在區(qū)縣委書記座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定上半年來之不易的成績
二、高度重視發(fā)展中存在的問題
一是國際走勢尚不明朗，國內(nèi)經(jīng)濟運行態(tài)勢依然嚴峻
二是信貸增速將趨于平緩，資金供給面臨壓力
三是土地供需矛盾突出，房地產(chǎn)市場景氣度不高
四是旅游經(jīng)濟面臨雙重壓力，入境旅游持續(xù)低迷
五是重點項目建設留有欠賬，新開工項目不多
六是工業(yè)生產(chǎn)投資不足，工業(yè)招商項目力度偏弱
七是財政收入增幅趨緩，后續(xù)財源不足
八是大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售價格下滑，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大
九是橫向競爭壓力不斷加大，發(fā)展空間受擠
十是不穩(wěn)定因素增多，維穩(wěn)壓力增大
三、確保完成年度各項目標任務
（一）全力以赴辦好節(jié)慶活動
（二）深入扎實開展學習實踐活動
（三）千方百計保持經(jīng)濟增長
一要抓投資
二要抓旅游
三要抓工業(yè)
四要抓農(nóng)業(yè)
（四）傾心盡力保障民計民生
（五）齊心協(xié)力維護_
（六）持之以恒加強黨的建設
……
　　
　　今天的會議非常重要。因為現(xiàn)在正處于年中盤點、中途加油的關鍵時期。通過對上半年工作的梳理，目的一是總結(jié)，總結(jié)出更大的信心；二是分析，分析出更多的清醒；三是謀劃，謀劃出更加積極有效的措施；四是比較，比較出更足的干勁；
　　五是商討，商討出更高的水平和能力，從而一往無前、義無反顧地推進全市經(jīng)濟社會沿著科學發(fā)展軌道甩開膀子、大步前進。
　　下面，我講三點意見：
　　一、充分肯定上半年來之不易的成績
　　今年以來，全市上下緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大任務，積極應對金融危機，努力化解不利因素，各項工作取得了一定成效，特別是經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn)增長，環(huán)比企穩(wěn)回暖”的較好態(tài)勢。上半年，全市共完成工業(yè)增加值29.8億元，同比增長22.7%；財政收入15.9億元，增長10.2%；固定資產(chǎn)投資158.6億元，增長17.7%；社會消費品零售總額47.9億元，增長18.9%；外貿(mào)進出口總額1億美元，增長31.7%；旅游接待量855.9萬人次、增長27.7%，其中入境游客27.62萬人次、增長7.05%，實現(xiàn)旅游總收入66.68億元、增長37.06%，其中創(chuàng)匯8148.51萬美元、增長22.06%；實際到位內(nèi)資105億元，增長25.6%；城鎮(zhèn)居民人均
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地流拍情況增多，流拍土地**宗，面積***畝，同比宗數(shù)上升了**%，面積數(shù)上升了**%。此外，房地產(chǎn)開發(fā)的新開工面積**萬平方米，同比下降了**%，新項目的支撐力度不夠強。
　　四是旅游經(jīng)濟面臨雙重壓力，入境旅游持續(xù)低迷。金融危機和甲型h1n1流感疫情擴散的疊加效應，對我市旅游業(yè)造成很大沖擊。特別是隨著甲型h1n1流感疫情波及我市，入境旅游市場受到較大影響。據(jù)統(tǒng)計，全市5月份退團2640人，6月份退團1488人；1—6月份入境游客接待量月平均增幅僅為7%。同時隨著防控甲型流感的措施陸續(xù)出臺，對國內(nèi)旅游市場也沖擊較大，并且疫情對旅游市場影響的持續(xù)性還有待進一步觀察。
　　五是重點項目建設留有欠賬，新開工項目不多。上半年，“十大工程”548個重點項目中，322個續(xù)建項目未復工項目仍有17個，年計劃投資4.75億元，占續(xù)建項目年計劃的3.7%。尤其是226個擬新開工項目未開工的還有93個，年計劃投資28.96億元，占擬新開工項目年度計劃的38%。上半年17.7%的固定資產(chǎn)投資增幅遠低于全省平均水平。
