在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、審時度勢，切實增強做好人口資源環(huán)境工作的自覺性
二、明確任務(wù)，不斷開創(chuàng)做好人口資源環(huán)境工作的新局面
（一）關(guān)于人口與計劃生育工作
（二）關(guān)于國土資源工作
（三）關(guān)于環(huán)境保護工作
（四）關(guān)于水利工作
三、強化領(lǐng)導，全力構(gòu)筑做好人口資源環(huán)境工作的大格局
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　　同志們：
　　市委、市政府召開這次會議，主要是貫徹落實中央和省、（上級市）市人口資源環(huán)境工作會議精神，分析我市人口資源環(huán)境面臨的新形勢，研究部署進一步做好計劃生育、資源管理、環(huán)境保護工作的意見和措施。剛才，我們通報表彰了****年度全市人口與計劃生育工作先進單位，簽訂了今年的人口與計劃生育目標責任書和環(huán)境保護責任書。希望各級各部門再接再厲，加倍工作，努力開創(chuàng)我市人口資源環(huán)境工作的新局面。
　　一、審時度勢，切實增強做好人口資源環(huán)境工作的自覺性
　　人口、資源、環(huán)境問題，是影響人類自身生存的關(guān)鍵因素，也是促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本物質(zhì)條件。我們黨歷來都非常重視。十六大報告將解決人口、資源和環(huán)境問題作為建設(shè)小康社會的一個主要目標，明確提出，“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強、生態(tài)環(huán)境得到改善、資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧”；在今年召開的中央和省、市人口資源環(huán)境工作會議上，各級又提出了一系列新的更高的要求。我們一定要認真學習，深刻理解，堅定不移地把這項工作做好做細做扎實。
　　我市是一個經(jīng)濟大市，同時也是一個人口大市，人口密度
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，耕地后備資源非常有限，補償能力相當薄弱，土地供求矛盾將更加突出。礦產(chǎn)資源保證度偏低，急功近利，盲目開采現(xiàn)象嚴重，致使一些主要礦種、礦山面臨資源枯竭。我市淡水資源十分匱乏，人均占有水資源量不足全國平均水平的四分之一，年均缺水億立方，這已成為制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的最大資源“瓶頸”。環(huán)境質(zhì)量還沒有得到根本改善，結(jié)構(gòu)性污染比較重，工業(yè)污染源達標成果比較脆弱，有些地方還存在嚴重的污染隱患。對此，我們必須有清醒的認識，堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈和消極畏難情緒，真正從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識人口資源環(huán)境保護問題在全面建設(shè)小康社會中的重大意義，牢固樹立人口意識、資源意識和環(huán)保意識，切實增強做好人口資源環(huán)境工作的自覺性和緊迫感，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境的辯證關(guān)系，以對黨、對人民、對子孫后代高度負責的態(tài)度，鍥而不舍地抓緊抓好計劃生育、資源管理和環(huán)境保護工作，認真實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為提前十年全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件，努力維護、實現(xiàn)和發(fā)展好廣大人民的根本利益。
　　二、明確任務(wù)，不斷開創(chuàng)做好人口資源環(huán)境工作的新局面
　�。ㄒ唬╆P(guān)于人口與計劃生育工作。總的是圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主題，全面貫徹落實“一法三規(guī)一條例”，以爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市為總抓手，以夯實基層基礎(chǔ)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、健全完善激勵政策和社會保障機制為重點，深入扎實地做好人口與計劃生育的各項工作，確保今年計劃生育率達到％以上，性別比控制在以內(nèi)，為提前十年全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作中，一是實行屬地管理，進一步夯實農(nóng)村、城區(qū)和企業(yè)三塊“基石”。要提高村級自治能力，做好農(nóng)村計劃生育工作。對實行自治的村，重點在提高運行質(zhì)量上下功夫；對非自治村，堅持分類指導、重點突破，盡快實現(xiàn)自治；對后進村，從解決“兩委”班子入手，認真落實“五定”責任制，早日解決計生后進問題。要創(chuàng)新管理服務(wù)機制，做好城區(qū)和企業(yè)計劃生育工作。認真落實屬地管理，落實街道居委會和各類所有制企事業(yè)單位法定代表人責任制，自覺履行管理計劃生育的義務(wù)，從根本上解決好流動人口、下崗職工等特殊人群計生管理上存在的問題。二是推進綜合改革，創(chuàng)新管理_和工作方法。建立和完善垂直管理、垂直監(jiān)督、垂直考核體系，綜合運用法律、經(jīng)濟、教育和行政的手段治理人口問題。同時，完善社會保障機制，積極推進農(nóng)村獨生子女父母補充養(yǎng)老保險制度，興辦居家式托老機構(gòu)，制定并落實優(yōu)先優(yōu)惠獎勵扶持政策，兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費；積極籌集計劃生育公益基金，救助計劃生育弱勢家庭，形成計劃生育光榮的良好氛圍。三是認真開展創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市。各級各部門要按照國家計生委提出的“六好”標準，以實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)“四化”戰(zhàn)略為主要內(nèi)容，根據(jù)全市深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)實施方案的要求，大力開展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進村創(chuàng)建活動，培植優(yōu)質(zhì)服務(wù)新亮點，以點帶面，促進計生服務(wù)工作上水平、上臺階，爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市。四是加強監(jiān)督管理，促進計生工作全面開展。要加強對各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理和監(jiān)督，嚴格孕期保健制度，為孕婦提供優(yōu)生咨詢，定期進行健康查體，確保孕婦和胎兒健康。要嚴格制度，防止和避免非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生。衛(wèi)生、公安、計生等部門要加大查處力度，對弄虛作假、超生漏報的單位和個人，要依法依規(guī)嚴肅處理。要廣泛宣傳計劃生育“一法三規(guī)一條例”的重要內(nèi)容，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)進萬家、婚育新風進萬家活動的深入開展。要切實加強計生隊伍建設(shè)，不斷提高依法行政能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和綜合協(xié)調(diào)能力，確保各項措施落實到底，推動計生工作再上新臺階。
　�。ǘ╆P(guān)于國土資源工作。前段，市政府專門召開了全市規(guī)劃國土資源工作會議，各級各部門各單位要按照會議要求，認真抓好貫徹落實。做好國土資源工作，總的要統(tǒng)一規(guī)劃、依法辦理、節(jié)約用地，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。目前，省政府下達給我市的建設(shè)用地指標還有畝，一旦用完，就只能拿錢買指標 ……（未完，全文共6049字，當前僅顯示2124字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人口資源環(huán)境工作會議上的講話》）