在全市民營經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議上的講話

　　同志們
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見。
　　一、當(dāng)前全市民營經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢
　　近年來，市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一，擺到十分重要的位置，全市各級強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，放寬政策，優(yōu)化環(huán)境，推動了全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止年底，全市工商戶發(fā)展到戶，私營企業(yè)戶，工商戶和私營企業(yè)注冊資金達(dá)億元。去年，全市個(gè)體私營工業(yè)完成產(chǎn)值億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的。二是民營經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。年，全市個(gè)體私營企業(yè)上交稅金億元，占地方財(cái)政收入的上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達(dá)到家在個(gè)體私營企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到萬人。三是民營經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高，成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年，全市民營科技型企業(yè)達(dá)家，從業(yè)人員萬人，不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年，全市已獲得自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到家，占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的民營企業(yè)出口額萬美元，比上年增長。
　　全市民營經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長足發(fā)展，但仍存在不足，與我省一些市相比，還有不少差距。從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，一是我市民營企業(yè)規(guī)
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觀念，存有民營經(jīng)濟(jì)擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，沖擊國有企業(yè)，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，必然導(dǎo)致腐敗等不合時(shí)宜的思想有的同志對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通，但一旦遇到具體問題，往往放不開手腳，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏闖勁有的領(lǐng)導(dǎo)干部對積極扶持民營企業(yè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，存有顧慮，害怕被說成“傍大款”部分民營企業(yè)經(jīng)營者仍是小農(nóng)意識，小成即滿，小富即安，沒有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放，必然導(dǎo)致認(rèn)識上的不一致，形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實(shí)不到位。近年來，市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，但從落實(shí)情況看，差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經(jīng)濟(jì)“百村千企萬人”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權(quán)利沒有下放，該減費(fèi)讓利的沒有落實(shí)，有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識不清，有的習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的主要靠行政命令抓民營經(jīng)濟(jì)的做法，存有不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā)，以加強(qiáng)管理、整頓秩序?yàn)槊拗泼駹I企業(yè)發(fā)展，個(gè)別的甚至“吃、拿、卡、要”，搞“三亂”，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識不到位。從全省情況看，近年來，兄弟市工作力度很大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，特別是隨著全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議的貫徹落實(shí)，各市都把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略重點(diǎn)，競相加快發(fā)展，呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢，還有不少同志或安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，或盲目樂觀，看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢。全市上下必須清醒地認(rèn)識到，沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，財(cái)政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實(shí)有效地解決沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力，“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員也是社會主義建設(shè)者的新觀念，打破各種框框，沖破各種束縛，把思想真正統(tǒng)一到上級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來，認(rèn)真解決好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題，解放思想，更新觀念，放開手腳，大膽發(fā)展，采取更加積極、有效的措施，推動全市民營經(jīng)濟(jì)再上新臺階。
　　二、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破
　　今后一個(gè)時(shí)期，全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是以黨的十五大精神和_總書記“七一”重要講話為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從傳統(tǒng)觀念向與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變，從家族經(jīng)營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從主要是勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從政府由簡單放開向主動服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
　　依照上述指導(dǎo)原則，在今后工作中，要“重點(diǎn)扶持四個(gè)_，著力建設(shè)兩個(gè)載體”。
　　一重點(diǎn)扶持骨干型民營企業(yè)_，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競爭力。實(shí)施骨干帶動戰(zhàn)略，是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營經(jīng)濟(jì)整體競爭力的關(guān)鍵。市里將重點(diǎn)扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點(diǎn)扶持過萬元的民營企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類排隊(duì)，明確扶持重點(diǎn)。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，列入重點(diǎn)扶持對象。要引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想，樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄，向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊，自我加壓，爭創(chuàng)一流，力爭在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持。對排出的骨干民營企業(yè)，各級、各部門要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點(diǎn)扶持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵(lì)民營企業(yè)搞活資本運(yùn)營。要提供條件，支持和鼓勵(lì)民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢，通過兼并、購買、租賃等方式，積極開展資本運(yùn)營，實(shí)施低成本擴(kuò)張。對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，要向骨干民營企業(yè)敞開大門，支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策，加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)，支持經(jīng)營者購買國有資本，整體改制為民營企業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)管理_和運(yùn)行機(jī)制，改變家族式、手工作坊式經(jīng)營方式，提高企業(yè)管理水平。
　　二重點(diǎn)扶持科技型民營企業(yè)_，進(jìn) ……（未完，全文共7213字，當(dāng)前僅顯示2533字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市民營經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議上的講話》）