在全市人民陪審員工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識實行人民陪審員制度的重要意義
二、要扎實做好人民陪審員制度的完善工作
三、要切實加強對完善人民陪審員制度的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是要為完善人民陪審員制度提供組織保障
二是要保障人民陪審員依法獨立公正行使職權(quán)
三是要為陪審員制度的完善提供必須的經(jīng)費保障
……

　　同志們：
　　去年８月，全國人大會常委會第十一次會議審議通過了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，并且將于今年５*月*日起正式實施，這是我國第一次為人民陪審員制度單獨立法。它的頒布和實施，是我國民主法制建設(shè)的一件大事，也是建設(shè)社會主義法_家的必然要求。希望大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準確把握立法精神，統(tǒng)一思想認識，切實抓好貫徹落實。下面，我講以下三點意見。
　　一、充分認識實行人民陪審員制度的重要意義
　　人民陪審員制度，是由依照法定程序產(chǎn)生的人民陪審員，與法官共同審理案件，行使國家審判權(quán)的一種制度，實行和完善這一制度對于推進司法民主、促進司法公正，完善和改革審判制度具有重要的現(xiàn)實和深遠的歷史意義。
　　首先，實行人民陪審員制度有利于推進司法民主。我國憲法賦予公民依法參與管理國家事
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略555字，正式會員可完整閱讀）……　
人民陪審員制度的完善工作
　　雖然人民陪審員制度在我國由來已久，延用至今，我市法院系統(tǒng)也按照《人民法院組織法》及三大訴訟法的規(guī)定，實行并堅持了人民陪審員制度，也發(fā)揮了一定的作用，但也存在著管理不夠規(guī)范、出席率不高、“請而不到”、“陪而不審”的現(xiàn)象等。因此，我們一定要按照上級的要求，切實做好我市人民陪審員制度的完善工作。
　　⒈要確立正確的陪審制度理念。人民陪審員參加審判活動，既是公民依法參與國家事務(wù)管理的權(quán)利，同時也是公民應(yīng)當(dāng)履行的一項法定義務(wù)。完善人民陪審員制度的《決定》是一部專門法律，也是一部特別法，其功能是對《人民法院組織法》及三大訴訟法的補充和細化，不依法適用，會造成違反法律、違反訴訟程序的嚴重后果。因此，各級法院都要準確地理解和把握立法原意，從思想上克服和杜絕陪審就是陪襯等錯誤認識，真正把人民陪審員制度作為一項重要的訴訟制度來落實，作為促進司法公正的一項重要措施來落實。
　�、惨ゾo完成人民陪審員的選任工作。按照法律規(guī)定的條件嚴格選任好人民陪審員，是落實人民陪審員制度的關(guān)鍵。各基層法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮提名那些文化素質(zhì)高，特別是有一定法律知識的公民，把好人民陪審員的業(yè)務(wù)素質(zhì)關(guān)。同時，要認真審查推薦對象的思想政治、道德品質(zhì)等條件，尤其是要嚴格把握“品行良好、公道正派”這一道德標準。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)審判工作的實際需要，會同司法行政機關(guān)，確定陪審員的人選，提請同級人大常委會任命。
　�、城袑嵏愫脤θ嗣衽銓弳T的崗前培訓(xùn)。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系人民法院審判工作實際，按照人民陪審員崗位職責(zé)的要求，在兼顧學(xué)習(xí)審判理論與審判紀律規(guī)定的同時，著重提高陪審員參與審判工作的基本能力。通過培訓(xùn)開闊人民陪審員的知識視野，樹立現(xiàn)代司法理念，培養(yǎng)良好的道德修養(yǎng)，熟悉并掌握審判工作的基本知識和基本技能，以便將來更好地履行人民陪審員的職責(zé)職能。
　　三、要切實加強對完善人民陪審員制度的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　關(guān)于完善人民陪審員制度的《決定》，從*月*日起就要正式實施，在這期間有很多工作要做，時間非常緊迫，各級法院都把這項工作作為加強基層人民法院建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實抓好。
　　一是要為完善人民陪審員制度提供組織保障。市縣兩級法院都要研究確定專門機構(gòu)或指定專門人員負責(zé)人民陪審員的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、組織管理、監(jiān)督指導(dǎo)等日常工作，正確處理好法院獨立行使審判權(quán)與實行人民陪審員制度的關(guān)系、提高司法效率與實行人民陪審員制度的關(guān)系、法官職業(yè)化建設(shè)與實行人民陪審員制度的關(guān)系，研究制定制度化、規(guī)范化的運行機制。
　　二是要保障人民陪審員依法獨立公正行使職權(quán)。一方面，要教育法官尊重人民陪審員的審判權(quán)，可以對人民陪審員進行法律提示或引導(dǎo)，但絕不能以自己的意見影響人民陪審員，更不能將自己的意見強加于人。另一方面，要制定相關(guān)規(guī)定，如人民陪審員參與審判，不得私下會見當(dāng)事人及其 ……（未完，全文共2452字，當(dāng)前僅顯示1559字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人民陪審員工作會議上的講話》）