全市政法工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的對(duì)敵斗爭(zhēng)，努力提高維護(hù)國家安全的能力
二、鞏固發(fā)展“大調(diào)解”機(jī)制，努力提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力
三、健全完善“大防控”格局，努力提高駕馭治安局勢(shì)的能力
四、圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力提高服務(wù)保障能力
五、穩(wěn)步推進(jìn)司法_改革，努力提高嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力
六、堅(jiān)持不懈抓好政法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法能力
七、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)能力
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　　在過去的一年里，全市各級(jí)政法綜治部門在市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展大局，牢牢把握穩(wěn)定主題，著力深化“建設(shè)平安常州、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)，不斷推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造出平安文明、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
　　一、堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。我市切實(shí)加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，下發(fā)了《關(guān)于在社會(huì)治安綜合治理工作中進(jìn)一步加強(qiáng)國j-a全人民防線建設(shè)的通知》，各級(jí)政法機(jī)關(guān)在著力抓好情報(bào)信息和偵控調(diào)查的同時(shí)，嚴(yán)密構(gòu)建國j-a全人民防線，有效地防范和打擊了境內(nèi)外__的_破壞活動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化同***等_組織的斗爭(zhēng)，破獲起***刑事an件，抓獲***違法犯罪成員名，搗毀***地下團(tuán)伙個(gè)，幫教轉(zhuǎn)化***骨干成員人，轉(zhuǎn)化率達(dá)，并組織開展集中打擊整治“實(shí)際神”_組織專項(xiàng)行動(dòng)，確保z-教領(lǐng)域的安全和穩(wěn)定。全市繼續(xù)堅(jiān)持突出矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)制度和情況報(bào)告制度，共直接排查調(diào)處疑難矛盾糾紛件，其中重大突出矛盾糾紛件，調(diào)處成功率分別為和。此外，我市還組織開展集中處理涉法上訪案件工作、互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星天線專項(xiàng)整治等，建立了反_工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)密了維護(hù)政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)防范。全年未發(fā)生影響_的重大事件�！冻Ｖ菔袌�(jiān)持“四抓四強(qiáng)化”，切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作》被省委辦公廳刊用，并在全省矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
　　二、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針。全市各級(jí)政法部門始終堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢(shì)，尤其是公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高偵查破案水平，全力打造破案攻堅(jiān)品牌。全市共立刑事an件起，刑事發(fā)案總量在連續(xù)三年下降的基礎(chǔ)上又下降了，破獲起，破案率為，比上年上升；立“八類案件”起，比上年下降，破獲起，破案率為；全市命案?jìng)善坡蔬_(dá)，天寧、新北實(shí)現(xiàn)命案全
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，所學(xué)校全部配備法制副校長(zhǎng)，建立了青少年法律學(xué)校、青少年教育基地、青少年法制宣傳教育中心、青少年_中心和青少年法律援助平臺(tái)等，“青少年_崗”活動(dòng)深入開展，在校生刑事作案占總數(shù)的％，比上年下降個(gè)百分點(diǎn)。全市建立完善了責(zé)任督察機(jī)制、綜治政績(jī)考察制度和掛鉤共建制度，共對(duì)個(gè)單位進(jìn)行了責(zé)任查究，否決了個(gè)市級(jí)文明單位（標(biāo)兵）和個(gè)縣處級(jí)單位“好班子”以及個(gè)大型企業(yè)“依法治市先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)個(gè)鎮(zhèn)（街道）、單位予以警示并限期整改。與此同時(shí)，全市還致力于在思路、機(jī)制、措施上創(chuàng)新，在發(fā)展物業(yè)安防產(chǎn)業(yè)、實(shí)行聯(lián)防_改革、建設(shè)“新市民”公寓、構(gòu)建“技防城市”工程、拓展財(cái)物守護(hù)領(lǐng)域等方面，積極探索實(shí)踐社會(huì)治安防范產(chǎn)業(yè)化，形成了政法綜治工作特色品牌，得到了上級(jí)機(jī)關(guān)的充分肯定和全省乃至全國各地的普遍關(guān)注。
　　五、積極主動(dòng)地融入發(fā)展大局。全市各級(jí)政法綜治部門，把服務(wù)發(fā)展作為政法綜治工作的第一要?jiǎng)?wù)，從自身職能出發(fā)，自覺把政法綜治工作融入全市發(fā)展大局。市審判機(jī)關(guān)把《關(guān)于全市法院為企業(yè)改革與發(fā)展提供司法保障的條意見》和《關(guān)于全市法院依法服務(wù)“兩個(gè)率先”保障沿江開發(fā)的若干意見》落到實(shí)處，傾力營(yíng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、平安經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，共審結(jié)一審民商事案件件，同比上升％，解決爭(zhēng)議標(biāo)的額億元，執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件件、標(biāo)的額億元。市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于常州檢察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的決定》，共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件件人，大案要案率為．％，同比上升．％，對(duì)個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及工程進(jìn)行職務(wù)犯罪同步預(yù)防，建立起常州市****年以來查處的行賄行為檔案，推行了建筑工程廉政準(zhǔn)入制度。市公安機(jī)關(guān)切實(shí)組織實(shí)施《創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的條措施》和《服務(wù)沿江開發(fā)條措施》，公安行政審批項(xiàng)目削減，審批總時(shí)限縮短，連續(xù)三年被市委、市政府授予“組織服務(wù)獎(jiǎng)”。市司法行政機(jī)關(guān)通過普法宣傳教育、網(wǎng)上法律咨詢、特約法律服務(wù)、專題調(diào)查研究等形式，積極找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
