城管局2010年工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、激發(fā)_活力，提升管理效能
二、實(shí)施親民工程，打造百姓城管
三、突出能力重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
四、強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范制度執(zhí)行
五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，城管事業(yè)發(fā)展得到有力保障
一、樹立百姓品牌，著力改善市容環(huán)境狀況
二、狠抓責(zé)任落實(shí)，著力抓好違法建設(shè)治理
三、貫徹規(guī)范要求，著力提升隊(duì)伍執(zhí)法水平
四、注重科技含量，著力推動(dòng)城市管理的現(xiàn)代化
五、突顯城管文化，著力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)
……

　　尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
　　2009年是市區(qū)城管_調(diào)整運(yùn)行的第一年，海陵城管在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管局的大力關(guān)心、支持下，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指針，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以“新城管、新業(yè)績(jī)、新形象”為目標(biāo)，牢固樹立以人為本、疏導(dǎo)為主、標(biāo)本兼治、常抓不懈的城市管理理念，通過“抓業(yè)務(wù)、抓隊(duì)伍、抓管理、抓創(chuàng)新”來達(dá)到“讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓群眾滿意、讓被管理對(duì)象滿意、讓自己滿意”的“四滿意”要求，取得明顯成效，海陵城管各項(xiàng)工作得到快速發(fā)展，城管形象得到進(jìn)一步提升。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下。
　　一、激發(fā)_活力，提升管理效能
　　城管_調(diào)整后，新組建的海陵城管充分發(fā)揮_優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，最大化激發(fā)_的活力。
　　一是城管工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。具體體現(xiàn)在：認(rèn)識(shí)上有高度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能把城市管理工作擺在重要的位置，作為改善區(qū)域環(huán)境，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、提升城市品位的大事、要事來抓。各鎮(zhèn)街建立健全了城管工作管理網(wǎng)絡(luò)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)來安排、部署、落實(shí)轄區(qū)的城市管理工作；心目中有位置。作為下移到區(qū)的一支重要執(zhí)法力量，在全區(qū)的大型活動(dòng)保障、拆違拆遷中，城管隊(duì)伍作為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良的執(zhí)法力量高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成上級(jí)部門交辦的相關(guān)事項(xiàng)，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心目中留下較好的印象；財(cái)力上有保障。針對(duì)重心下移后，海陵城管人員、裝備都存在較大缺
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準(zhǔn)認(rèn)真踐行“百姓城管”、“責(zé)任城管”。
　　一是確立攤點(diǎn)“疏導(dǎo)”的戰(zhàn)略。從關(guān)注民生著手，按照“總量控制，提檔升級(jí)、特色疏導(dǎo)”的原則，出臺(tái)全區(qū)《流動(dòng)攤點(diǎn)管理意見》，在“限人員、限地域、限時(shí)間、限品種”的前提下，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)疏導(dǎo),規(guī)范管理，先后在中百一店、泰山公園等人流量大、條件好的地段建立了12個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)，先后解決了200多名下崗職工的就業(yè)問題。為規(guī)范全區(qū)修補(bǔ)業(yè)平臺(tái)，海陵城管按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置”的原則，對(duì)全區(qū)自行車修補(bǔ)、織補(bǔ)攤點(diǎn)從面上進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置，免費(fèi)發(fā)放了50個(gè)修理、織布作業(yè)平臺(tái)及配套的遮陽(yáng)傘和修補(bǔ)墊。在攤點(diǎn)管理上，成立了“彩虹自治”組織，實(shí)現(xiàn)攤販自我管理，自我約束，按章辦事。目前在全區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)的管理上基本做到規(guī)范有序，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的充分肯定。
　　二是成立城管學(xué)校，推行說理式執(zhí)法。針對(duì)許多流動(dòng)攤主對(duì)城市管理法律法規(guī)不熟悉，對(duì)城管存在誤解的情況，為鈍化矛盾，減少執(zhí)法阻力，海陵城管開辦了“城管學(xué)�！�，動(dòng)員組織小商販學(xué)習(xí)法律知識(shí)。對(duì)于參加學(xué)習(xí)教育的攤販，海陵城管依據(jù)“三次違章不處罰”原則，如數(shù)歸還物品，而通過法制教育和思想教育來引導(dǎo)違章攤販自改。同時(shí)，開辦“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講座”，向攤販們傳授創(chuàng)業(yè)和就業(yè)知識(shí)，引導(dǎo)已積累一定資本的攤主轉(zhuǎn)行，走出了亂擺攤的誤區(qū)，現(xiàn)已有290多名違章攤販參加了學(xué)習(xí)，幫助他們從謀生到學(xué)會(huì)創(chuàng)業(yè)，從而達(dá)到標(biāo)本兼治的效果，實(shí)現(xiàn)了城市管理的關(guān)口前移。在執(zhí)法過程中，實(shí)施說理式執(zhí)法，以言語(yǔ)感民，以行動(dòng)愛民，把嚴(yán)肅執(zhí)法與協(xié)商解決相結(jié)合，真正做到宣傳先導(dǎo)，執(zhí)法隨后，從而在管理中收到了事半功倍的效果，說理式執(zhí)法文書作為范本在全區(qū)各執(zhí)法部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。
