在全市建筑垃圾綜合整治會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任，全面展開建筑垃圾綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
二是攻堅(jiān)破難的措施不到位
三是管理合力不到位
二、標(biāo)本兼治，重拳出擊，全面推進(jìn)建筑垃圾綜合整治工作
（一）強(qiáng)化屬地責(zé)任，在源頭治理上下功夫
二要突出運(yùn)輸單位和車輛的管理
三要全面推開
（二）注重嚴(yán)管重罰，形成打擊垃圾撒漏亂倒的高壓態(tài)勢
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力在機(jī)制創(chuàng)新上求突破
一要高度重視執(zhí)法力量建設(shè)
二要加強(qiáng)制度創(chuàng)新
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成建筑垃圾綜合整治的合力
一要責(zé)任落實(shí)到位
二要督查督辦到位
三要輿論宣傳到位
四要服務(wù)保障到位
……

　　在元旦剛過和省市兩會即將召開之際，我們在天橋區(qū)召開這次建筑垃圾綜合整治調(diào)度會議，主要出于如下考慮：一是借鑒天橋區(qū)建筑垃圾綜合整治經(jīng)驗(yàn)，完善“市區(qū)結(jié)合、以區(qū)為主”管理_機(jī)制，迅速在全市推開，力爭盡快見到效果。二是對建筑垃圾亂傾亂倒這一久治不愈、時常反復(fù)的城市管理頑疾，必須在年初就精心謀劃，出重拳，強(qiáng)攻堅(jiān)，確保在全運(yùn)會和園博會前取得根本性改觀。剛才，我們現(xiàn)場察看了省交警總隊(duì)南院工地，聽取了天橋區(qū)開展建筑垃圾綜合整治工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，田莊同志對全市建筑垃圾處理工作進(jìn)行了總結(jié)并對下一步的工作做了具體安排，歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)政府和高新區(qū)作了很好的發(fā)言。希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，爭取更大成績。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任，全面展開建筑垃圾綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　自去年4月11日全市市容環(huán)衛(wèi)工作會議以來，市建筑垃圾綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和各區(qū)、各部門不斷加大力度，推進(jìn)工作，建筑垃圾整治工作取得了明顯成效。但是，撒漏
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瓶頸制約，成為改善發(fā)展環(huán)境的短板，必須引起高度重視，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。
　　第四，這是提升政府公信力和執(zhí)行力的迫切需要。圍繞建筑垃圾的治理，各級各部門采取了很多措施，想了很多辦法，但仍未取得根本性的效果，群眾意見很大，各界十分關(guān)注。建筑垃圾處置已經(jīng)成為影響政府公信力和執(zhí)行力的重要因素，能不能快速地、有效地處理好建筑垃圾問題已經(jīng)成為檢驗(yàn)政府公信力和執(zhí)行力的重要方面。
　　二、標(biāo)本兼治，重拳出擊，全面推進(jìn)建筑垃圾綜合整治工作
　　市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對建筑垃圾綜合整治工作高度重視。榮竹書記近期指出，要切實(shí)加大對亂堆亂倒建筑渣土行為的整治力度，研究制定有效措施，出重拳打擊，根治亂倒渣土問題。建國市長要求，要采取多種措施，堅(jiān)決把亂倒渣土的問題解決好。各級各部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府的部署要求，瞄準(zhǔn)全運(yùn)會和園博會之前取得根本改觀的目標(biāo)，采取標(biāo)本兼治、綜合治理措施，出手要快、出拳要狠，切實(shí)管住、管實(shí)、管好，實(shí)現(xiàn)渣土處置的長效管理。
　　（一）強(qiáng)化屬地責(zé)任，在源頭治理上下功夫。建筑垃圾點(diǎn)多面廣，必須以行政區(qū)域?yàn)橹鳎瑘?jiān)持屬地管理。一要突出建筑工地源頭管理，全面落實(shí)簽訂承諾書和繳納保證金制度，把整治的重點(diǎn)放在建設(shè)、施工單位落實(shí)管理責(zé)任上，放在建筑垃圾運(yùn)輸單位和車輛的考核管理上。要安排專人對轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)施工工地，盯靠管理，定職責(zé)、定崗位、定考核、定獎懲，全面落實(shí)“六個一”和“四不開工、四不出門”的管理措施。二要突出運(yùn)輸單位和車輛的管理。市建委、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、公安交警、環(huán)保等管理部門要相互配合，形成監(jiān)管合力，對建設(shè)施工工地不符合規(guī)范，達(dá)不到施工標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決停工，運(yùn)輸單位和車輛沒有通過核準(zhǔn)的堅(jiān)決不允許運(yùn)輸。三要全面推開。全市重點(diǎn)建設(shè)工程要帶好頭，起到表率作用。要積極借鑒天橋區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)場會后一周內(nèi)，各區(qū)要抓出1—2處示范工地，以點(diǎn)帶面，推動建筑垃圾綜合整治工作深入開展。
　�。ǘ┳⒅貒�(yán)管重罰，形成打擊垃圾撒漏亂倒的高壓態(tài)勢。要認(rèn)真借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，采取技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)杠桿等多種措施，形成打擊非法營運(yùn)建筑垃圾和撒漏亂倒現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。一要督促建設(shè)施工單位使用核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位和車輛，對擅自使用非法營運(yùn)車輛的堅(jiān)決采取停工措施，該處罰的要嚴(yán)厲處罰，決不手軟。二要嚴(yán)格做好建筑垃圾運(yùn)輸單位和車輛的管理考核工作，實(shí)行“黑名單”制度，對違規(guī)違章計(jì)分達(dá)到限定標(biāo)準(zhǔn)以上的運(yùn)輸單位要限期整改，直至取消其建筑垃圾運(yùn)輸資格。三要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法人員崗位責(zé)任制，實(shí)施24小時監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)撒漏亂倒現(xiàn)象立即查處，并實(shí)行聯(lián)單處罰、倒查追究制度。四要堅(jiān)決打擊強(qiáng)包強(qiáng)運(yùn)建筑垃圾行為，對不按照市場規(guī)則，擾亂市場秩序，強(qiáng)行包攬建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臉I(yè)戶，實(shí)行聯(lián)帶追究和累計(jì)追究措施，借鑒天橋區(qū)6部門聯(lián)合處罰簽單制度，提高違法成本。公安和執(zhí)法部門要加大打擊力度，觸犯法律的依法嚴(yán)懲，確保建筑垃圾市場的有序運(yùn)行。
　　（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力在機(jī)制創(chuàng)新上求突破。建筑垃圾綜合整治工作，既要注重治標(biāo)，用重典治頑疾，更要注重治本，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索一條標(biāo)本兼治、重在治本的_機(jī)制，從根本上解決建筑垃圾撒漏傾倒的亂象。一要高度重視執(zhí)法力量建設(shè)。充分調(diào)動政府各相關(guān)部門的行政資源，著力打造一支指揮順暢、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)快捷、作風(fēng)頑強(qiáng)的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，形成打擊垃圾撒漏亂倒、敢于碰硬的中堅(jiān)力量，為垃圾綜合整治工作打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)制度創(chuàng)新。認(rèn)真分析研究當(dāng)前建筑垃圾市場存在的主要問題和深層次原因，采取改革的辦法，市場的辦 ……（未完，全文共3710字，當(dāng)前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市建筑垃圾綜合整治會上的講話》）