧食購銷市場化改革。各級各有關部門要根據(jù)加入世貿組織后我市農業(yè)和糧食工作面臨的新形勢，本著既確保糧食安全，又要確保糧食職工隊伍和_的原則，在搞好調查研究和分析預測的基礎上，抓緊研究制定糧食購銷市場化改革的意見和各項配套政策措施，確保糧食購銷市場化改革的順利進行。
　　二是要積極推進農業(yè)和農村經濟結構調整。中央農村工作會議指出，解決好農業(yè)、農村和農民問題是全黨工作的重中之重。當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展的中心工作就是推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整。糧食工作要緊緊圍繞這一中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為農民增收、農業(yè)增效和農村經濟的發(fā)展做出積極的貢獻。要切實穩(wěn)定糧食生產能力，落實好基本農田保護制度。按照我市“十五”計劃提出的“全市基本農田保護面積要保持在萬公頃，糧食年生產能力達到萬噸左右”的要求，在確保穩(wěn)定糧食生產能力的前提下，科學布局、合理規(guī)劃，搞好農業(yè)種植結構調整。要繼續(xù)發(fā)揮好糧食流通的主渠道作用和儲備調節(jié)作用，認真執(zhí)行好糧食購銷、儲備政策，搞活糧食流通，提高農民種糧效益。要落實好國家和省、市扶持龍頭企業(yè)的政策措施，選擇若干具有一定規(guī)模和實力的糧食龍頭企業(yè)進行重點培育和扶持，提高經營效益和市場競爭力。要大力發(fā)展“訂單農業(yè)”，搞好產前、產中、產后服務，引導農民按照市場需求，生產適銷對路的糧食品種，全面提高農產品質量和科技含量，帶動農民增收。
　　三是要建立和完善地方糧食儲備體系。中央和國務院早有明確要求，必須按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經濟的原則，盡快建立和完善地方糧食儲備制度。這里特別強調，實行糧食購銷市場化改革后，國家糧食定購和保護價收購政策取消，糧食購銷企業(yè)的經營全部改為企業(yè)市場行為，地方政府掌握糧源只能靠地方儲備糧一條渠道解決。因此，建立和完善市、縣兩級地方儲備糧體系，既是確保糧食安全的要求，也是這次深化糧改的主要內容。要籌集資金，抓緊建設與地方儲備糧規(guī)模相適應的地方儲備糧庫，確保地方儲備糧的安全有效。按照“地方糧食儲備，產區(qū)要建立個月以上銷量，銷區(qū)要建立個月以上銷量”的要求，參照全省已放開地區(qū)的經驗，我市應建立地方儲備糧規(guī)模萬噸左右。同時，要切實加強對儲備糧的管理，嚴格制度，明確責任，完善糧食推陳出新的輪換機制，確保儲糧數(shù)量真實、質量完好，國家急需時調得動、用得上。
　　四是要加快培育和建設糧食市場體系。糧食購銷市場化改革后，糧食市場的培育和建設，迫在眉睫。我市應借助港口和沿海大型糧油工業(yè)項目優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展糧食批發(fā)交易市場，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)的糧食流通市場體系。要加強對國際、國內糧食市場的分析和研究，密切關注其動態(tài)和變化趨勢，發(fā)展多元化購銷格局，推動糧食流通與現(xiàn)代物流加快融合。要建立糧情監(jiān)測和糧食安全應急機制，加強對糧食供求狀況的分析、預測，為政府宏觀調控提供可靠依據(jù)。要搞好糧食市場管理，加強對糧食生產、流通、加工各個環(huán) ……（未完，全文共4318字，當前僅顯示2181字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市糧食工作會議上的講話》）