在二○○五年全縣政法穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定工作成績，切實(shí)增強(qiáng)工作信心
（一）及時(shí)有效處置信訪突出問題及_性事件，社會(huì)大局基本穩(wěn)定
（二）深入持久開展各項(xiàng)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，社會(huì)治安井然有序
（三）切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，綜合治理成效明顯
（四）從嚴(yán)防范和打擊_活動(dòng)，教育轉(zhuǎn)化工作成效顯著
（五）廣泛開展普法活動(dòng)，依法治縣工作進(jìn)展較大
二、準(zhǔn)確判斷當(dāng)前維穩(wěn)形勢，努力提高政法維穩(wěn)能力
（一）提高執(zhí)政能力首先要提高維穩(wěn)能力
（二）加快發(fā)展的前提是維護(hù)_
（三）維護(hù)_的首要是落實(shí)第一責(zé)任
三、全黨動(dòng)員全民參與，全力打造平安某某
（一）明確目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)
（二）明確工作要求，落實(shí)創(chuàng)建措施
四、強(qiáng)化綜治維穩(wěn)措施，努力構(gòu)建和諧社會(huì)
（一）及時(shí)排查和處理矛盾糾紛
（二）有效開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪
（三）推行治安防范承包責(zé)任制，全面加強(qiáng)市場化治安防控
（四）繼續(xù)加大防范和處理_問題的工作力度
（五）抓好普法依法治理，營造良好法治環(huán)境
（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
四、創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法穩(wěn)定工作的能力和水平
（一）加強(qiáng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究
（四）加大維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)投入
……

　　同志們：
　　根據(jù)縣委、政府的安排部署，今天召開全縣政法工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年工作，全面安排部署今年工作。待會(huì)，王書記和黃縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
　　一、充分肯定工作成績，切實(shí)增強(qiáng)工作信心
　　去年以來，全縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的工作來抓，始終把維穩(wěn)作為第一責(zé)任來落實(shí)，始終以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在社會(huì)矛盾相對(duì)集中，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨的形勢下，有力地保持了全縣_，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。我縣還被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣。具體說來，表現(xiàn)在以下幾方面：
　�。ㄒ唬┘皶r(shí)有效處置信訪突出問題及_性事件，社會(huì)大局基本穩(wěn)定
　　繼續(xù)對(duì)突出信訪問題實(shí)行會(huì)議交辦制，并建立了“處理突出信訪問題和_事件聯(lián)席會(huì)議制度”，成立了七個(gè)專項(xiàng)工作小組，形成了處置突出信訪問題和_性事件的長效機(jī)制，成功處置了失地少地農(nóng)民_阻工、煙廠職工堵塞鐵路和赴省集體上訪、晏家事件、三拱橋村民堵路、貴州塘合村村民鬧事等一大批重大_性事件，較好地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
　　（二）深入持久開展各項(xiàng)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，社會(huì)治安井然有序
　　結(jié)合我縣實(shí)際，有針對(duì)性地開展了“嚴(yán)厲打擊地方邪惡_”、“禁毒、打搶、除惡
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略942字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
體事件隱患依然存在。高速公路失地少地農(nóng)民的生活出路問題、原煙廠職工對(duì)煙廠關(guān)閉政策有意見的問題、改制企業(yè)下崗職工生活困難問題、農(nóng)村山林土地權(quán)屬糾紛問題、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境問題，如此等等，這些社會(huì)不穩(wěn)定因素在短期內(nèi)無法徹底解決，給全縣維穩(wěn)工作帶來了巨大的壓力。二是***等_活動(dòng)有所反彈。特別是***反宣活動(dòng)還很猖獗，門徒會(huì)等_組織也死灰復(fù)燃，反_斗爭任重而道遠(yuǎn)。三是各種侵財(cái)型犯罪特別是殺人犯罪時(shí)有發(fā)生。去年發(fā)生的刑事an件比上年有所增加，特別是命案比上年增加了，而且還有欠帳，治安形勢不容樂觀。四是政法各家領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)亟待加強(qiáng)，干警執(zhí)法水平有待提高。
　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。****年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢，加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年。在當(dāng)前發(fā)展任務(wù)和維穩(wěn)任務(wù)都非常艱巨的形勢下，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立維穩(wěn)是第一責(zé)任的觀念，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，努力提高維穩(wěn)能力，全力維護(hù)_。
　　（一）提高執(zhí)政能力首先要提高維穩(wěn)能力