　　六是工業(yè)生產(chǎn)投資不足，工業(yè)招商項目力度偏弱。1—6月份，全市完成工業(yè)投資28.54億元，同比下降6.5%；完成工業(yè)技改投入18.8億元，同比下降5%，工業(yè)投資、工業(yè)技改投入相對不足。全市新簽工業(yè)項目121個，協(xié)議投資額36.85億元，到位資金9.38億元，分別占全市招商引資的47.3%、16.3%和39.6%，工業(yè)招商力度不夠。
　　七是財政收入增幅趨緩，后續(xù)財源不足。上半年，財政收入同比增幅10.2%，與年初確定的13%的增幅目標相比還有差距。同時，缺乏新的增長點這一問題尚未得以根本解決。
　　八是大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售價格下滑，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。今年以來，生豬價格一路走低，油菜籽價格也在下降，蠶繭因近兩年白廠絲出口不景氣影響?zhàn)B殖的積極性，上半年，蠶繭產(chǎn)量同比下降36.8%。由于大宗農(nóng)產(chǎn)品價格走低影響到農(nóng)民的持續(xù)增收。
　　九是橫向競爭壓力不斷加大，發(fā)展空間受擠。當前，各地發(fā)展都呈現(xiàn)出你追我趕的勢頭，特別在引進資金、項目招商上有的地方力度大一些，我們相對弱一些，往往就會落到別人手里。因為需求在某一時點上是相對固定的，供給都是一樣的，如果我們辦法不多、力度不夠，就會給別人搶去，加之我市在產(chǎn)業(yè)提升力、產(chǎn)業(yè)支撐力等方面比有的地區(qū)差一點，發(fā)展空間相對受擠。
　　十是不穩(wěn)定因素增多，維穩(wěn)壓力增大。當前，拖欠工程材料款和民工工資、企業(yè)間債務合同糾紛、征地拆遷、部分企業(yè)改制后涉及社保醫(yī)保、義務教育階段實施績效工資等矛盾糾紛和上訪比較多，同時又將舉辦一系列重大節(jié)慶活動，確�；顒悠陂g_壓力較大。
　　上述問題，我們必須保持清醒的認識，做好在較長時間內(nèi)應對各種困難和復雜局面的準備。
　　三、確保完成年度各項目標任務
　　面對復雜多變的嚴峻形勢，我們要按照_總書記提出的“不動搖、不懈怠、不折騰”要求，有效應對金融危機，切實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，推動黃山經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。“不動搖”，就是要在政治立場、根本原則上旗幟鮮明、毫不含糊，做到始終堅持改革開放這個既定方針不動搖，牢牢把握發(fā)展這個第一要務不動搖，堅決貫徹中央和省委、省政府應對危機的決策部署不動搖，全面落實推進“十大工程”、建設現(xiàn)代國際旅游城市這一戰(zhàn)略任務不動搖�！安恍傅　�，就是要敢于“冬泳”，迎難而上、共克時艱；善于“結(jié)合”，與時俱進、不斷創(chuàng)新；甘當“黃�！�，腳踏實地、埋頭苦干，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精氣神。“不折騰”，就是不論形勢如何變化，都要按照科學發(fā)展觀的要求來謀劃各項工作，推動事業(yè)發(fā)展，決不能盲目行事，胡亂折騰，甚至“朝令夕改”。一句話，就是要堅定信心、迎難而上，突出重點、狠抓落實，確保完成和超額完成全年目標任務。
　　當務之急，就是要重點抓好以下六個方面工作：
　　（一）全力以赴辦好節(jié)慶活動。紀念小平同志視察黃山30周年活動籌備工作已進入最后沖刺階段。各地各有關部門要在前期工作基礎上，再動員、再部署、再落實，爭分奪秒，決戰(zhàn)決勝，確保整個籌備工作和活動舉辦隆重、熱烈、安全、順暢、有序、圓滿。當前，要扎實做好會場會務、來賓接待、安全保衛(wèi)、對外宣傳、文明創(chuàng)建、衛(wèi)生防疫、交通保障、項目對接、招商引資等工作。各有關領導要親自上陣、親歷親為，及時督查、反復檢查，確保圓滿完成各項籌備工作和活動任務。
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