在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓基層組織建設(shè)集中述職會議上的講話

目錄/提綱：……
一、站在講政治、促發(fā)展的高度，切實增強(qiáng)管黨意識
二、緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，不斷深化農(nóng)村基層黨建
三、大力推進(jìn)“三有一化”，進(jìn)一步提升社區(qū)黨建工作水平
第五、協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面
四、振奮精神、再接再厲，扎實搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動
第二、要認(rèn)真開展分析檢查，在明確科學(xué)發(fā)展思路上形成共識
……

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委書記抓基層組織建設(shè)集中述職會議，是深入貫徹落實中央十七屆四中全會和省委七屆五次全會、市委九屆六次全會精神的具體步驟，是推動各級黨委進(jìn)一步落實管黨責(zé)任制的創(chuàng)新舉措，也是真正把基層黨建工作做深、做實、做具體的有益嘗試。
上午18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，下午22名街道黨工委書記分別進(jìn)行了述職，大家講得都很好。各位書記抓基層黨建思路清晰、重點突出、措施有力、成效明顯，體現(xiàn)了應(yīng)有的思想站位和能力水平，也從一個側(cè)面展示了市委近年來加強(qiáng)基層組織建設(shè)所取得的成效，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記到市里集中述職，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記抓基層黨建的一次檢驗，也是對第三批學(xué)習(xí)實踐活動的一次具體匯報。這種方式形式活潑、主題鮮明，既交流了經(jīng)驗，分析了問題，又能有針對性地提出改進(jìn)措施，效果非常好，要作為一項工作機(jī)制確定下來，實現(xiàn)經(jīng)�；�、制度化。借此機(jī)會，我就進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動講幾點意見。
一、站在講政治、促發(fā)展的高度，切實增強(qiáng)管黨意識
前不久，中央、省、市相繼召開全會，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)做出了安排部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大量事實表明，基層黨建不認(rèn)真抓一時看不出什么問
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農(nóng)村基層黨建要重點抓好五個方面工作。
第一，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。要大力實施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁工程”，全面推行“四薦公選”、“鄉(xiāng)編村崗”、聯(lián)村兼任等辦法，多渠道、多形式選好配強(qiáng)村黨組織書記。要切實加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)，深入實施“素質(zhì)工程”，充分發(fā)揮市黨員干部培訓(xùn)學(xué)院的主陣地作用，開展好多層次、多類別、多形式的培訓(xùn)。要積極推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村、到社區(qū)任職工作，加強(qiáng)教育、管理和培養(yǎng)，探索提拔使用優(yōu)秀大學(xué)生村官的有效途徑，逐步建立起以“四員”管理為基礎(chǔ)、鼓勵創(chuàng)業(yè)為重點、優(yōu)者重用為方向的選聘大學(xué)生管理使用制度。這幾年選聘大學(xué)生到村、到社區(qū)任職，為這些大學(xué)生提供了一個鍛煉的平臺，同時也為村、社區(qū)提供了人才，解決了后繼乏人的問題，選聘大學(xué)生在學(xué)習(xí)實踐活動中發(fā)揮了重要作用，展示了新一代大學(xué)生的時代風(fēng)貌，各級黨組織要不斷地培養(yǎng)指導(dǎo)他們在基層一線鍛煉成長。5至10年后，培養(yǎng)出一批政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的后備干部隊伍。
第二，繼續(xù)深化和拓展“一定三有”機(jī)制。一方面要在實現(xiàn)“三有”制度化上下功夫，重點要建立完善村干部補貼財政預(yù)算投入、資金專戶管理和銀行卡統(tǒng)一發(fā)放三項制度，確保村干部應(yīng)得的待遇不折不扣落實到人、兌現(xiàn)到位，實現(xiàn)常態(tài)化。另一方面要在實現(xiàn)“一定”規(guī)范化上求突破，重點要推行崗位目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范村“兩委”干部職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真落實“雙述雙評”制度，嚴(yán)格按照工作實績兌現(xiàn)獎懲，實現(xiàn)激勵干部、惠及群眾的根本目的。
