區(qū)長(zhǎng)在2010年安委會(huì)第一次擴(kuò)大會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
二、理清思路，突出重點(diǎn)，持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作
一是警鐘長(zhǎng)鳴，從政治和大局高度提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)
二是舉一反三，集中精力開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作
三是落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效
一要狠抓落實(shí)
二要狠抓重點(diǎn)
三要狠抓整改
四要狠抓督查
（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)控制指標(biāo)調(diào)度，確保序時(shí)進(jìn)度
（三）堅(jiān)持“依法治安”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理
（四）繼續(xù)抓好煤礦安全管理工作
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治
（六）深化“雙基”工作，全面提升安全生產(chǎn)管理水平
三、強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好“春節(jié)”及“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作
一要明確監(jiān)控重點(diǎn)
二是要明確監(jiān)控責(zé)任
一是領(lǐng)導(dǎo)要到位
二是檢查要到位
三是監(jiān)控措施要到位
……

　　同志們：
　　今天召開(kāi)全區(qū)安委會(huì)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)和貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)2009年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，安排部署2010年安全工作及“春節(jié)”和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交警部門負(fù)責(zé)同志對(duì)2009年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)2010年全區(qū)安全生產(chǎn)、消防、春運(yùn)、道路交通安全工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步做好2010年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
　　2009年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下的共同努力下，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的情況下，全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全區(qū)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，工礦、商貿(mào)十萬(wàn)就業(yè)人員事故死亡率為**，低于全國(guó)平均水平；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況有所改善，億元gdp生產(chǎn)事故死亡率為**，低于全國(guó)平均水平的50%；各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)低于市上下達(dá)指標(biāo)的10%，尤其是通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等一系列活動(dòng)，使全社會(huì)的安全意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，一大批事故隱患得到有效治理，特別是被列為全省重大安全隱患的榮華廣播電視發(fā)射塔，經(jīng)過(guò)各方面的不懈努力，得以安全拆除。

……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略848字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
實(shí)此次會(huì)議精神,配齊、配優(yōu)專職安監(jiān)人員,仔細(xì)排查存在的安全問(wèn)題和隱患，有針對(duì)性地研究一些實(shí)招、硬招。第二要狠抓重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，要精心制定工作方案，拓寬整治內(nèi)容,細(xì)化整治措施,防止各類安全事故的發(fā)生。第三要狠抓整改。要加大隱患排查力度，發(fā)現(xiàn)隱患，堅(jiān)決采取有效措施,確保整改效果。第四要狠抓督查。區(qū)政府安委會(huì)要嚴(yán)格按照今年實(shí)施的《**市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求，全面加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作的督查力度，全力促進(jìn)安全生產(chǎn)工作取得成效，維護(hù)當(dāng)前全區(qū)發(fā)展的大好形勢(shì)。
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門、街道要認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》賦予的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，行政一把手負(fù)總責(zé)，確定專人，明確職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到工作有目標(biāo)、有安排、有檢查、有總結(jié)、有考核，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程。要切實(shí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過(guò)分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)、車間、班組、崗位，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。堅(jiān)決實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決制”，加大不作為、亂作為責(zé)任追究力度。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，按照事故查處“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化安全生產(chǎn)控制指標(biāo)調(diào)度，確保序時(shí)進(jìn)度
　　1、按照市政府2010年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù)，以上年統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，實(shí)行綜合平衡，量化分解。
　　2、按月調(diào)度、季度分析、年中微調(diào)、跟蹤監(jiān)控各項(xiàng)控制指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化，調(diào)控序時(shí)進(jìn)度，確�？刂浦笜�(biāo)不突破。
　�。ㄈ﹫�(jiān)持“依法治安”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理
　　2010年，要繼續(xù)將安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收、安全生產(chǎn)許可證的申報(bào)發(fā)放、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控治理、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作列入執(zhí)法重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，解決“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)行政許可制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，區(qū)安監(jiān)、工商、國(guó)土、公安等行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法行政，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不得核發(fā)證照，做到關(guān)口前移，預(yù)警防范。繼續(xù)抓好非煤礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》以及�；�、煙花爆竹等企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放，要以實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度為契機(jī)，加大整頓檢查力度，督促企業(yè)采取各種措施，持續(xù)改進(jìn)、不斷完善安全生產(chǎn)條件。認(rèn)真抓好建設(shè)項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要高度重視，配合相關(guān)部門做好安全“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作，凡因此項(xiàng)工作滯后而影響全區(qū)年終考核的，堅(jiān)決追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　�。ㄋ模├^續(xù)抓好煤礦安全管理工作
　　煤礦安全做為安全生產(chǎn)工作的重中之重。安監(jiān)等部門今年要繼續(xù)堅(jiān)定不移地把整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)推向深入，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。狠抓“一通三防”工作，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煤窯，規(guī)范資源整合，打擊非法開(kāi)采，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，嚴(yán)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
　�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治
　　繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、公眾聚集場(chǎng)所、建筑施工、電力、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、水利、旅游等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。各牽頭部門要繼續(xù)做到機(jī)構(gòu)不撤，人員不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，工作不松，突出抓好各自主抓的專項(xiàng)整治工作。各行業(yè)領(lǐng)域都要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大隱患排查和整改力度，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。
　�。┥罨半p基”工作，全面提升安全生產(chǎn)管理水平
　　企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，是推進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。要堅(jiān)持重心下移，繼續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)的安全保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、街道要確定專人，制定方案，有序推進(jìn)，要抓出工作成效，推動(dòng)全區(qū)非公有制企業(yè)安全管理再上新臺(tái)階。
　　三、強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好“春節(jié)”及“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作
　　今年春節(jié)來(lái)之后即是“兩會(huì)”，這段時(shí)間也往往是事故的多發(fā)和易發(fā)期，對(duì)此安委會(huì)辦公室就節(jié)日期間的安全穩(wěn)定工作下發(fā)了通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道一定要高度重視，要以開(kāi)展“節(jié)前”安全生產(chǎn)大檢查為契機(jī)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn) ……（未完，全文共4711字，當(dāng)前僅顯示2379字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長(zhǎng)在2010年安委會(huì)第一次擴(kuò)大會(huì)議上的講話》）