在縣工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管暨“兩圖一書”現(xiàn)場觀摩會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識當前食品安全監(jiān)管的問題和不足
一是食品安全監(jiān)管形勢嚴峻
二是機制不順，機構(gòu)、人員等項保障不到位，很難適應食品安全監(jiān)管的繁重任務
三是認識不到位
四是各地工作開展不平衡，工商部門內(nèi)部還有脫節(jié)的現(xiàn)象
五是市場巡查的密度、頻次不夠，技術操作上不規(guī)范、不統(tǒng)一，有的地方流于形式
七是信息反饋不及時
二、進一步做好下一步工作
（一）抓落實，進一步做好食品安全監(jiān)管體系建立和完善
一是機構(gòu)和人員落實到位
二是完善信息公示制度
（二）抓創(chuàng)新，積極做好食品安全的長效監(jiān)管
一是與日常監(jiān)管相結(jié)合
二是與落實食品安全監(jiān)管片管制相結(jié)合
（三）抓基礎，深入實施食品安全監(jiān)管片管制
一是強化經(jīng)濟戶口管理，積極推進食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管
三是加強行業(yè)自律
（四）抓突破，進一步做好其他食品安全監(jiān)管和重點工作
四是“一會兩站”工作，底數(shù)要清，對于存在的問題要及時督導
……

　　在縣工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管暨“兩圖一書”現(xiàn)場觀摩會上的講話
　　各位領導、同志們：
　　早上好！今天，**縣工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管暨“兩圖一書”非中心所現(xiàn)場觀摩會在這里召開，這對我們來說既是激勵也是鞭策！剛才，**副局長和**所長分別就我局當前開展流通領域食品安全監(jiān)管和在工商所推行“兩圖一書”的情況，進行了總結(jié)發(fā)言和情況介紹。現(xiàn)在，我就開展流通領域食品安全監(jiān)管方面的工作談幾點意見：
　　一、充分認識當前食品安全監(jiān)管的問題和不足
　　在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，還必須清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和不足。一是食品安全監(jiān)管形勢嚴峻。食品安全關乎民生大局，食源性疾病危及生命安全，食品安全突發(fā)事件時有發(fā)生，人民群眾反映強烈。二是機制不順，機構(gòu)、人員等項保障不到位，很難適應食品安全監(jiān)管的繁重任務。三是認識不到位。對食品安全監(jiān)管工作的重視程度存在著逐級遞減的現(xiàn)象，存在被動、應付上級的工作的現(xiàn)象，主動、開創(chuàng)性工作不夠；對食品安全
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的長效監(jiān)管
　　一是與日常監(jiān)管相結(jié)合。日常監(jiān)管要有痕跡，要定期召開食品安全監(jiān)管領導小組成員單位聯(lián)席會議，要做好記錄，要注意健全食品安全監(jiān)管檔案，資料保存要齊全。食品經(jīng)營主體情況、查處取締無照經(jīng)營等食品安全日常監(jiān)管的方方面面都要在網(wǎng)上反映出來。
　　二是與落實食品安全監(jiān)管片管制相結(jié)合。將工商所轄區(qū)食品經(jīng)營布局圖和監(jiān)管人員責任區(qū)劃分圖等“兩圖一書”進行公示，讓群眾隨時查看工商所食品安全監(jiān)管片管制工作的具體內(nèi)容。
　　三是與市場巡查相結(jié)合，將食品安全監(jiān)管市場巡查情況通過市場巡查記錄和食品經(jīng)營戶臺帳體現(xiàn)和反映出來。
　　四是與食品安全監(jiān)管“六查六看”相結(jié)合，宣傳、體現(xiàn)和反映工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管“六查六看”工作開展情況和執(zhí)法成果。
　�。ㄈ┳セA，深入實施食品安全監(jiān)管片管制
　　去年以來，我局對食品安全監(jiān)管工作實行“片管制”。將基層工商所監(jiān)管區(qū)域劃分若干個責任片區(qū)，每個責任片區(qū)由一名公務員負責，明確片區(qū)負責人的工作內(nèi)容、權力和責任，做到各司其職，各負其責。通過實行“片區(qū)管制”，形成橫管到邊，縱管到底的管理格局，消除監(jiān)管盲區(qū)。通過實行“片管制”，增強每個公務員的工作責任心和工作的主動性、創(chuàng)新性，提高日常監(jiān)管水平。
　　一是強化經(jīng)濟戶口管理，積極推進食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管。
　　二是以“六查六看”為主要內(nèi)容，加大市場巡查的密度和頻次，按照國家工商總局工商所食品安全監(jiān)管工作規(guī)范的要求進行巡查登記，確保市場巡查制度執(zhí)行到位，確保食品安全監(jiān)管市場巡查監(jiān)管的效能。
　　三是加強行業(yè)自律。由基層工商所督促轄區(qū)食品經(jīng)營者建立健全索證索票等項企業(yè)自律制度。對未建立自律措施、自律措施不健全或者沒落實的，可按涉嫌經(jīng)銷假冒偽劣商品進行調(diào)查，一經(jīng)查實確屬假冒偽劣商品的，將依法從重處罰。商場、超市、集市和批發(fā)市場等重點食品經(jīng)營場所顯著位置設立食品安全信息公示欄，依照法律法規(guī)的規(guī)定宣傳和公示國家的法律、法規(guī)、政策以及消費常識和知識，對市場上銷售的時令商品及時發(fā)布消費警示。
　　（四）抓突破，進一步做好其他食品安全監(jiān)管和重點工作
　　_.抓認識，組織領導到位。當前，從中央到地方各級政府已經(jīng)將食品安全工作列入重要議事日程，作為一項重要工作來抓，提到了非常高的高度。要增強食品安全監(jiān)管工作的敏感性，增強緊迫感、使命感和責任感。我局年初印發(fā)了《**縣工商行政管理系統(tǒng)____年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案》，成立了以本人為組長，主管局長**為副組長，各工商所、消保股、公平交易、市場、商廣、企業(yè)股等股室為成員單位的領導小組，明確了局領導和各有關單位的職責。明確了食品安全監(jiān)管為“一把手”工程，建立了各級“一把手”為第一責任人，負總責、親自抓;分管領導為第二責任人，具體抓、負主要責任的領導責任制。縣局與工商所、所長與片管員，要層層簽訂責任狀，明確每一個人的責任。要嚴格責任追究，將食品安全工作成效納入單位年度考核的重要內(nèi)容，嚴格考核；凡是因為工作失察、失職、瀆職，造成惡劣影響和嚴重后果的，堅決依法依紀追究相關責任人的責任。
　　_．抓機構(gòu)，人員保障到位。鑒于當前食品安全監(jiān)管的嚴峻形勢和繁重的工作任務，局黨組都專題研究，要求食品安全監(jiān)管明確機構(gòu)，專人負責。
　　_．抓重點，工作推進到位。一是突出農(nóng)村食品市場和重點品種、重點市場、重點區(qū)域，認真抓好專項執(zhí)法檢查和案件查辦工作。依法嚴厲打擊無證無照經(jīng)營食品，制售假冒偽劣、有毒有害和不合格食品等違法行為。當前，要深入開展食品專項整治， ……（未完，全文共2947字，當前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管暨“兩圖一書”現(xiàn)場觀摩會上的講話》）