第三，建立完善以“四議兩公開”為主要內(nèi)容的村級民主自治運行機(jī)制。11月10日，中組部在河南鄭州召開了黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制工作經(jīng)驗交流會。會上，李源潮部長對河南“四議兩公開”工作法給予了充分肯定。下一步，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，以實現(xiàn)村干部權(quán)力公開運行為重點，全面推行“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步明確黨支部、村民代表會議、村委會、群眾監(jiān)督組織的職責(zé)，努力構(gòu)建公開透明、協(xié)調(diào)高效的村級組織運轉(zhuǎn)機(jī)制。
第四，集中搞好新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作。按照省委統(tǒng)一部署，明年全省將開展新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合開展“雙述雙評”，對本縣區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村進(jìn)行一次徹底摸排，分類排隊，劃出等次，然后按照倒排8%的比例，確定一批后進(jìn)村黨組織，及早做好整頓規(guī)劃，提前展開整頓工作。對縣、鄉(xiāng)黨委抓“治難轉(zhuǎn)后”工作情況，市委將實行專項考核。結(jié)合“治難轉(zhuǎn)后”工作，明年市委將對全市所有村黨組織重新進(jìn)行“五個好”評定和命名掛牌。
第五，切實加強(qiáng)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加大在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村“兩新”組織建立黨組織力度，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。探索推進(jìn)壩上等人口大量外流、相對偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村黨組織聯(lián)建，為實現(xiàn)整合發(fā)展摸索路子、積累經(jīng)驗。繼續(xù)開展村級組織活動場所建設(shè)升級活動，全市重點提升100個村級組織活動場所建設(shè)水平。探索建立村級財富積累新機(jī)制，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)黨組織服務(wù)群眾能力。
三、大力推進(jìn)“三有一化”，進(jìn)一步提升社區(qū)黨建工作水平
11月11日，李源潮部長在全國街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上明確提出，要以“三有一化”為重點，夯實街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)。“三有一化”就是要實現(xiàn)社區(qū)黨建“有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局”。各區(qū)、各縣要認(rèn)真總結(jié)我市近年來社區(qū)黨建的成功經(jīng)驗，按照“三有一化”要求，以開展“五型”社區(qū)創(chuàng)建為載體，努力構(gòu)建與現(xiàn)代城市建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)管理機(jī)制、運行機(jī)制和服務(wù)體系，推動社區(qū)居民樹立健康文明的生活理念，建設(shè)環(huán)境幽雅、安居和諧的新型社區(qū)。
第一，要加強(qiáng)以社區(qū)黨組織書記為重點的社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，實現(xiàn)有人管事。采取公開選拔、公開招聘、競爭上崗等辦法，從街道機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部、高校畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)員退伍軍人中吸引45歲以下、大專以上學(xué)歷的優(yōu)秀人才參與社區(qū)工作者崗位的競爭，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。要加大培訓(xùn)力度，市委組織部重點抓好街道黨工委書記、辦事處主任、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記和社區(qū)黨組織書記、居委會主任的培訓(xùn)，各縣區(qū)要抓好其他社區(qū)工作者的培訓(xùn)。
第二，建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機(jī)制，實現(xiàn)有錢辦事。各縣區(qū)要認(rèn)真研究具體措施，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，探索建立以財政投入為主、社會支持為補充的社區(qū)黨建經(jīng)費保障體系，保證社區(qū)黨組織的辦公和活動經(jīng)費，并有一定的財力和資源為群眾辦實事辦好事。有些社區(qū)立足實際，依靠提供就業(yè)再就業(yè)平臺、創(chuàng)辦企業(yè)，有一些資金積累，為服務(wù)群眾提供財力保障，值得學(xué)習(xí)借鑒。
第三 ……（未完，全文共4728字，當(dāng)前僅顯示2388字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓基層組織建設(shè)集中述職會議上的講話》）