建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)與勞動保險培訓(xùn)考察團法國考察報告

　　應(yīng)法國職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會和法國建筑業(yè)聯(lián)合會的邀請，中國建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)與勞動保險培訓(xùn)考察團一行人于****年*月*日至*月*日赴法國進行培訓(xùn)考察�，F(xiàn)將培訓(xùn)考察情況報告如下：
　　培訓(xùn)考察團在法國巴黎先后走訪了法國勞工部社會保險部、法國建筑業(yè)聯(lián)合會、法國職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會和法國成人職業(yè)培訓(xùn)中心，受到有關(guān)方面友好熱情地接待。有關(guān)方面的官員詳細介紹了職業(yè)培訓(xùn)和社會保障方面的情況、政策法規(guī)、組織機構(gòu)、運作機制、資金來源與籌集方式和管理經(jīng)驗，并實地參觀考察了巴黎成人職業(yè)培訓(xùn)中心，參觀了一些建筑工地和城市規(guī)劃建設(shè)以及古建筑保護等。培訓(xùn)考察團全體同志，不僅了解到很多情況，學(xué)到了一些較先進管理知識，同時也親自感受到了法國在社會保障制度、職業(yè)培訓(xùn)制度方面以及在市場管理、人的管理方面完備的法律體系和法律意識．團員們深感開闊了眼界，拓寬了視野，觸動了傳統(tǒng)的封閉式的思維模式，拓展了與時俱進、開拓創(chuàng)新的思維觀念，感到收獲很大。
　　法國是目前世界上社會保障體系和職業(yè)培訓(xùn)體系比較完善的國家之一，也是世界上最早實行社會保障的國家。學(xué)習(xí)借鑒國外的經(jīng)驗，對推動我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，搞好職
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法國社會保險分為：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷險、家庭補助保險和其它保險生育保險、殘疾人保險等。開展社會保險的同時還進行社會救助。養(yǎng)老保險分為不同的_，比如有普通_、特殊_、非受薪者_、特殊津貼_和全國團結(jié)基金的補充津貼_等種_，不同_對不同的人群．比如非受薪者_主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)民在家庭補助金_中包括生育補助、不受收入條件限制的時期性補助、受收入條件限制的補助、住房補助、支付給孤兒和單親父母的時期性補貼和殘疾人補貼等。
　　三社會保險的組織管理．目前，法國的社會保險制度的建立并沒有改變以往的經(jīng)營原則，社會保險機構(gòu)仍保留了二戰(zhàn)前的私營性質(zhì)，地區(qū)社會管理局仍根據(jù)年關(guān)于互助法律規(guī)定組織運轉(zhuǎn)，但他們只有為公眾服務(wù)的職能。社會保險部面向全國，為國會負責(zé)．社會保險部主要負責(zé)起草保護公民抵抗社會風(fēng)險的立法和有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督對法律的執(zhí)行實施和解釋，確保為民眾服務(wù)職能的正常運行。
　　社會保險制度包括四大類一是非農(nóng)業(yè)，包括工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)受薪者的普通_；二是農(nóng)業(yè)_包括經(jīng)營主和受薪者；三是非農(nóng)業(yè)職業(yè)受薪者_包括手工業(yè)者和商人、_職業(yè)者；四是特殊_包括公務(wù)員、職業(yè)軍人、地方行政部門職員、國營鐵路公司職工、電力煤氣公司職工。建筑、礦工、海上作業(yè)者等．另外還有年法律規(guī)定的神職人_．當(dāng)前享受社會保險的人數(shù)分別為；受薪者萬人：非受薪者萬人補貼人員萬人，合計參保人數(shù)為萬人，占總?cè)丝诘模ヒ陨�。每年社會保險支出億歐元。
　　普通_．普通_的行政組織是公立性質(zhì)的．國家保險基金管理局把地方保險基金管理局業(yè)務(wù)活動集中統(tǒng)—起來，年分別建立了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和家庭外助三個國家社會保險基金管理局。主要職能：一是建立統(tǒng)一的透明的帳目二是機制的運轉(zhuǎn)保持財務(wù)平衡．另外有—個社會保險機構(gòu)的中心管理局，同屬國家級機構(gòu)，主要負責(zé)整個社會保險金的收支平衡．這四個保險局是公眾機構(gòu)。在地方一級的有個地區(qū)醫(yī)療保險金管理局，個大區(qū)醫(yī)療保險金管理局，個大區(qū)養(yǎng)老保險管理局和個家庭補助金管理局等，共同組成了法國社會保障體系。社會分攤金的征收由個征收聯(lián)盟進行。
　　農(nóng)業(yè)_．農(nóng)業(yè)_的行政組織，國家一級的有三個農(nóng)業(yè)社會互助金中心管理局組成，分別是農(nóng)業(yè)互助中心管理局負責(zé)受薪者的社會保險和工傷事故；家庭補助金中心管理局和農(nóng)業(yè)互助全國養(yǎng)老保險金管理局負責(zé)非受薪人員。
　　特殊_的行政組織，是依據(jù)于普通_的保險金管理局或公立部門本身，他具有互助性質(zhì)的保險管理局，擁有與行政和財政自主權(quán)的部門，如礦業(yè)_包括全國礦業(yè)社會保險自主管理局；國營鐵路公司也有自己的疾病和生育保險自主互助基金和一個養(yǎng)老部門及一個本行業(yè)的醫(yī)療保險組織等。
　　非受薪者及非農(nóng)業(yè)_．非受薪者、非農(nóng)業(yè)_的組織分為：手工業(yè)者養(yǎng)老保險由全國自主管理局負責(zé)：工業(yè)主和商人由全國自主補償金管理局負責(zé)；在_職業(yè)_里每一個職業(yè)有一個自主管理局，稱之為“行業(yè)局”．同時在手工業(yè)者、商人和_職業(yè)人的醫(yī)療保險_分為級管理：即全國保險金管理局、大區(qū)互助保險管理局和合約機構(gòu)．另外有_保險和個人保險由社會保險機構(gòu)經(jīng)營。
　　四社會保障管理監(jiān)督機制．法國社會保障的管理監(jiān)督機制比較健全．在法國所有社會保險機構(gòu)受制于嚴格的行政監(jiān)督之下，目的在于維護國家及參保者的總體利益，保證數(shù)額巨大的社會分攤金的合理使用．這項行政監(jiān)督由負責(zé)社會保險的有關(guān)部委及有關(guān)部門具體進行，中央行政和大區(qū)衛(wèi)生社會事務(wù)部和工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)和手工業(yè)涉及到的部委，農(nóng)業(yè)_由農(nóng)業(yè)部來監(jiān)督。另外，則政和社會事務(wù)總監(jiān)察處等對保險金管理局及其部門履行監(jiān)督。在實施社會保險工作中，若發(fā)生糾紛，則通過過法律訴訟予以解決．訴訟包括法院及社會保險事務(wù)法庭稱一審委員會。
　　法國設(shè)有國家審計委員會，每年對社會保險的收支進行一次審計。一是審查社會保險各_的賬目；二是了解由法院強制性質(zhì)的補充養(yǎng)老保險_的帳目，三是普通_與其他機構(gòu)進行的金融活動等等。
　　目前，在法國 ……（未完，全文共6082字，當(dāng)前僅顯示2135字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)與勞動保險培訓(xùn)考察團法國考察報告》）