在全市環(huán)境保護責(zé)任考核暨污染減排考核工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年“兩考”工作情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實“兩考”工作
（二）加強環(huán)保規(guī)劃，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀
（三）加強綜合治理，全面實施治污保潔民心工程
一是繼續(xù)推進漠陽江（春城-江城）綜合整治工程
三是加快建設(shè)城市污水處理廠
四是加快生活垃圾無害化處理場建設(shè)
五是健全醫(yī)療廢物收集、焚燒處理系統(tǒng)
（四）加強環(huán)保執(zhí)法，全面開展環(huán)保整治行動
一是嚴格環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭防止污染產(chǎn)生
二是促進工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展
三是健全監(jiān)督管理機制，實施污染源長效管理
（五）加強生態(tài)保護，全面建設(shè)“綠色陽江”
一是以保護漠陽江飲用水源為重點，加強水資源保護
二是啟動農(nóng)村小康環(huán)保行動，開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動
（六）加強污染減排，全面實現(xiàn)總量控制目標(biāo)
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位
二是減排措施到位
（七）加強能力建設(shè)，全面提高環(huán)境管理能力
一是污染減排形勢相當(dāng)嚴峻
二是環(huán)保監(jiān)管能力差
三是污水處理廠、垃圾填埋場等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，生活污水處理率較低
四是國控重點源在線監(jiān)控工作進展緩慢
五是污染減排機構(gòu)不健全，一定程度上影響了減排工作的順利開展
二、2008年“兩考”工作意見
（一）嚴格污染物排放總量控制，努力削減污染負荷
一是嚴格實行主要污染物排放總量目標(biāo)責(zé)任考核
二是嚴格環(huán)保準(zhǔn)入，控制污染物增量
三是加快污水處理設(shè)施建設(shè)
四是加大重點污染源污染治……
　　
　　同志們:
　　今天，市委、市政府在這里召開全市環(huán)境保護責(zé)任考核暨污染減排考核工作會議，總結(jié)和部署環(huán)境保護責(zé)任考核和污染減排考核工作（下稱“兩考”），進一步推進全市環(huán)境保護工作。市委、市政府十分重視這次會議，市委林少春書記、市政府魏宏廣市長親自出席了今天的會議。等一下，宏廣市長將代表市政府與各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)單位簽訂考核工作責(zé)任書，少春書記還要作重要講話。希望各地、各部門認真抓好貫徹落實�，F(xiàn)在，我先講兩點意見。
　　一、2009年“兩考”工作情況
　　一年來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善環(huán)境質(zhì)量、維護群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點，以保護水資源為重點，堅持污染預(yù)防，注重環(huán)境監(jiān)管，強化生態(tài)保護，推進污染減排，全市環(huán)保工作取得良好成效。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平，局部還有所改善，為建設(shè)“和諧陽江”、“綠色陽江”提供了堅實的環(huán)境保障。在2009年度全省環(huán)保責(zé)任考核中，我市考核總分達到86.79分，連
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制要求。二是在制定全市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃等大政方針時，將環(huán)保目標(biāo)任務(wù)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，實施環(huán)境與發(fā)展綜合決策，做到統(tǒng)籌兼顧。三是積極推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，大力開展電鍍、皮革等重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點工作，做到合理布局。目前，全市共有中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、中山石岐（高新區(qū)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等4個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和江城埠場電鍍定點基地通過省環(huán)保局的審批，成為全省獲批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)最多的地級市。
