在長江流域湖泊保護(hù)與管理研討會上的主題報告

目錄/提綱：……
一、建設(shè)生態(tài)鄱陽湖是維護(hù)健康長江的重要內(nèi)容
二、鄱陽湖保護(hù)與發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)
一是氣候變化和人類活動的影響不斷加劇
二是洪澇災(zāi)害仍然是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素
三是干旱缺水問題日益突出
四是水生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴(yán)重
五是水利社會管理與公共服務(wù)水平亟待提高
三、構(gòu)建生態(tài)鄱陽湖的思路與對策
一是加強(qiáng)防洪體系建設(shè)，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供防洪安全保障
二是加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄱陽湖區(qū)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收
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　　眾所周知，長江不僅是中華文明的搖籃，也是中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要命脈。長江流域生產(chǎn)了全國1/3的糧食，創(chuàng)造了全國1/3的國內(nèi)生產(chǎn)總值，養(yǎng)育了全國1/3的人口，是我國經(jīng)濟(jì)增長最具活力和潛力的區(qū)域之一。流域內(nèi)蘊(yùn)藏著全國1/3的水資源和3/5的水能資源，擁有全國1/2的內(nèi)河通航里程，是我國水資源配置的戰(zhàn)略水源地、實施能源戰(zhàn)略的主要基地、珍稀水生生物的天然寶庫、連接?xùn)|中西部的“黃金水道”和改善我國北方生態(tài)與環(huán)境的重要支撐點，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。維護(hù)健康長江，不僅事關(guān)流域4億多人民群眾的福祉，也關(guān)系到全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。
　　與長江相連互通的鄱陽湖，上承贛江、撫河、信江、饒河、修河五大江河等區(qū)間來水，經(jīng)調(diào)蓄后由湖口注入長江，是一個過水性、吞吐型、季節(jié)性的湖泊。它不僅是我國最大的淡水湖，也是世界著名的重要濕地；不僅是長江洪水的天然調(diào)蓄場所，也是長江生物多樣性的重要區(qū)域，更是廣大湖區(qū)人民賴以生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建設(shè)生態(tài)鄱陽湖，不僅有利于維護(hù)健康長江、確�！耙缓逅保欣诩涌靺^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)
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日益嚴(yán)重的水資源短缺問題至關(guān)重要，而且對全國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
　　第三，鄱陽湖種類繁多的生物資源是長江流域物種資源的重要組成部分。鄱陽湖水陸交替的獨特濕地生態(tài)系統(tǒng)，孕育了極其豐富的生物資源，不僅物種種類多、數(shù)量大，而且珍稀瀕危物種多。作為國際遷徙性珍稀候鳥最重要的越冬棲息地，鄱陽湖有白鶴、黑鸛等10種國家ⅰ級保護(hù)動物，有13種世界瀕危鳥類，15種鳥類列入《中國瀕危動物紅皮書》水鳥名錄。鄱陽湖還有國家i級保護(hù)動物白鱀豚、白鱘和中華鱘，國家ⅱ級保護(hù)動物江豚和胭脂魚等。至2008年，鄱陽湖區(qū)共建立各種類型、不同級別的自然保護(hù)區(qū)33個，總面積22.4萬公頃，其中國家級自然保護(hù)區(qū)3個，面積6.82萬公頃。鄱陽湖蘊(yùn)藏的珍貴物種基因以及極高的生物多樣性，在中國淡水濕地乃至世界上都是十分_的。盡管長期以來因為受到人類活動的影響，鄱陽湖濕地面積萎縮，濕地資源和生物多樣性呈現(xiàn)一定程度的退化，但仍基本保留了天然濕地的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能，是一個巨大的物種基因庫，對維持區(qū)域生態(tài)平衡和維護(hù)全球生物多樣性都具有十分重要的意義。
