在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、招商引資要動真格，進(jìn)一步加大“六大工程”推進(jìn)力度
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)要登臺階，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)提速增效
三、重點(diǎn)工程要搶時間，進(jìn)一步消除影響工期的瓶頸制約
四、第三產(chǎn)業(yè)要求突破，進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展的活力
五、農(nóng)民增收要出實(shí)招，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效基礎(chǔ)
六、策應(yīng)扶持要下功夫，進(jìn)一步掀起爭取扶持的新高潮
七、財(cái)貿(mào)金融要上水平，進(jìn)一步保持一季度良好的發(fā)展勢頭
……

　　同志們：
　　今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中會全精神，按照市委二屆次全體（擴(kuò)大）會議的要求，大力實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)招商引資步伐，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。預(yù)計(jì)一季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（原國內(nèi)生產(chǎn)總值）億元，同比增長，其中第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長。經(jīng)濟(jì)形勢好于預(yù)期，好于去年同期，達(dá)到近年來最好水平，為完成全年目標(biāo)任務(wù)開了好頭。
　　從總體上看，全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下六個方面的特點(diǎn)：一是工業(yè)生產(chǎn)快速增長，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。全市國有及年銷售收入萬元以上非國有工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長，比去年同期增速提高個百分點(diǎn)，標(biāo)志著全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出平穩(wěn)發(fā)展階段，進(jìn)入新的發(fā)展時期。私營工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，占全市的，同比增長，對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率為，拉動全市工業(yè)增速個百分點(diǎn)。木材加工、建筑材料、紡織服裝、食品飲料、化學(xué)工業(yè)五大行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，占規(guī)模以上工業(yè)的，同比增長，對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長，糧食種植面積略有回升。全市上下努力克服去年洪澇災(zāi)害造成的影響，積極開展春耕生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走出低谷。糧食種植面積略有回升，小麥面積達(dá)到萬畝，比上年增加萬畝，增長。繼續(xù)推進(jìn)楊樹產(chǎn)業(yè)年活動，新栽植楊樹萬株，四旁植樹萬株，完成成片林萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)萬畝。
　　三是固定
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尤其是勞動力成本將會顯著上升，資本外流現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。****年的人均，全國已超過美元，江蘇超過美元，蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)超過美元，蘇北超過美元，而宿遷只有美元。這既說明我市經(jīng)濟(jì)處于劣勢，同時也表明我們在吸引外資、承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移上具有優(yōu)勢。我們必須牢牢抓住發(fā)達(dá)地區(qū)資本尋求擴(kuò)張的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展。
　　今年以來，全市上下集中精力抓招商引資，一大批項(xiàng)目落戶宿遷，項(xiàng)目推進(jìn)工作呈現(xiàn)出較好勢頭。一季度，全市經(jīng)考核認(rèn)定的新開工固定資產(chǎn)投資在萬元以上工業(yè)項(xiàng)目個（主廠房出地面），其中沭陽縣個，泗陽縣個，泗洪縣個，宿豫區(qū)個，宿城區(qū)個，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)個，駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)個。另外還有一大批項(xiàng)目簽訂了投資協(xié)議，正在準(zhǔn)備開工建設(shè)。但是，從上述考核結(jié)果也可以看出，我們在招商引資上仍然存在不少問題，比如進(jìn)園區(qū)新開工項(xiàng)目不多，各地、各部門引進(jìn)項(xiàng)目很不平衡，駐點(diǎn)招商人員積極性尚需進(jìn)一步發(fā)揮等等。二季度，各地、各部門必須對照目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步集中精力和時間，全力組織實(shí)施招商引資“六大工程”。
