關(guān)于傳統(tǒng)企業(yè)分級(jí)年檢工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、傳統(tǒng)的企業(yè)分級(jí)年檢存在的問題
一是尺度把握不一
二是年檢方式不夠便民
三是存在執(zhí)法趨利問題
二、市工商局改革傳統(tǒng)年檢模式的做法和成效
一是明確提出集中年檢的具體要求
二是切實(shí)保障集中年檢的基礎(chǔ)條件
三是突出規(guī)范集中年檢的主要方法
四是努力保證集中年檢的工作效率
一是工作水平和辦事效率有了進(jìn)一步提高
二是集中年檢為企業(yè)提供了更為方便的服務(wù)
三是有效杜絕了年檢搭車收取會(huì)員費(fèi)現(xiàn)象
三、關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)集中年檢工作的思考
一是要綜合運(yùn)用好服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)措施
二是要積極幫助企業(yè)克服金融危機(jī)帶來的不利影響
三是要進(jìn)一步規(guī)范年檢行為
四是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)手段
……
　　今年來，市工商局對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)分級(jí)年檢工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)研，分析了存在的問題，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了改進(jìn)，并進(jìn)行了深入地思考。
　　一、傳統(tǒng)的企業(yè)分級(jí)年檢存在的問題
　　企業(yè)年度檢驗(yàn)，是指工商行政管理機(jī)關(guān)依法按照年度對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營資格的法律制度。以往，企業(yè)年檢實(shí)行屬地管理，按照“誰登記、誰年檢”的原則，實(shí)行分級(jí)年檢。實(shí)踐證明，這種方式與提質(zhì)增效、服務(wù)企業(yè)的要求存在許多不適應(yīng)與不協(xié)調(diào)之處。
　　一是尺度把握不一。企業(yè)年檢雖有法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件作依據(jù)，但是由于實(shí)行分級(jí)年檢，不同的登記機(jī)關(guān)對(duì)年檢材料的審查標(biāo)準(zhǔn)卻難以統(tǒng)一。有的年檢工作人員沒有從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，死搬法律條文，能簡化不簡化；對(duì)企業(yè)提交的前置審批、驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)營場(chǎng)所證明、財(cái)務(wù)報(bào)表等年檢材料的審查存在寬嚴(yán)不一，有的甚至“熟人放寬、生人從嚴(yán)”、“老企業(yè)好說、新企業(yè)嚴(yán)格”，一定程度上影響了年檢效果
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召開專題會(huì)議對(duì)企業(yè)集中年檢進(jìn)行研究部署，下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)年檢集中到行政服務(wù)中心辦理的通知》，市局有關(guān)科室和各縣（市、區(qū)）局集中調(diào)配人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，組織對(duì)年檢人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)集中年檢順利開展創(chuàng)造了條件。3月9日是集中年檢第一天，市局再次強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)肅工作紀(jì)律、提高辦事效率、公開辦事程序、嚴(yán)禁搭車收費(fèi)、加強(qiáng)辦事引導(dǎo)等五個(gè)方面做好服務(wù)企業(yè)年檢的各項(xiàng)工作，工作人員要做到儀表端莊、語言優(yōu)美、服務(wù)溫馨、作息正規(guī)。
　　二是切實(shí)保障集中年檢的基礎(chǔ)條件。為了理順市局和城區(qū)3個(gè)局的企業(yè)年檢工作機(jī)制，市工商局決定城區(qū)范圍內(nèi)的6124戶應(yīng)檢企業(yè)統(tǒng)一在九江市行政服務(wù)中心辦理年檢。同時(shí)，在市行政服務(wù)中心支持下，在中心二樓專門開辟了年檢工作區(qū)域，從市局和3個(gè)城區(qū)局抽調(diào)了9名業(yè)務(wù)骨干，配備了9臺(tái)電腦、2臺(tái)打印機(jī)等辦公設(shè)備，從人力、物力上為集中年檢工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
　　三是突出規(guī)范集中年檢的主要方法。把“提高年檢質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為”貫穿整個(gè)年檢工作之中，在不違背《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》原則的情況下，一方面，根據(jù)企業(yè)的不同類型，對(duì)應(yīng)提供的年檢材料作了部分精簡，做到年檢工作思想統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、要求統(tǒng)一。另一方面，認(rèn)真把握年檢審查尺度，實(shí)行咨詢、受理、審查、年檢一條龍服務(wù)。通過發(fā)布公告和發(fā)送手機(jī)短信等方式廣而告之，在市行政服務(wù)大廳醒目位置公布了年檢的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制作了企業(yè)年檢宣傳單，公開承諾不搭車收取會(huì)費(fèi)，讓前來辦理年檢的群眾一看就明白，一問就清楚，一辦就通過。
　　四是努力保證集中年檢的工作效率。為方便群眾辦理年檢，九江市行政服務(wù)中心工商窗口安排了1名年檢導(dǎo)引員，為辦事群眾指路、解答疑問，并實(shí)行叫號(hào)服務(wù)，使年檢工作井然有序。在審核過程中，簡化審批程序，一人獨(dú)立完成受理、審查、核準(zhǔn)，對(duì)年檢材料齊全合法的企業(yè)，一律在第一時(shí)間審核通過，對(duì)年檢材料不齊全的企業(yè)，書面告知應(yīng)補(bǔ)充的材料內(nèi)容，嚴(yán)禁任何工作人員借故刁難企業(yè)。對(duì)因客觀原因逾期未檢且時(shí)間不超過一年的企業(yè)，我們以教育為主，進(jìn)行補(bǔ)檢，一律不作行政處罰，體現(xiàn)人性化的監(jiān)管理念。
　　從集中年檢工作開展一個(gè)月來的情況看，今年九江市的企業(yè)年檢工作與以往相比，有三個(gè)方面的新變化：
　　一是工作水平和辦事效率有了進(jìn)一步提高。由于將以往分屬幾個(gè)科室的年檢流程、幾個(gè)城區(qū)局的年檢對(duì)象全部歸攏到了一個(gè)窗口，實(shí)行受理、審查、核準(zhǔn)、收費(fèi)、打照“一條龍”服務(wù)，加上事先的廣泛宣傳，使得今年的企業(yè)年檢從一開始就呈現(xiàn)出企業(yè)踴躍參加、工作效率提高的可喜局面。截止4月10日，九江市行政服務(wù)中心工商窗口當(dāng)場(chǎng)辦理企業(yè)年檢1084戶，平均每戶辦結(jié)時(shí)間為15分鐘。與去年同期相比，年檢戶數(shù)增加了近400戶，平均每戶辦結(jié)時(shí)間縮短了近一半。同時(shí)還提供年檢業(yè)務(wù)咨詢近1500人次，企業(yè)年檢效率較往年有了明顯提升。
　　二是集中年檢為企業(yè)提供了更為方便的服務(wù)。銀行、電信等大中型企業(yè)在城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)較多，且分屬不同登記機(jī)關(guān)，以往年檢時(shí)需要跑幾個(gè)城區(qū)局，現(xiàn)在只需到市行政服務(wù)中心年檢工作部就能一次性辦結(jié)，免去了企業(yè)辦事人員四處奔波之累。去年新設(shè)立的企業(yè)，尤其是外地客商興辦的企業(yè)，都是在市行政服務(wù)中心辦理的注冊(cè)登記。到了年檢時(shí)，卻又不知道去哪里年檢。通過這次集 ……（未完，全文共3439字，當(dāng)前僅顯示1737字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于傳統(tǒng)企業(yè)分級(jí)年檢工作調(diào)研報(bào)告》）