目錄/提綱:……
一、維穩(wěn)暨信訪工作的目標和要求
二、主要措施
(一)加強環(huán)評監(jiān)管工作
一是嚴格審批環(huán)境敏感項目
二是加強對環(huán)境敏感項目的全過程監(jiān)管
(二)切實加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作
一是突出重點
二要增強實效
(三)落實環(huán)境信訪五項制度
一是暢通信訪渠道,落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案制度
二是抓好“兩個結(jié)合”
三是緊緊依靠政府,發(fā)揮各種調(diào)解機制化解社會矛盾的作用
四是落實責(zé)任追究制度
三、幾點要求
……
根據(jù)縣綜治委的安排,現(xiàn)就貫徹落實全國、全省維護穩(wěn)定暨信訪工作第二次電視電話會議精神,認真做好我縣的環(huán)境矛盾糾紛排查工作、妥善處理信訪突出問題及_性事件,部署如下。
一、維穩(wěn)暨信訪工作的目標和要求
工作目標是:認真貫徹落實全國全省維護穩(wěn)定暨信訪工作第二次電視電話會議精神,真重視、動真格,把握全局、周密部署、認真落實,堅決防止影響_、危及國慶安全、損害環(huán)保形象事件的發(fā)生,堅決防止大規(guī)模_性事件的發(fā)生。
總體要求是:堅決貫徹“人要回去、事要解決”的工作要求,以我縣近期群眾來信來訪為重點,整合各方面的力量,與專項行動、區(qū)域流域限批、污染減排等重點工作相結(jié)合,以查處群眾反映強烈,侵害群眾利益的信訪案件為突破口,一手打擊違法排污行為,一手化解污染矛盾糾紛,全力做好第三階段的環(huán)境信訪工作。
二、主要措施
當前,我們要認清環(huán)境信訪的嚴峻形勢,以高度的責(zé)任感,以扎實的
工作作風(fēng),采取嚴格環(huán)評監(jiān)管、加強環(huán)境
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出重點。要針對群眾反復(fù)投訴的重點難點問題、針對重點污染源和環(huán)境違法行為頻發(fā)的排污單位,制定有效的監(jiān)督檢查方案,加大監(jiān)督檢查頻次。對于群眾重復(fù)來信、來訪的問題,要積極主動,切實做到“有件必查、查必有果”。二要增強實效。要在“查”上下功夫。要按照規(guī)范的現(xiàn)場檢查程序,明確檢查重點,采取突擊檢查、暗查等措施,做到全面仔細、事實清楚、證據(jù)充分,查清企業(yè)存在問題與群眾舉報投訴間的關(guān)系,督促企業(yè)解決存在的各類環(huán)境問題。第二,要切實加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。對于未通過環(huán)境影響評價擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)的建設(shè)項目,要堅決責(zé)令其停產(chǎn);對于沒有污染治理設(shè)施或不正常使用污染治理設(shè)施的要責(zé)令其改正并依法給予高限處罰;對于長期不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè),要責(zé)令其限期治理,限產(chǎn)限排,逾期不能完成限期治理任務(wù)的要報請當?shù)卣?zé)令其停產(chǎn)或關(guān)閉。要結(jié)合連續(xù)多年開展的環(huán)保專項行動將群眾反映強烈的、反復(fù)投訴的、影響_的突出環(huán)境信訪問題作為重點查處事項,掛牌督辦。掛牌督辦事項和處理結(jié)果要向社會公布,接受群眾監(jiān)督。第三,要積極參與污染糾紛的調(diào)解處理。目前行政調(diào)解仍是解決污染糾紛的重要途徑。污染控制股和環(huán)境監(jiān)察大隊在調(diào)查處理企業(yè)環(huán)境違法行為的過程中,不能只是依法查處企業(yè)的環(huán)境違法問題,同時也要密切關(guān)注群眾投訴問題的解決。對于群眾財產(chǎn)受到污染損害或者正常生活秩序受到影響的,只要群眾有要求,我們就應(yīng)當積極調(diào)解處理,做出調(diào)解處理意見。必要的話,還應(yīng)當采取聽證、座談等方式積極化解矛盾,促成糾紛雙方達成諒解協(xié)議。經(jīng)調(diào)解未成功的案件,要向及時向縣政府和上級環(huán)保部門報告,防止事態(tài)擴大。第四,要加強調(diào)解案件的后督察。嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強環(huán)境執(zhí)法后督察工作的通知》。在后督察工作中要充分聽取群眾意見,把群眾反映問題的解決作為重點內(nèi)容督察督辦,督出成效,為改善環(huán)境質(zhì)量、維護群眾環(huán)境權(quán)益和_盡心盡力。
。ㄈ┞鋵嵀h(huán)境信訪五項制度。
一是暢通信訪渠道,落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案制度。根據(jù)新頒布的《信訪條例》、《環(huán)境信訪辦法》,我局對“局長接待日制度”進行了完善。一把手要堅持每月定期定時接待群眾來訪,接待日期和時間要進行公布。疑難復(fù)雜信訪問題,都要簽訂領(lǐng)導(dǎo)包案處理責(zé)任書,由負責(zé)同志包案處理,牽頭調(diào)查處理重點矛盾糾紛案件。二是抓好“兩個結(jié)合”。要把矛盾糾紛排查化解工作與環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。在專項行動、日常執(zhí)法檢查過程中,要注意發(fā)現(xiàn)和查處污染矛盾糾紛,尤其是可能引發(fā)_性信訪事件的案件,要納入到專項行動的檢查范圍,現(xiàn)場調(diào)查核實,依法處理。要把處罰環(huán)境違法行為與調(diào)解污染糾紛相結(jié)合。在處罰企業(yè)的同時,要積極調(diào)處化解矛盾,盡可能使遭受較大損失的群眾得到一定經(jīng)濟補償,排除嚴重影響群眾生產(chǎn)生活的因素,消除不穩(wěn)定因素。三是緊緊依靠政府,發(fā)揮各種調(diào)解機制化解社會矛盾的作用。對影響面大且涉及多個部門職責(zé)的污染糾紛,要主動協(xié)調(diào),利用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解或提請政府牽頭,邀請有關(guān)部門參加,疏導(dǎo)化解矛盾。四是落實責(zé)任追究制度。嚴格落實中紀委、監(jiān)察部的相關(guān)規(guī)定,對因工作失職瀆職,方法簡單,濫用職權(quán),造成矛盾激化、事態(tài)擴大,引發(fā)_性大規(guī)模越級上訪造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、幾點要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定方案措施,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.暢通信訪渠道。按照《信訪條例》、《環(huán)境信訪辦法》的規(guī)定,公布通信地址、接待地點和時間,保證環(huán)保信訪電話的暢通。 ……(未完,全文共2946字,當前僅顯示1873字,請閱讀下面提示信息。
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