工礦企業(yè)：煤礦傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的漏洞和弊端

目錄/提綱：……
一、問題的提出：
二、煤礦傳統(tǒng)的業(yè)務技術分工：
三是現(xiàn)場跟班人員安全監(jiān)督意識缺失
三、產(chǎn)生的原因：
一是與我國多年來形成的管理_有關
四、淺說管理體系：
……

　　煤礦傳統(tǒng)的組織管理體系，是我國建國以來逐步形成的，與當時落后的生產(chǎn)技術條件相適應，隨著我國煤礦生產(chǎn)技術裝備現(xiàn)代化發(fā)展，這一傳統(tǒng)的管理、分工體系越來越呈現(xiàn)出它的漏洞和弊端，出現(xiàn)管理的邊沿化和模糊化，與我國建設煤礦本質(zhì)安全型礦井不相適應，這是個危險的信號，應盡快探索、研究新的安全技術、業(yè)務管理體系。下面，筆者根據(jù)自己的從業(yè)經(jīng)驗，提出一些看法和觀點，供大家參考。
　　一、問題的提出：
　　傳統(tǒng)煤礦，按照專業(yè)，一般分采煤、掘進、機電、運輸、通風、地質(zhì)測量、調(diào)度、勞資、經(jīng)營、黨群、后勤、多經(jīng)等，從各大礦務局（煤業(yè)有限公司），到生產(chǎn)礦井，一般都是這樣分工。按照職務，煤礦一般設礦長、書記、付書記（紀委書記），生產(chǎn)礦長、掘進礦長、機電礦長、總工程師、安檢處長、經(jīng)營礦長、工會主席、生活多經(jīng)經(jīng)理等。職務對應專業(yè)，似乎一一對應，職責分明，但細細分析，又相互交叉、職責不明。
　　二、煤礦傳統(tǒng)的業(yè)務技術分工：
　　1、采煤掘進：傳統(tǒng)的炮采采煤
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、運轉(zhuǎn)隊、皮帶隊、運輸區(qū)、機修廠，隨著煤礦機電技術裝備的進步，機電技術人員的匱乏，管理難度加大。機電領導不是單純的管理分管區(qū)隊，還有礦井設備的調(diào)劑檢修準備、配件、大型材料、節(jié)能計量、電力管理、機電技術、安全等，在做好分管單位工作的同時，還應該指導非分管單位的機電運輸工作。
　　3、通風：礦井通風往往劃歸總工程師管理，分管生產(chǎn)科、地測科、通風科、通維區(qū)、滅火隊，其管理的重點在于通風系統(tǒng)，加之生產(chǎn)設計、技術規(guī)程措施等具體事務較多，難能時時刻刻關注采掘區(qū)隊的綜合防塵。采掘區(qū)隊的綜合防塵，讓管理采掘區(qū)隊的領導管理，直接又有實效，他們專職負責分管采掘區(qū)隊，包括區(qū)隊的干部任免、工人調(diào)配、工資分配等。
　　4、洗選系統(tǒng)：好多礦井，由經(jīng)營礦長負責洗選系統(tǒng)，而實際上只負責人事、運銷量，設備、綜合防塵還是不管，習慣的是由機電礦長、總工程師負責，這還是責權(quán)不一的表現(xiàn)。
　　5、軌道運輸系統(tǒng)的設計、是采掘工程設計的一部分，由于運輸是歸機電部門負責，設計是總工程師負責、施工又是掘進礦長負責，上到礦務局、下到科室都是這樣的模式，這就出現(xiàn)了三不管的問題，設計時不考慮運輸，施工時不考慮使用，負責運輸?shù)牟块T又解決不了設計施工方面的工程問題。當巷道已經(jīng)形成時，既是存在問題，一句已經(jīng)形成，難以更改，似乎也合乎情理，那就湊合吧。
　　6、調(diào)度：煤礦調(diào)度室一般由生產(chǎn)礦長負責，信息由總工程師，通信由機電礦長負責，一個科室的多頭上級管理，就導致了三個和尚沒水吃的局面。
　　7、還有一種兼而不管的現(xiàn)象，也應該予以糾正。礦井總工程師分管技術工作，包括機電運輸，實際上，總工程師往往是采掘?qū)I(yè)出身，不懂機電業(yè)務，而實際工作由機電礦長或機電副總工程師負責，這種兼而不管的形式，又有什么意義呢？要是出了問題，一句“我不懂”，似乎大家都認可。
　　8、安全管理。傳統(tǒng)的事故分類，分頂板、通風、機電、運輸?shù)�，只是為了分析統(tǒng)計，這是個綜合的概念，并不適應礦井安全生產(chǎn)管理和責任追究，不能拿來就用，否則，就真有點魯迅說的“拿來主義了”。應該注入現(xiàn)代企業(yè)管理理念，清晰！這是現(xiàn)代企業(yè)管理的最大特點。應該按照企業(yè)生產(chǎn)實際、分工情況，準確界定，即：采掘工作面發(fā)生的事故，按照采掘事故追究責任，機電運輸通風系統(tǒng)發(fā)生的事故按照機運通事故追究責任，這是從礦井業(yè)務技術分工和責權(quán)利相統(tǒng)一的角度來區(qū)分的，是很現(xiàn)實的責任追究。
　　三、產(chǎn)生的原因：
　　形成上述現(xiàn)象的原因，一是與我國多年來形成的管理_有關。二是與管理著不愿創(chuàng)新、順著老路跟著上級走有關，大家都知道有問題，就是不愿捅破，不愿改革理順。三是管理者不善于學習，以不懂為理由，推諉扯皮，要求工人一專多能，而我們的管理干部，就不能一專多能了。
　　四、淺說管理體系：
　　理順管理、明晰責權(quán)、杜絕交叉管理是搞好安全生產(chǎn)的基礎�；谏鲜鲈�，本著明確職責，責權(quán)統(tǒng)一，便于管理的原則，生產(chǎn)礦井、礦務局（煤業(yè)有限公司）生產(chǎn)業(yè)務管理應調(diào)整為下列模式：
　　采煤:分管采煤單位、調(diào)度、勞資，包括區(qū)隊人力資源、生產(chǎn)、機電、運輸、通風、工資分配等，即分管單位的全部。
　　掘進:分管掘進單位，包括區(qū)隊人力資源、生產(chǎn)、機電、運輸、通風、工資分配等，即分管單位的全部。
　　機電運輸：分管系統(tǒng)運轉(zhuǎn)、系統(tǒng)運輸和機電動力、機修。負責設備、配件、機電運輸系統(tǒng)及其安全，可以設副總工程師職位，專門分管機電技術工作，同時指導非分管單位的機電運輸工作。
　　通風：分管通風科、通風調(diào)度、通滅隊、通風系 ……（未完，全文共2944字，當前僅顯示1872字，請閱讀下面提示信息。收藏《工礦企業(yè)：煤礦傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的漏洞和弊端》）