工商局加強拍賣市場監(jiān)管工作匯報

目錄/提綱：……
一、推行“拍賣企業(yè)聯(lián)絡(luò)制”，建立溝通服務橋梁
一是抓溝通，提高服務質(zhì)量
二是抓培訓，提高拍賣人員素質(zhì)
三是抓合同示范文本推廣，提高合同履約率
二、推行“事前預警建議制”，建立企業(yè)風險防范系統(tǒng)
一是對違反法律賦予工商職責范圍內(nèi)的行為，開展事前預警，及時下達預警通知書
二是對違反其他法律法規(guī)的行為，提出行政建議，下達建議文書
三、推行“拍賣三級監(jiān)管制”，全面規(guī)范拍賣交易行為
一是建立拍賣行業(yè)自我監(jiān)管機制
二是建立工商巡查監(jiān)管機制
三是建立社會監(jiān)督機制
四、推行“一規(guī)范”，完善拍賣監(jiān)管內(nèi)容
一是進一步規(guī)范拍賣備案資料內(nèi)容
二是規(guī)范拍賣公告形式和內(nèi)容
三是規(guī)范了現(xiàn)場監(jiān)管內(nèi)容
……

　　今年來， **市工商局在發(fā)揮職能、依法監(jiān)管拍賣活動中，始終圍繞“服務企業(yè)、規(guī)范拍賣”的目標，通過實施“三制一規(guī)范”，加強拍賣市場監(jiān)管，規(guī)范拍賣市場秩序,取得了較好效果。據(jù)統(tǒng)計，今年來我局查處違法違規(guī)拍賣案件__起；實施拍前拍后備案___次，現(xiàn)場監(jiān)管___ 次，監(jiān)管拍賣成交金額_.__億多元，為拍賣委托人、拍賣人和競買人避免經(jīng)濟損失____余萬元。
　　一、推行“拍賣企業(yè)聯(lián)絡(luò)制”，建立溝通服務橋梁。隨著**市經(jīng)濟的發(fā)展,拍賣交易行為的增多，各種違法違規(guī)行為也隨之出現(xiàn)。針對這種情況，**市工商局從今年初實施了“拍賣企業(yè)聯(lián)絡(luò)制”，由我局合同監(jiān)管科負責全市拍賣企業(yè)的整體聯(lián)絡(luò)，各縣（市、區(qū)）工商局指定專人負責聯(lián)絡(luò)該轄區(qū)內(nèi)拍賣企業(yè)。一是抓溝通，提高服務質(zhì)量。聯(lián)絡(luò)員每二個月定期
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作實際，推行了“事前預警建議制”，并在具體操作中始終把握備案審查和日常巡查兩個重點，發(fā)現(xiàn)線索，開展預警建議。一是對違反法律賦予工商職責范圍內(nèi)的行為，開展事前預警，及時下達預警通知書。前不久，**市某拍賣企業(yè)到我局辦理異地拍賣備案手續(xù)，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)該公司拍賣標的為一批名人字畫，但缺乏權(quán)屬證明及字畫鑒定資料。我局當場作出不予備案的通知，并警示該公司，如該標的強行拍賣成功，字畫出現(xiàn)權(quán)屬及真假問題，將承擔違法違約責任。同時，還及時向有意參加此次拍賣活動的當事人發(fā)出警示。事后該公司果斷撤消了拍賣活動，對預警表示了認可。二是對違反其他法律法規(guī)的行為，提出行政建議，下達建議文書。今年我局在審查一拍前備案材料時，發(fā)現(xiàn)**市**拍賣公司、**拍賣公司在拍賣中經(jīng)委托人授意限制他人參與合法競買、未獲得國有土地部門授權(quán)擅自拍賣國有劃撥土地的行為，及時下達了行政建議書，幫助企業(yè)改正了錯誤。今年以來，我局共下達預警通知書__份、行政建議書_份，受到了當?shù)卣推髽I(yè)的好評。
　　三、推行“拍賣三級監(jiān)管制”，全面規(guī)范拍賣交易行為。由于近年來工商行政管理部門著力加強拍賣市場監(jiān)管，各類違法拍賣行為日趨隱蔽，給拍賣監(jiān)管帶來了很大的不便。對此,我局通過推行三級監(jiān)管機制，嚴廳打擊違法違規(guī)拍賣行為。一是建立拍賣行業(yè)自我監(jiān)管機制。引導企業(yè)加強相互監(jiān)督，對不正當競爭行為予以制止和舉報；要求企業(yè)內(nèi)部建立合同管理機構(gòu)、配齊合同管理人員和完善各項拍賣合同管理制度，對已舉行的拍賣活動進行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題，加以改正；協(xié)助拍賣行業(yè)協(xié)會對不規(guī)范的拍賣操作進行批評。各拍賣企業(yè)先后制定和完善各類規(guī)章制度___余條，改進拍賣操作規(guī)程__項；二是建立工商巡查監(jiān)管機制。將市場巡查與拍賣現(xiàn)場監(jiān)管、_____投訴舉報和競賣咨詢服務緊密結(jié)合，細查線索，廣索案源。同時制定并實施了案件查辦進度公示制、案件交辦、督辦制，從而調(diào)動了監(jiān)管人員的工作積極性和主動性；三是建立社會監(jiān)督機制。今年我局利用各類媒體先后公布拍賣投訴舉報電話、咨詢服務電話__個，在受理投訴舉報的同時，重點開展咨詢服務工作。通過咨詢服務既向當事人宣傳了拍賣法律法規(guī)，也同時掌握當前違法拍賣的動向及線索，為及時打擊違法拍賣行為創(chuàng)造了有利地條件。今年來，我局先后接到拍賣投訴舉報和拍賣咨詢電話___余人次，廣大群眾已成為取得案件線索的重要來源。
　　四、推行“一規(guī)范”，完善拍賣監(jiān)管內(nèi)容。為了規(guī)范監(jiān)管內(nèi)容，提高管理效率，我局針對《拍賣法》《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》對拍賣備案、拍賣公告及現(xiàn)場監(jiān)拍的的規(guī)定過于模糊，基層監(jiān)管人員難以操作的問題，進行了規(guī)范和完善。一是進一步規(guī)范拍賣備案資料內(nèi)容。在國家局___令基礎(chǔ)上增加了_項，即：拍賣標的權(quán)屬證明及有關(guān)部門的審批文件復印件；拍賣標的瑕疵情況；拍賣活動與拍賣企業(yè)登記地不一致的（異地舉行拍賣 ……（未完，全文共2383字，當前僅顯示1515字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局加強拍賣市場監(jiān)管工作匯報》）