二○○五年水利工程水費(fèi)征收實(shí)施意見

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策，充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合效益，規(guī)范水利工程水費(fèi)的收繳、使用和管理，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省物價局等部門關(guān)于規(guī)范農(nóng)村水利工程水費(fèi)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)管理意見的通知》（皖政辦〔〕號）和《轉(zhuǎn)發(fā)省物價局、省水利廳關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村水利工程水費(fèi)征收管理政策意見的通知》（皖政辦〔〕號）精神，按照市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《批轉(zhuǎn)市水利局關(guān)于開展水利工程水費(fèi)征收管理改革試點(diǎn)意見的通知》（六農(nóng)組〔〕號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特對今年水利工程水費(fèi)征收工作提出如下實(shí)施意見。
　　一、水費(fèi)征收工作指導(dǎo)思想
　　以中央１號文件精神為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水管理為用力方向，深化改革，理順關(guān)系，明確權(quán)責(zé)，規(guī)范行為，足額收繳水利工程水費(fèi)，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健
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會，灌區(qū)管理委員會全面負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厮こ坦芾怼⒐喔裙芾砗退M(fèi)征收工作。征收過程中，水管單位具體負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理和票據(jù)管理。實(shí)行直收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不再給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征收和獎勵費(fèi)用。
　�、痴魇諘r間及標(biāo)準(zhǔn)。水費(fèi)實(shí)行午季預(yù)征、秋季結(jié)清，征收嚴(yán)格實(shí)行“三定一公開”辦法。午季按全年水費(fèi)任務(wù)的收取，秋季按核定的全年應(yīng)繳水費(fèi)總額一次結(jié)清。
　　三、水費(fèi)征收具體要求
　�、眹�(yán)格征收范圍。水費(fèi)征收嚴(yán)格限定在水利工程受益范圍內(nèi)的有效灌區(qū)和排澇區(qū)，按照各灌區(qū)當(dāng)年供水量、排澇量、從河道湖泊提水量及省核定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。對水利工程受益范圍以外的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得分配水費(fèi)。
　�、矅�(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)�？h水利部門要會同物價和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以水稻栽插面積為基礎(chǔ)（水稻面積按當(dāng)年水稻良種補(bǔ)貼面積計(jì)算），根據(jù)省定的畝均用水定額標(biāo)準(zhǔn)和單價，測定當(dāng)年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水費(fèi)預(yù)算，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后下達(dá)當(dāng)年用水計(jì)劃及水費(fèi)任務(wù)。
　�、硣�(yán)格分解程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)渠系的供水情況及今年的水稻栽插面積，自下而上對村、組用水情況進(jìn)行摸底、分析、測算，按照縣下達(dá)年度水費(fèi)征收任務(wù)足額分解水費(fèi)任務(wù)。要根據(jù)用水條件差異合理確定各村、組畝均水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)平均分配。為便于核定水量，年度供水計(jì)量時間自上年度的*月*日起，截至本年度的*月*日止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解到村的水費(fèi)，分別報(bào)減負(fù)辦公室、縣水務(wù)局存檔備案。
　�、磭�(yán)格票據(jù)管理。實(shí)行以票管費(fèi)，票據(jù)管理視同現(xiàn)金管理�？h水利部門按規(guī)定到縣物價部門辦理收費(fèi)許可證，使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“安徽省水利工程水費(fèi)專用收據(jù)”，收取水費(fèi)時開票到戶。票據(jù)實(shí)行專人管理、專人領(lǐng)取。票據(jù)用完后，存根及時上繳，交舊領(lǐng)新。對用完后不及時上繳存根的，從嚴(yán)追究當(dāng)事人責(zé)任。
　�、祰�(yán)格使用管理。收取的水費(fèi)主要用于水利工程建設(shè)維護(hù)、運(yùn)行管理及上繳省市等各項(xiàng)成本支出。全年水費(fèi)足額收取后，縣水利部門要根據(jù)灌區(qū)工程現(xiàn)狀，從水費(fèi)中拿出一定經(jīng)費(fèi)集中用于水利工程建設(shè)維護(hù)和冬修“以獎代補(bǔ)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提取的費(fèi)用，其中部分主要用于水費(fèi)收繳、供水管護(hù)、面上工程維修等費(fèi)用，另部分主要用于水費(fèi)核減及任務(wù)完成后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵。對未能按期完成全年水費(fèi)收繳任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后部分不再給予。
　　四、水費(fèi)征收保障措施
　�、睆�(qiáng)化認(rèn)識，營造氛圍。水費(fèi)征收工作政策性強(qiáng)，要求嚴(yán)。只有讓群眾了解政策、掌握政策，群眾才能心平氣順，水費(fèi)征收工作才能變被動為主動。水費(fèi)征收期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水管單位要利用會議、標(biāo)語、板報(bào)等形式廣泛宣傳水費(fèi)征收政策，解答群眾提出的問題，使群眾知道為什么要交納水費(fèi)，收取水費(fèi)的依據(jù)是什么，增強(qiáng)水費(fèi)征收工作的透明度。每家每戶的水費(fèi)金額要以村為單位，在村務(wù)公開欄上張榜公布，做到水量、水價、水費(fèi)“三公開”，使廣大群眾心里有本明白賬。
　�、矅�(yán)格政策，規(guī)范行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水管單位要加強(qiáng)對收費(fèi)人員的管理，嚴(yán)禁超受益范圍分配水費(fèi)，嚴(yán)禁超上限分解水費(fèi)，嚴(yán)禁收取任何管理費(fèi)，嚴(yán)禁無證收費(fèi)和不使用水費(fèi)征收專用票據(jù)收費(fèi)，嚴(yán)禁對農(nóng)業(yè)灌溉收取水資源費(fèi)和河道工程修建維護(hù)費(fèi)。代收水費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)禁庫外循環(huán)、坐收坐支，嚴(yán)禁以水費(fèi)抵債，嚴(yán)禁另戶存取水費(fèi)。
　�、臣訌�(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律�？h監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、物價等部門要加強(qiáng) ……（未完，全文共2656字，當(dāng)前僅顯示1689字，請閱讀下面提示信息。收藏《二○○五年水利工程水費(fèi)征收實(shí)施意見》）