　　（三）加強綜合治理，全面實施治污保潔民心工程。大力推進“江、湖、廠、場、中心”五大重點工程，不斷加大環(huán)境保護投入力度，加快城市環(huán)境綜合設(shè)施建設(shè)，著力解決人民群眾關(guān)心的重大污染問題，全面改善環(huán)境質(zhì)量，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是繼續(xù)推進漠陽江（春城-江城）綜合整治工程。在上級和社會各界的支持下，通過清淤、清障、截污、治污、綠化、美化及建設(shè)污水處理廠等措施進行整治，有效改善了漠陽江水質(zhì)。我市飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到100%，重點河段水質(zhì)達標(biāo)。二是嚴格保護東湖水庫、大河水庫、連環(huán)水庫等4個水源涵養(yǎng)區(qū)，大力整治市區(qū)河系及鴛鴦湖。三是加快建設(shè)城市污水處理廠。市第一凈水廠擴建工程進展順利，陽東縣城、陽西縣城、海陵區(qū)閘坡生活污水處理廠都相繼啟動，隨著污水處理廠建成投入使用，對改善和保護漠陽江水質(zhì)將起到積極的作用。四是加快生活垃圾無害化處理場建設(shè)。市奕垌垃圾填埋場二期、陽春生活垃圾無害化綜合處理廠等一批項目已先后動工建設(shè)。五是健全醫(yī)療廢物收集、焚燒處理系統(tǒng)。進一步完善了醫(yī)療廢物收集、運輸系統(tǒng)，確保全市醫(yī)療廢物得到無害化處理，解決了我市醫(yī)療廢物的污染問題。
　�。ㄋ模┘訌姯h(huán)保執(zhí)法，全面開展環(huán)保整治行動。一是嚴格環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭防止污染產(chǎn)生。認真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，把好新建項目的審批關(guān)和驗收關(guān)，控制污染型項目在飲用水源保護區(qū)、漠陽江上游、居民住宅區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域上馬。二是促進工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率和“三同時”執(zhí)行率分別達91%和90%。各工業(yè)園區(qū)內(nèi)的排污單位基本都按環(huán)保要求進行排污申報并依法繳交排污費、領(lǐng)取排污許可證，做到依法排污。三是健全監(jiān)督管理機制，實施污染源長效管理。推進重點污染源全面達標(biāo)工作，整治污染源排放口及安裝在線監(jiān)控設(shè)施，責(zé)令違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)限期治理，確保污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。四是以工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題、威脅漠陽江飲用水源安全的污染隱患及建設(shè)項目環(huán)境違法問題等三方面為重點，大力開展嚴肅查處環(huán)境違法行為保障群眾身體健康的環(huán)保專項行動。據(jù)統(tǒng)計，一年來全市各級環(huán)保部門共出動7000多人次，檢查各類工業(yè)園區(qū)8個、集中式飲用水源4處、各類污染企業(yè)2100多家，涉及造紙、鋼鐵、電鍍、水泥等8個行業(yè)，立案查處違法排污企業(yè)127家，罰沒金額100多萬元，關(guān)停企業(yè)59家，限期治理43家，限期整改400多家，取得了明顯的成效。
　　（五）加強生態(tài)保護，全面建設(shè)“綠色陽江”。一是以保護漠陽江飲用水源為重點，加強水資源保護。組織省人大代表對漠陽江水資源保護進行專題視察，對漠陽江上游的水污染企業(yè)特別是鋼鐵、造紙等行業(yè)進行了全面整治，堅決打擊違法排放廢水行為，確保漠陽江母親河碧水長流。二是啟動農(nóng)村小康環(huán)保行動，開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動。全面開展生態(tài)示范村（鎮(zhèn)、場、園）創(chuàng)建，切實抓好農(nóng)村飲用水源保護，控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染和化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染，減少農(nóng)業(yè)污水污物排放，推進農(nóng)村改水、改廁工作，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，全市創(chuàng)建各級生態(tài)示范村74個，其中省級生態(tài)示范村24個。通過開展生態(tài)示范村（鎮(zhèn)、場、園）創(chuàng)建活動，全面推進了農(nóng)村環(huán)境保 ……（未完，全文共5671字，當(dāng)前僅顯示1991字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市環(huán)境保護責(zé)任考核暨污染減排考核工作會議上的講話》）