　　與此同時(shí)，全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)還穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)政法工作改革，廣泛深入地開展“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動(dòng)，審判機(jī)關(guān)強(qiáng)化法官職業(yè)化試點(diǎn)工作，逐步形成了“七項(xiàng)職業(yè)保障＋新型審判組織＋人員分類管理”為主要內(nèi)容的具有常州特色的法官職業(yè)化模式，省高級(jí)法院和最高法院在常州分別召開法官職業(yè)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和國際研討會(huì)，肯定和推廣了常州法官職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。檢察機(jī)關(guān)深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題教育活動(dòng)，建立辦案跟蹤考察制度和案件質(zhì)量考評(píng)制度，深化檢務(wù)公開，暢通人民群眾對(duì)檢察工作的知情、參與和監(jiān)督渠道，認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，增強(qiáng)了檢察工作的透明度和公信力。公安機(jī)關(guān)狠抓全警大練兵活動(dòng)，制定了《民警培訓(xùn)考核細(xì)則》、《民警體能練兵工作實(shí)施辦法》，從紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)技能強(qiáng)化對(duì)民警的綜合考評(píng)，組織“兩個(gè)違規(guī)專項(xiàng)治理”，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“五條禁令”和“民警行為規(guī)范條”。國j-a全機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展“對(duì)黨絕對(duì)忠誠、甘當(dāng)無名英雄”教育活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了工作水平。司法行政機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展律師隊(duì)伍集中教育活動(dòng)，規(guī)范律師行為。去年，全市無一政法干警違法犯罪，違紀(jì)干警也明顯減少，為順利開展政法綜治工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
　　****年，我市的政法綜治工作成效顯著，在省委政法委和省綜治委組織的檢查考核中，綜合得分名列全省第二，被省委、省政府命名為—****年度全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市，一舉獲得“三連冠”。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我市公眾安全感為，對(duì)政法綜治工作滿意度為，平安創(chuàng)建知曉率為，分別高于全省平均水平⒈和個(gè)百分點(diǎn)，位居蘇南地區(qū)之首。
　　當(dāng)前，我市總的形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，做好今年的政法綜治工作有著許多有利條件。但是我們必須清醒地看到，在國際國內(nèi)多種因素的影響下，我們正處在一個(gè)人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期。一是維護(hù)_工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)更趨尖銳，境內(nèi)外__和_分子不斷在z-教、人權(quán)、民族和臺(tái)灣等問題上向我發(fā)難，借助經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、文化交流、人員往來和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道，對(duì)我實(shí)施_破壞活動(dòng)；***等_組織的活動(dòng)依然比較突出；一些突出的社會(huì)矛盾糾紛尚未得到根本解決，重大信訪，特別是涉法上訪還較多，_性事件仍趨多發(fā)態(tài)勢(shì)；刑事an件仍在高位運(yùn)行，侵財(cái)型案件突出，特別是飛車搶奪、扒竊犯罪的反復(fù)性強(qiáng)。二是平安創(chuàng)建工作任務(wù)仍很艱巨。社區(qū)治安防范工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化，基層綜治組織建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范，宣傳發(fā)動(dòng)的力度有待進(jìn)一步加大，傳統(tǒng)安全威脅沒有減少，非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升，新的治安問題不斷出現(xiàn)，公共安全監(jiān)督管理的壓力越來越大。三是政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)政法干警不思進(jìn)取，觀念陳舊，職業(yè)道德淡薄，執(zhí)法水平和為民服務(wù)能力不強(qiáng)，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法，嚴(yán)重影響了政法隊(duì)伍的整體形象。全市各級(jí)黨委、政府和政法綜治部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢牢把握有利條件，主動(dòng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好各項(xiàng)政法綜治工作。
　　****年是貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年，也是我市創(chuàng)建“平安常州”的決勝之年。今年政法綜治工作總的任務(wù)是：繼續(xù)深入推進(jìn)“平安常州”建設(shè)，進(jìn)一步健全“大調(diào)解”機(jī)制，完善“大防控”格局，著力提高政法機(jī)關(guān)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國j-a全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解社會(huì)矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，為富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。具體的工作目標(biāo)是：緊緊圍繞“八個(gè)位居全省前列”、“七個(gè)位居全省較低水平”、“六個(gè)不發(fā)生”的創(chuàng)建目標(biāo)，全力做到“三個(gè)確�！保创_保常州市率先進(jìn)入全省社會(huì)治安安全市的行列，確保各轄市、區(qū)全部進(jìn)入全省社會(huì)治安安全縣（市、區(qū)）的行列，確保全市以上的鎮(zhèn)、街道進(jìn)入全市社會(huì)治安安全鎮(zhèn)（街道）的行列。
　　為此，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
　　一、切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的對(duì)敵斗爭(zhēng)，努力提高維護(hù)國j-a全的能力
　　各級(jí)各部門要把維護(hù) ……（未完，全文共14036字，當(dāng)前僅顯示3339字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市政法工作會(huì)議上的講話》）