工商局2010年紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、工作步驟
（一）宣傳動(dòng)員階段
（二）春季集中執(zhí)法階段
（三）夏季集中執(zhí)法階段
（四）秋季集中執(zhí)法階段
三、工作重點(diǎn)
（一）農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象
（二）重點(diǎn)查處違法農(nóng)資商品如下：
（三）重點(diǎn)查處違法行為如下：
四、工作措施
（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營造良好的輿論氛圍
（二）加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度
（三）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)電子“一票通”監(jiān)管軟件工作，提高農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化程度
（四）加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和案件的查處力度
（五）進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作
四是利用現(xiàn)有設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)化肥的適時(shí)檢測(cè)
（六）建立健全農(nóng)資市場(chǎng)長效監(jiān)管機(jī)制
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任感
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力
一是要加強(qiáng)外部橫向協(xié)作
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和信息報(bào)送工作
（四）材料上報(bào)形式和時(shí)間
……

　　工商局2010年紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)方案
　　按照省局工作部署，為切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作力度，有效打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，進(jìn)一步凈化農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境，市局決定繼續(xù)深入開展“2010年紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，具體方案如下：
　　一、工作目標(biāo)
　　以_理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新理念，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，加大市場(chǎng)監(jiān)管和案件查處力度。通過開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，有效維護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的具體問題，實(shí)踐人民政府為人民的宗旨，使假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)行為得到有效懲治，我市農(nóng)資市場(chǎng)得到有效凈化。
　　二、工作步驟
　�。ㄒ唬┬麄�動(dòng)員階段。從1月10日開始到2月20日為宣傳動(dòng)員階段。各縣（市、區(qū)）局要按照市局的統(tǒng)一部署，采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，在全社會(huì)形成農(nóng)資打假的濃厚氛圍。
　　（二）春季集中執(zhí)法階段。從2月21日到4月30日為春季紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)集中執(zhí)法階段。2月下旬市工商局布置
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略750字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
告、說明書、標(biāo)簽或者包裝標(biāo)識(shí)等形式對(duì)農(nóng)資的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、適用范圍、有效期限和產(chǎn)地等做引人誤解的虛假宣傳的；
　　6、參雜參假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品行為；
　　7、經(jīng)營者未依法建立索證索票制度、進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，未依法向消費(fèi)者提供消費(fèi)憑證的；
　　8、農(nóng)資經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的農(nóng)資存在嚴(yán)重缺陷，可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該農(nóng)資，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，采取有效措施，及時(shí)追回不合格的農(nóng)資，而未采取措施的。
　　四、工作措施
　�。ㄒ唬┳龊眯麄靼l(fā)動(dòng)工作，營造良好的輿論氛圍。各級(jí)工商部門要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體和鄉(xiāng)村廣播、散發(fā)宣傳冊(cè)、懸掛宣傳橫幅等多種有效手段，及時(shí)向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)資法律知識(shí)；向農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)營者宣傳工商行政管理有關(guān)政策法規(guī)，特別是針對(duì)《農(nóng)資生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)內(nèi)容加大宣傳力度，使農(nóng)資經(jīng)營單位深入了解法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，提高法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；向社會(huì)宣傳工商部門開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的重要意義、作用和工作成效，為農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
　　（二）加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作涉及多個(gè)部門，多部法律法規(guī)，很多執(zhí)法人員并不是很清楚自己該做什么，如何去做。在2010年度內(nèi)，我們將就此開展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，特別是《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《種子法》《、農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法行為，提高執(zhí)法權(quán)威性。
　　（三）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)電子“一票通”監(jiān)管軟件工作，提高農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化程度。2009年市工商局研發(fā)設(shè)計(jì)農(nóng)資市場(chǎng)電子監(jiān)管“一票通”監(jiān)管軟件投入使用，取得優(yōu)異的工作成果，極大提高我市農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化程度，實(shí)現(xiàn)快捷、準(zhǔn)確監(jiān)管的工作目的，在2010年里我們將繼續(xù)不遺余力的推進(jìn)此項(xiàng)工作向縱深開展，加大源頭管理工作力度。一是進(jìn)一步提高軟件客戶端安裝率，努力實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋；二是提高基礎(chǔ)信息錄入量，保證信息準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性；三是督促建立完善電子索證制度，指導(dǎo)農(nóng)資批發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)完整電子索證，將異常索證率控制在5%以下；四是督促農(nóng)資批發(fā)企業(yè)批發(fā)商品時(shí)使用電子“一票通”銷售憑證，加大對(duì)零售企業(yè)農(nóng)資商品是否持有電子“一票通”銷售憑證檢查力度，保證商品來源渠道合法；五是督促農(nóng)資批發(fā)企業(yè)建立健全農(nóng)資電子進(jìn)銷貨臺(tái)帳，零售企業(yè)建立規(guī)范的進(jìn)貨臺(tái)帳，保障我市農(nóng)資商品來有源去有蹤。
　�。ㄋ模┘哟筠r(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和案件的查處力度。
　　一是按照?qǐng)?zhí)法轉(zhuǎn)型工作要求，積極梳理農(nóng)資市場(chǎng)違法行為，確定“大問題”，建立相應(yīng)的監(jiān)管小組，加大巡查力度，有針對(duì)性的解決問題；二是要充分發(fā)揮“12315”申訴舉報(bào)系統(tǒng)和“一會(huì)兩站”的作用，對(duì)群眾的申訴舉報(bào)做到及時(shí)分派、快速處理，并及時(shí)向申訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果；三是創(chuàng)新完善打假與扶優(yōu)相結(jié)合的工作機(jī)制，按照打假冒、保名牌、促發(fā)展的總體思路，從打假和扶優(yōu)兩個(gè)方面入手，推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作向縱深發(fā)展；四是加強(qiáng)與農(nóng)資龍頭企業(yè)的協(xié)作，特別是“馳名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”持有企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)力量，提高執(zhí)法效能，降低執(zhí)法成本；四是要以實(shí)施《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法行為和農(nóng)資經(jīng)營單位經(jīng)營行為，督促幫助企業(yè)建立索證索票制度、進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度、農(nóng)資備案制度、不合格農(nóng)資下架退市制度，防止不合格農(nóng)資流入市場(chǎng)；五是加大對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)大要案查處力度，加強(qiáng)對(duì)大要案件查處工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作，完善大要案件掛牌督辦制度，對(duì)涉及犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑，以罰代管、罰款放行的行為，對(duì)典型案件要適時(shí)予以曝光，震懾違法分子的囂張氣焰。
　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。
　　一是確定要以農(nóng)民群眾投訴突出、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng) ……（未完，全文共4173字，當(dāng)前僅顯示2108字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局2010年紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)方案》）