　　執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力很重要的一條標(biāo)準(zhǔn)，就是能否應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、能否確保_、能否確保人民群眾安居樂業(yè)。如果連這一點(diǎn)都做不到，就不可能有能力去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不可能得到人民群眾信賴和支持，不可能鞏固自己的執(zhí)政地位。國際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家人均生產(chǎn)總值從美元到美元這一段時(shí)期，是社會(huì)利益矛盾、治安和_問題相對(duì)集中和突出的時(shí)期。而我國當(dāng)前正處在這樣一個(gè)非常時(shí)期。尤其是我們縣面臨歷史上前所未有的幾件大事都集中在這幾年出現(xiàn)，集中在這幾年處理。因而維穩(wěn)較之歷史上任何時(shí)期，較之于其他兄弟縣市都更為艱巨。能否在嚴(yán)峻的形勢下確保_，對(duì)我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力是一場嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年，我們面對(duì)史無前例的幾起_性事件，全縣上下一心，緊密配合，有效地化解和處置了這些_性事件，這說明我們是有能力維護(hù)_的，我們的執(zhí)政能力是經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)的。今年，面對(duì)依然嚴(yán)峻的維穩(wěn)形勢，各級(jí)各部門要一如既往繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱難、不辭辛勞、不懼邪惡、敢于斗爭的精神，善于用政治的眼光、世界的眼光、全局的眼光看問題，把改革的力度，發(fā)展的尺度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，審慎出臺(tái)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為改革發(fā)展的根本目的，及時(shí)妥善處理改革發(fā)展中的各種矛盾和問題，堅(jiān)持不懈處理信訪突出問題，果斷穩(wěn)妥地處置可能發(fā)生的_事件，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)能力，不斷提高執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�。ǘ┘涌彀l(fā)展的前提是維護(hù)_
　　發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。_同志指出：二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為什么這么說？其中的一個(gè)重要因素是當(dāng)前世界多極化在曲折中發(fā)展，國際社會(huì)處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，為我國加快發(fā)展步伐提供了先決條件�？v觀歷史，任何一個(gè)發(fā)展較快的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)期，無不以_為前提，而任何一個(gè)社會(huì)動(dòng)蕩的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都會(huì)停滯不前甚至倒退，這就是因?yàn)開是加快發(fā)展的前提條件。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。各級(jí)各部門要牢固樹立“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”、“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的觀點(diǎn)，始終將維護(hù)穩(wěn)定作為“壓倒一切”的工作牢牢抓在手中，始終走穩(wěn)定和發(fā)展同步、治安與致富并進(jìn)的路子，使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
　�。ㄈ┚S護(hù)_的首要是落實(shí)第一責(zé)任
　　要落實(shí)好工作就必須落實(shí)好工作責(zé)任。要落實(shí)好第一責(zé)任就必須構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，事事有人管，個(gè)個(gè)有責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要落實(shí)各級(jí)黨政一把手的第一責(zé)任。我們現(xiàn)行的《某某縣維護(hù)_工作責(zé)任體系圖》，涵蓋了執(zhí)法司法、經(jīng)濟(jì)管理、_態(tài)、社會(huì)管理、組織人事等幾乎所有部門，以及矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等各個(gè)方面，通過這幾年的實(shí)踐來看，運(yùn)行效果很好，為促進(jìn)“全員參與、全面排查、全過程控制”工作格局的形成發(fā)揮了重要作用。我們要將責(zé)任體系進(jìn)一步完善和細(xì)化，使其職能與責(zé)任相對(duì)應(yīng)，責(zé)任與具體的人相對(duì)應(yīng)。要進(jìn)一步完善維護(hù)_和社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決制”。另外，按照中央、省、市的要求，對(duì)因工作不力出現(xiàn)下列八種情況之一的，也要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。這八種情況是：領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成治安秩序嚴(yán)重混亂的；對(duì)不穩(wěn)定因素或內(nèi)部矛盾化解處置不力，造成嚴(yán)重后果，危害_的；因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人不負(fù)責(zé)任，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的；因管理防范不善，發(fā)生刑事an件或治安事故，又不認(rèn)真查處、不認(rèn)真整治的；被上級(jí)主管部門或有關(guān)部門提出警告、司法建議，限期整改而無有效措施或無明顯效果的；因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的；發(fā) ……（未完，全文共11117字，當(dāng)前僅顯示2644字，請閱讀下面提示信息。收藏《在二○○五年全縣政法穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話》）