打造規(guī)范的城市出租客運市場

　　為認真貫徹市委、市政府依法治市的戰(zhàn)略方針，爭創(chuàng)全國文明城市，促進行業(yè)穩(wěn)定，市政公用局在認真分析總結(jié)了打擊非法營運出租汽車工作中取得的經(jīng)驗和存在問題的基礎(chǔ)上，開展專項調(diào)研，走訪了有關(guān)政府部門，并前往一線，對非法營運出租汽車聚集較多的大型長途汽車站等地進行查訪，于今年月提出了綜合治理、齊抓共管、加強從源頭上嚴厲打擊非法營運出租汽車的實施意見。
　　市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自批示，果斷決策，今年月由市市政公用及市上多部門組成聯(lián)合整治非法營運出租汽車指揮部。指揮部針對城區(qū)非法營運出租汽車主要活動區(qū)域和活動方式，制定了整治工作目標；確定了整治工作分三個階段進行，明確了每一整治階段的打擊目標任務(wù)、整治區(qū)域（地點），要求各參戰(zhàn)單位協(xié)調(diào)配合。這為整治工作的順利實施提供了有
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地配合和支持了“打非”系列行動的開展。
　　遏止非法營運勢頭
　　從１０月下旬開始進行的為期７０余天的聯(lián)合打擊非法營運出租汽車工作取得了顯著成效，達到了整治預(yù)期效果。截至１２月２７日，共擋獲涉嫌從事出租車經(jīng)營的“野的”２００余輛，收繳非法營運出租汽車頂燈、計價器、電臺等客運專用設(shè)施１１７個。
　　首先，這次整治行動震懾了長期從事非法營運的違規(guī)者，取締了重點區(qū)域的“野的”聚集點，非法營運出租汽車、仿冒出租汽車、越界營運出租汽車得到了有效遏止。以前非法營運較為集中的院校周邊、客運車站、大型物流交通地的“野的”紛紛銷聲匿跡，或轉(zhuǎn)為更加隱蔽的方式：變以前的大白天擺點公然與行業(yè)出租汽車搶客為將車隱藏在暗處，人車分離，雇人拉客的方式；仿冒、改色出租車，紛紛取下頂燈、計價器、電臺，改色車恢復(fù)原色；區(qū)縣越界營運車將計價器的計費方式調(diào)回到區(qū)縣計費方式。
　　其次，多次因非法營運與出租汽車行業(yè)爭搶客源起禍端，甚至發(fā)生流血事件，被行業(yè)司機聲討的非法營運團伙已開始分散瓦解，紛紛賣車從事其他經(jīng)營。一些“野的”司機在強大的“打非”攻勢下，在客運執(zhí)法人員正確引導(dǎo)和耐心細致的法律、法規(guī)宣講下，紛紛表示不再干非法營運而加入到正規(guī)行業(yè)從業(yè)。
　　“打非”成果有目共睹
　　整治成效得到了廣大群眾和出租汽車行業(yè)司機的認同、社會好評。通過對出租汽車行業(yè)從業(yè)人員代表、行風(fēng)監(jiān)督員座談會發(fā)放的調(diào)查問卷反饋的信息，對本次整治行動的開展及整治效果表示滿意的為９８％；通過對“野的”猖獗的聚集地進行暗訪，結(jié)果顯示整治后的車站、物流交通地、高等院校等地段比以前清爽了，“野的”非法經(jīng)營占道、強拉乘客現(xiàn)象有了明顯好轉(zhuǎn)。
　　持之以恒建立長效機制
　　非法營運出租汽車是在城市化進程中，受利益的驅(qū)動，以非法從事出
　　租汽車營運活動獲利的一種在全國范圍內(nèi)較為普遍的社會經(jīng)濟現(xiàn)象。我市出租汽車實行經(jīng)營權(quán)有償使用制度以來，出租汽車行業(yè)逐步走上了健康發(fā)展的軌道。但非法營運出租汽車的出現(xiàn)，嚴重地破壞了出租汽車客運市場的許可制度，擾亂了正常的經(jīng)濟秩序，侵害了經(jīng)營者的合法權(quán)利，形成了較大的安全隱患，成為當前較為突出的社會問題。由于非法營運出租汽車的生產(chǎn)和存在有著諸多社會、經(jīng)濟等方面的深層原因，更由于非法營運出租汽車的行為違反了城市管理的多個法律、法規(guī)，涉及城市管理的多個相關(guān)部門，所以單靠一家單位管理，勢單力薄，使“野的”打而不絕，并呈蔓延之勢。因此，為了鞏固和保持今年１０月下旬以來的聯(lián)合清理整頓“野的”的成果，長期有效地清理和取締各類非法營運出租汽車現(xiàn)象，有力維護我市出租汽車市場正常秩序，認真總結(jié)這次多部門協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合整治行動中取得的好經(jīng)驗，必須建立打擊非法營運出租汽車的長效管理機制。
　　幾點思考
　　“野的”在一段時期內(nèi)仍然存在，此次行動取得的成效證明 ……（未完，全文共2380字，當前僅顯示1513字，請閱讀下面提示信息。收藏《打造規(guī)范的城市出租客運市場》）