　　三是抓好兩件為民辦實(shí)事工程。推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)工程和42個(gè)無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理是海陵城管牽頭實(shí)施的2009年度市區(qū)兩級(jí)政府為民辦實(shí)事的兩大工程。海陵城管作為牽頭單位，制定了詳細(xì)工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施。
　　一方面，海陵城管對(duì)全區(qū)無物管小區(qū)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，統(tǒng)計(jì)出市區(qū)無物管小區(qū)共42個(gè)（5幢樓以上），需保潔的樓棟1271幢，保潔范圍約6217100平方米，涉及居民25668戶，另有零散住宅區(qū)71處，樓棟176幢。4月初，先行選擇泰山街道辦事處書院和方洲2個(gè)社區(qū)作為衛(wèi)生保潔試點(diǎn)；8月份，召開無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理動(dòng)員大會(huì)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組；9月份，開展了為期一個(gè)月的市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，完成對(duì)42個(gè)無物管小區(qū)居民樓的整治，用工達(dá)3980人次，清理垃圾2325噸；10月份全面啟動(dòng)對(duì)42個(gè)無物管小區(qū)的衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔，每月會(huì)同區(qū)創(chuàng)建辦，區(qū)小區(qū)辦進(jìn)行統(tǒng)一考核，考核采取百分制形式，考核結(jié)果與資金的發(fā)放掛鉤，有效推進(jìn)無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理的運(yùn)行，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大人民群眾的稱贊。
　　另一方面，大力推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)工程。首先，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。完善二級(jí)平臺(tái)，建成13個(gè)三級(jí)平臺(tái)，并延伸3個(gè)四級(jí)平臺(tái)。其次，完善工作運(yùn)行機(jī)制。制訂指揮手冊(cè)，明確各部門職責(zé)，確保數(shù)字化城管運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。第三，注重結(jié)案率和及時(shí)率穩(wěn)步提升。注重?cái)?shù)字化派發(fā)案件處置工作的協(xié)調(diào)，對(duì)有難度、有交叉的案件堅(jiān)持自主協(xié)調(diào)為主，特殊案件請(qǐng)區(qū)政府和市數(shù)字化中心幫助協(xié)調(diào)，確保群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題得到從快、從速切實(shí)解決。真心換真情。市民群眾送來了錦旗，感謝海陵數(shù)字化城管為他們排擾解難。
　　海陵城管通過實(shí)施親民工程，破解了城管難題，實(shí)現(xiàn)了城市管理行政執(zhí)法法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一，攤點(diǎn)綜合治理工作得到了市區(qū)兩級(jí)政府的肯定，百姓城管品牌得到方方面面的認(rèn)可和肯定，中央電視臺(tái)、《江蘇法制報(bào)》、《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》、新華網(wǎng)、《泰州黨建》等媒體先后對(duì)海陵城管進(jìn)行了報(bào)道。
　　三、突出能力重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
　　新的_調(diào)整后，海陵城管所承擔(dān)的任務(wù)和要求和過去存在著很大的差距，對(duì)全體中層干部提出了更高的要求。為解決這一發(fā)展中的瓶頸制約，海陵城管把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要的日程。
　　一是通過競(jìng)爭(zhēng)選拔進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍的活力。9月中旬，海陵城管進(jìn)行了人事制度改革。首先，在思想上充分動(dòng)員。多次召開各種會(huì)議修改改革實(shí)施方案，廣泛聽取群眾對(duì)改革的意見和建議，做到內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心。其次，在組織實(shí)施上規(guī)范嚴(yán)密。共有53人報(bào)名參加了競(jìng)聘上崗，參與率達(dá)50%以上。在實(shí)施過程中，邀請(qǐng)市局、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)人事局的同志全程參與人事制度改革，實(shí)現(xiàn)了公平、公正、公開、擇優(yōu)。第三，在機(jī)制上大膽創(chuàng)新。一方面實(shí)行了中層干部聘任制，打破了干部隊(duì)員的身份界限。分局所有中層干部崗位（共計(jì)40個(gè)）全部拿出來競(jìng)聘，所有中層干部一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗；另一方面實(shí)行雙向選崗制。干部可以選隊(duì)員，隊(duì)員也同樣有權(quán)選干部。“雙向選崗”為廣大干部、隊(duì)員充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自己的意愿提供了平臺(tái)。通過人事制度改革，進(jìn)一步完善了能者上、平者讓、庸者下的選人用人機(jī)制，合理調(diào) ……（未完，全文共9497字，當(dāng)前僅顯示2594字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城管局2010年工作報(bào)告》）