　　二、鄱陽湖保護(hù)與發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)
　　黨和政府歷來高度重視鄱陽湖的治理、開發(fā)和保護(hù)，新中國成立后，進(jìn)行了大規(guī)模水利建設(shè)，目前鄱陽湖地區(qū)已初步形成由防洪、治澇、灌溉、供水、水土保持、水資源保護(hù)等工程組成的水利工程體系，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。但是，由于特殊的自然地理環(huán)境以及投入明顯不足等原因，鄱陽湖區(qū)域水利發(fā)展仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。
　　一是氣候變化和人類活動的影響不斷加劇。近些年來，由于全球氣候變暖和降水年際變化規(guī)律影響，長江流域極端天氣頻繁，對水文水資源的影響正在日益顯現(xiàn)。進(jìn)入2000年以來，鄱陽湖頻繁出現(xiàn)較枯水位，湖口站2006年8～11月和2007年5～6月均出現(xiàn)有記錄以來的歷史最枯水位。由于上游來水減少，湖水外泄加快，導(dǎo)致湖區(qū)水位、水質(zhì)、濕地面積大幅度下降。同時，隨著周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程加快，鄱陽湖生態(tài)系統(tǒng)的人為影響也在不斷加大。由于水庫攔蓄等多種原因，長江上游來沙量明顯減少，加之三峽水庫蓄水運用后清水下泄，水沙條件發(fā)生變化，長江中下游河道在一定時期內(nèi)將發(fā)生沿程沖刷，河道蓄泄關(guān)系將隨之發(fā)生變化。長江干流、鄱陽湖五河水沙條件的變化都將會引起江湖關(guān)系的連鎖反應(yīng)，影響到江湖、河湖生態(tài)系統(tǒng)的完整性與穩(wěn)定性、江湖蓄泄能力、水生生物多樣性、濕地功能以及水資源的開發(fā)與保護(hù)。
　　二是洪澇災(zāi)害仍然是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。鄱陽湖流域多年平均降雨量1617mm，但降雨時空分布不均，具有明顯的季節(jié)性和地域性，降雨一般集中在3～6月，占全年降雨量的57.2%，極易導(dǎo)致五河流域的洪澇災(zāi)害。而在7～9月，隨著長江水位的上漲，鄱陽湖又會出現(xiàn)年最高洪水位，威脅湖區(qū)防洪安全。目前，鄱陽湖區(qū)圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，蓄滯洪區(qū)建設(shè)和中小河流治理嚴(yán)重滯后，流域控制性水利工程不足，城鎮(zhèn)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，病險水庫水閘多，防洪非工程措施不完善，防洪能力還比較低，洪澇災(zāi)害依然是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。
　　三是干旱缺水問題日益突出。鄱陽湖地區(qū)水資源雖然較為豐富，但由于降雨時空分布不均，鄱陽湖水位變幅大，水資源開發(fā)利用程度低、難度大，加上已建工程調(diào)蓄能力不足等原因，工程性缺水明顯，農(nóng)田灌溉保證率低。湖區(qū)伏秋連旱現(xiàn)象頻繁，枯水位持續(xù)時間長，對濱湖尾閭地區(qū)230萬人飲水和300多萬畝農(nóng)田灌溉造成較大困難，特別是近年來鄱陽湖枯水位連創(chuàng)新低，且持續(xù)時間不斷延長，嚴(yán)重影響了湖區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展用水安全。
　　四是水生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，流域排污總量不斷增加，鄱陽湖水質(zhì)逐年下降。上世紀(jì)90年代，湖區(qū)ⅰ、ⅱ類水占80%以上。而進(jìn)入2000年后，水質(zhì)呈下降趨勢。隨著湖區(qū)枯水位降低、枯水期提前和延長，導(dǎo)致湖泊水面縮小，洲灘提 ……（未完，全文共5895字，當(dāng)前僅顯示2070字，請閱讀下面提示信息。收藏《在長江流域湖泊保護(hù)與管理研討會上的主題報告》）