關(guān)于“四五普法”依法治理工作的五年總結(jié)暨二○○五年工作意見

目錄/提綱：……
一、××××年行政執(zhí)法責(zé)任制工作回顧
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
（二）實(shí)行目標(biāo)管理，抓好責(zé)任落實(shí)
（三）健全行政執(zhí)法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為
（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件審查，確保政府抽象行政行為合法
（五）搞好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
（六）加大行政執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平
（七）強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
二、××××年行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況
（一）深入開展學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》，不斷提高依法行政水平
（二）切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開展，確保政府依法行政
（三）學(xué)習(xí)、宣傳《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府
三、存在的問題：
四、二五年工作意見：
……
我縣“四五普法”依法治理工作在縣委、縣人大、縣政府的全面領(lǐng)導(dǎo)下，政府各工作部門在建立行政執(zhí)法責(zé)任制度，健全完善行政執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約，推進(jìn)行政執(zhí)法工作評(píng)議考核制度，貫徹《行政許可法》，宣傳學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下稱《綱要》）等方面均取得了明顯成效。按照縣委、縣政府的要求，我辦對(duì)近五年的“四五普法”依法治理工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將其主要作法報(bào)告如下：
　　一、****年行政執(zhí)法責(zé)任制工作回顧
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。年，縣政府在制定縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員和縣政府部門工作目標(biāo)時(shí)就明確規(guī)定了我縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，縣法制工作部門或部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、承擔(dān)日常的督促檢查工作，年終逗硬考核獎(jiǎng)懲。****年，縣政府與個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，余個(gè)執(zhí)法部門簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書（），明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政執(zhí)法部門在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中的責(zé)、權(quán)、利，為該項(xiàng)工作的深入開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，該項(xiàng)工作切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
　�。ǘ⿲�(shí)行目標(biāo)管理，抓好責(zé)任落實(shí)。為規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任
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訴工作。行政復(fù)議是縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門行使層級(jí)監(jiān)督的一種有效方式。通過行政復(fù)議，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各工作部門的執(zhí)法活動(dòng)起到了監(jiān)督作用，推進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)，使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。四年來，縣法制辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)件，其中不予受理件，受理件。在受理的件中，作出維持的件，撤銷的件，終止的件，其他處理件，還有件正在處理中。
　　對(duì)于涉縣政府的行政案件，縣法制辦認(rèn)真組織證據(jù)、材料，主動(dòng)積極參與應(yīng)訴，維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，保障了政府嚴(yán)格依法行政。幾年以來，共參與行政應(yīng)訴案件次，其中勝訴件，敗訴件，原告撤訴件，駁回起訴件，目前件正在審理中。
　�。┘哟笮姓䦂�(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。根據(jù)國家、省、市的要求，幾年來，我辦認(rèn)真組織參與了統(tǒng)計(jì)、電力設(shè)施保護(hù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)、未成年人勞動(dòng)保護(hù)、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、礦產(chǎn)資源保護(hù)、水利、林政、市場秩序整頓、網(wǎng)吧整治、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、城市管理、煙草市場治理、稅收、金融、工商、質(zhì)量監(jiān)督、社會(huì)治安治理等行政執(zhí)法活動(dòng)和集中整治行動(dòng)，取得了顯著的成效�？h法制辦充分發(fā)揮政府法制工作的參謀助手作用，積極為縣政府處理涉法事務(wù)，保證了縣政府行政行為的合法有效。如—****年，太和鎮(zhèn)機(jī)房街、水井壩、米市壩等處居民因天然氣安裝問題到縣委、縣政府信訪，縣政府組織法制辦、建設(shè)等部門對(duì)西南油氣分公司公務(wù)員之家運(yùn)銷部與縣宏源公司就安裝、經(jīng)營燃?xì)饧m紛進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)過多方共同努力，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，較好地解決了該熱點(diǎn)問題，保持了社會(huì)的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)。通過加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法辦事，我縣的行政執(zhí)法水平有了明顯的提高。
　　（七）強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，必須努力提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強(qiáng)隊(duì)伍整頓，嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法、損害人民群眾利益的行為；必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律培訓(xùn)，逗硬考核，考試不合格者不得上崗執(zhí)法，不得頒領(lǐng)執(zhí)法證件，建立健全執(zhí)法人員資格認(rèn)證及檔案管理工作；并將執(zhí)法情況的好壞與工資、獎(jiǎng)金掛勾，逗硬獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，以此推動(dòng)執(zhí)法人員的水平和能力有較快地提高。幾年來，我辦共組織法律知識(shí)培訓(xùn)班余期，人次，辦理了行政執(zhí)法證件人次。****年月，縣政府與縣法院主辦了全縣“行政執(zhí)法暨非訴訟行政執(zhí)行工作”座談會(huì)，我辦就行政執(zhí)法及執(zhí)法證件管理等相關(guān)問題發(fā)出了通告。****年，我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉，狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育，建立健全“五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”和市委、市政府制定的“十條禁令”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，樹立了良好的執(zhí)法形象。****年以來更是深入開展學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《行政許可法》及宣傳學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及干部職工的法律知識(shí)與法律意識(shí)，不斷提高政府依法行政的水平。
　　二、****年行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況
　�。ㄒ唬┥钊腴_展學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》，不斷提高依法行政水平。
　　根據(jù)國務(wù)院、省、市貫徹實(shí)施《行政許可法》的要求，在縣貫徹實(shí)施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，縣法制辦全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的具體日常事務(wù)，切實(shí)抓緊做好《行政許可法》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
　　第一，抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試考核。自《行政許可法》頒布以來，我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府和縣直各部門廣泛開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)。縣建設(shè)、工商、稅務(wù)、教育、財(cái)政、公安、林業(yè)、水利、廣電、交通、環(huán)保部門采取辦培訓(xùn)班、搞專題講座、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、考試考核等形式，對(duì)行政工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其盡快熟悉和掌握《行政許可法》的內(nèi)容。為熟悉掌握、深刻領(lǐng)會(huì)《行政許可法》的具體規(guī)定及立法精神、宗旨、經(jīng)縣委、縣政府決定，我辦配合相關(guān)部門于今年*月*日在縣政府大禮堂舉行了《行政許可法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)大會(huì)，省政府講師團(tuán)成員許勝利許勝利教授對(duì)行政許可法的立法精神、宗旨、原則、制度創(chuàng)新、政府行政管理等作了講授。全體縣 ……（未完，全文共6186字，當(dāng)前僅顯示2173字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“四五普法”依法治理工作的五年總結(jié)暨二○○五年工作意見》）