　　繼續(xù)實(shí)施部門招商引資一把手工程。從目前的情況來看，今年以來市直部門招商引資進(jìn)展緩慢，合同項(xiàng)目多，開工項(xiàng)目少。一季度，列入考核的家市直和省屬駐宿單位，僅有家在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)有個新開工工業(yè)項(xiàng)目，只占個簽訂協(xié)議準(zhǔn)備開工項(xiàng)目的。各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真反思一下，“一把手帶班子招商、一名副職負(fù)責(zé)日常工作”的機(jī)制有沒有落實(shí)，有沒有集中主要時間和精力抓招商引資，部門內(nèi)部的招商資源有沒有得到充分挖掘和有效整合？在認(rèn)真總結(jié)、查找原因的前提下，各部門、各單位一把手要帶頭承擔(dān)招商引資任務(wù)、帶頭走向招商引資第一線，有招商線索的要緊盯不放，有在談項(xiàng)目的要抓緊開工，充分發(fā)揮一把手在招商引資中的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)跑和示范帶動作用，確保在二季度迅速扭轉(zhuǎn)市直項(xiàng)目開工滯后的不利局面。
　　著力強(qiáng)化駐點(diǎn)招商百人會戰(zhàn)工程。去年月以來，市委、市政府先后兩批選派名市直機(jī)關(guān)干部外出駐點(diǎn)招商，全力打造市直招商引資的主力軍。但從實(shí)際效果看，時間已過半年，駐點(diǎn)招商人員目前僅有個開工項(xiàng)目和個準(zhǔn)備開工項(xiàng)目，仍有人連一個在談項(xiàng)目都沒有。這到底是什么樣的主力軍？究其原因，一方面有些部門老是強(qiáng)調(diào)客觀，以種種原因仍安排駐點(diǎn)招商人員業(yè)務(wù)工作，影響了駐點(diǎn)招商工作的開展。另一方面，少數(shù)駐點(diǎn)招商人員工作缺乏主動性，怕苦畏難。我在這里重申，今后外派駐點(diǎn)招商人員一律與單位的業(yè)務(wù)工作脫鉤。如果再發(fā)生安排駐點(diǎn)招商人員業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)象，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府講清情況，是不是對市委、市政府外派駐點(diǎn)招商的決策有看法？同時，我再次強(qiáng)調(diào)，每位外派駐點(diǎn)招商人員年內(nèi)要引進(jìn)一個萬元以上工業(yè)項(xiàng)目的要求是嚴(yán)肅認(rèn)真的，決不是喊喊口號，對不能完成任務(wù)的年底必須有個說法。希望位市直外派駐點(diǎn)招商人員二季度要沉下心來，集中精力，全力以赴，排除萬難，不辜負(fù)市委、市政府對你們的信任。
　　全力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速工程。近年來，我市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較快進(jìn)展，但仍跟不上招商引資快速推進(jìn)的需要。由于國家土地政策調(diào)整，土地審批難度加大，加上部分專業(yè)園區(qū)和擬落戶園區(qū)項(xiàng)目占地較多，導(dǎo)致可供選擇的土地嚴(yán)重不足。隨著招商引資的大力度推進(jìn)和在談項(xiàng)目的大幅度增加，出現(xiàn)了項(xiàng)目等土地的現(xiàn)象。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要努力克服困難，進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全力推進(jìn)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套。近期，要對園區(qū)內(nèi)土地使用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對未能按合同及時開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次清理，根據(jù)先急后緩的原則調(diào)劑余缺，為項(xiàng)目及時落戶提供保證。
　　積極開展專業(yè)園區(qū)建設(shè)競賽工程。目前，在我市個專業(yè)園區(qū)中，除宿遷供電公司、市國土局、外經(jīng)貿(mào)局、臺辦、計(jì)劃委、開發(fā)區(qū)等六個單位牽頭負(fù)責(zé)的已經(jīng)完成征地手續(xù)、繳納土地款，部分園區(qū)有項(xiàng)目開工或準(zhǔn)備開工外，大部分單位牽頭負(fù)責(zé)的專業(yè)園區(qū)還處于前期準(zhǔn)備階段，有的尚處于洽談階段，距全面開工建設(shè)有很大差距。建設(shè)專業(yè)園區(qū)的目的，是充分發(fā)揮部門職能作用，借助省有關(guān)部門掌握的項(xiàng)目資源和力量，加快宿遷的招商引資步伐。我們要堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力辦出專業(yè)園區(qū)工業(yè)突破的基本特色。萬事開頭難，起步階段要吃苦。各牽頭單位必須克服無所作為、難有作為的想法，堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主，竭盡全力招商引資，迅速形成專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的形象進(jìn)度，力爭二季度使專業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。
　　認(rèn)真組織外出招商推介工程。經(jīng)市委、市政府研究，近期我市將在寧波、臺州、上海、杭州、溫州等地組織較大規(guī)模的招商引資推介活動。各相關(guān)部門要高度重視、超前謀劃、精心準(zhǔn)備，主動策應(yīng)全市赴外招商活動，積極做好相關(guān)工作。各相關(guān)定點(diǎn)招商人員要廣泛挖掘招商資源，搜集招商信息，加緊聯(lián) ……（未完，全文共10648字，當(dāng)前僅顯示2533字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話》）