2009年禁牧監(jiān)察大隊工作總結及2010年工作計劃

　　2009年禁牧監(jiān)察大隊工作總結及2010年工作計劃
　　為認真貫徹《全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議》和《全市農(nóng)牧業(yè)工作會議》精神，堅定不移地推行禁牧休牧、劃區(qū)輪牧、以草定畜和草畜平衡政策，實行更加嚴格的管護和監(jiān)督措施，切實做到考核問責力度不降低、工作不反彈，鞏固我市草原生態(tài)建設成果。我隊在市委政府和上級主管部門的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞國務院頒發(fā)的《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國森林法》、自治區(qū)頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》和市政府下發(fā)的《關于**市禁牧休牧劃區(qū)輪牧及草畜平衡暫行規(guī)定》等一系列法律、法規(guī)為宗旨。加大全市禁休牧監(jiān)察工作力度，嚴格執(zhí)法依法管理和監(jiān)督全市的禁休牧工作，嚴厲打擊偷牧的不法行為，順利完成了全年的禁休牧工作，為我市草原生態(tài)的明顯恢復提供了有力的保障。
　　一、2009年的總體情況及效果
　　2000年以來，我市東部4個旗區(qū)、牧區(qū)生態(tài)惡化區(qū)和國家重點生態(tài)項目區(qū)實行全年禁牧，西部4個旗實行4-6月份季節(jié)性休牧政策。在市委、市政府的高度重視下，各地區(qū)、各有關部門做了大量艱苦而卓有成效的工作，天然草原植被得
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恢復和擴大了草原植被，有效遏制了生態(tài)環(huán)境惡化，鞏固了生態(tài)建設成果，再造了我市秀美山川的景象。
　　二、具體采取的措施：
　　1、加強領導，強化措施，堅持不懈地抓好禁牧休牧工作。
　　將禁牧休牧工作列為各級政府領導任期目標責任制的一項內(nèi)容全面推行，制定考核指標和標準，層層簽訂責任狀，每年進行目標考核并兌現(xiàn)獎懲。當前和今后一個時期，繼續(xù)鞏固和擴大生態(tài)建設成果，嚴格按照目標、任務和要求，正視困難，勇于挑戰(zhàn)，不能因為困難大而氣餒，不能因為問題多而回避。要進一步完善禁牧休牧各項制度、按照屬地管理的原則、堅持實行行政一把手是第一責任人、分管領導是主要責任人、各級主管部門的領導是直接責任人、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是禁牧休牧工作的主體等負責制，切實加強本轄區(qū)內(nèi)禁牧休牧工作的組織實施和監(jiān)督管理，對工作不力的地區(qū)和部門要嚴肅處理，并堅決追究有關責任人的責任。
　　2、統(tǒng)一思想，提高認識，增強搞好禁牧休牧工作的緊迫感
　　禁牧休牧工作事關生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展成果，各級政府和有關部門要從推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，站在科學發(fā)展觀的高度，不折不扣地貫徹落實，要充分認識禁牧休牧的重要性和艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，采取有效措施，把此項工作抓緊抓實。要多渠道多形式加大宣傳力度，提高廣大群眾對政策的認知力，讓他們知道，禁牧休牧絕不是限制畜牧業(yè)發(fā)展，而是為了統(tǒng)籌兼顧生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展作出的選擇，是為推進規(guī)模化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)創(chuàng)造條件。最終目的是使禁牧休牧成為廣大群眾的自覺行動。
　　3、周密部署，精心安排，確保禁牧休牧工作取得實效
　　市人民政府公布的《**市禁牧休牧劃區(qū)輪牧及草畜平衡暫行規(guī)定》對禁牧休牧區(qū)域、時間、內(nèi)容、配套措施和工作責任明確提出了原則性的要求，各地區(qū)、各部門必須從實際出發(fā)，扎實細致地進行再部署、再落實，決不允許把禁牧休牧工作的重視僅僅停留在口頭，而不真正下決心去抓。要細化工作要求、落實工作責任。禁牧休牧區(qū)域要設置醒目標志，標明位置、面積、地點、四至、責任人。市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村四級檔案資料要齊全，可查可核。對資金投入不到位、工作不到位要說明理由，針對問題及時提出對策上報。同時要建立并完善舉報制度，相關部門要公布舉報電話，設立舉報信箱，以充分接受社會各界監(jiān)督，經(jīng)查屬實，應予舉報人獎勵。
　　4、立足當前、著眼長遠，切實解決群眾的后顧之憂。
　　禁牧休牧是改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重大舉措，一定時期內(nèi)必將對群眾的生產(chǎn)生活帶來一定影響。各地區(qū)、各部門要認真學習、深刻領會黨的十七屆三中全會和自治區(qū)黨委八屆八次全委會精神實質，搶抓國家對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展重點投入的機遇，將各項惠農(nóng)惠牧政策落到實處，加大基本農(nóng)田建設力度，加快農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設，加快農(nóng)牧民人口轉移步伐，積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，調整經(jīng)濟結構，堅決執(zhí)行“以草定畜、草畜平衡”制度，積極引導農(nóng)牧民進行退牧還草，確保禁牧休牧期農(nóng)牧民收入不減。各級農(nóng)牧業(yè)行政主管部門要切實加強技術指導和服務工作，水保、林業(yè)、計劃、財政、國土、農(nóng)綜、扶貧等部門也要立足本職，搞好服務，合力促進禁牧休牧工作順利實施。
　　5、找準問題、重點突破，確保禁牧休牧工作有的放矢
　　幾年來的實踐證明，禁牧休牧工作面對新形勢的發(fā)展，面對新農(nóng)村建設的艱巨任務，問題突出，一些地區(qū)已形成事實上的“屢禁不止”。集中表現(xiàn)在認識不高、宣傳不夠、措施不力、管理不嚴、配套不齊、法令不強等諸方面。各地區(qū)、各有關部門要針對這些問題認真研究、仔細斟酌，提出切合實際的解決問題對策。各旗區(qū)人民政府均要成立禁牧休牧專門機構，基本做到專人、專車、專項經(jīng)費，特別是禁牧休牧工作經(jīng)費要列入財政預算給予專項安排，同時對于禁牧休牧工作相關的一些后續(xù)工作如舍飼技術推廣、畜牧改良、生態(tài)移民、農(nóng)牧民技術培訓、基礎設施建設等應予投入上的傾斜。
　　6、加強督查，落實責任，推動禁牧休牧工作順利進行。
　　市、旗區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門要和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，定期、不定期進行督查，必要時與兩辦督查室、監(jiān)察局組成聯(lián)合督查組經(jīng)常深入基層掌握新情況，解決新問題，確保禁 ……（未完，全文共4331字，當前僅顯示2187字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年禁牧監(jiān)察大隊工作總結及2010年工作計劃》）