在2010年全市人大建議和政協(xié)提案交辦會上的講話

目錄/提綱：……
一、過去五年的建議提案辦理工作成績顯著
二、今后五年的建議提案辦理工作要高目標(biāo)定位
三、今年建議提案辦理工作要更上一個新臺階
（一）思想認(rèn)識要再提高，繼續(xù)加強(qiáng)對辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）工作方法要再創(chuàng)新，不斷提高辦理工作質(zhì)量和水平
（三）督查考核要再加強(qiáng)，確保建議提案辦理工作實效
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同志們：
每年市“兩會”以后，市人大、市政府、市政協(xié)都會聯(lián)合召開會議，對“兩會”期間代表委員提出的建議提案進(jìn)行集中交辦，這已經(jīng)成為加強(qiáng)建議和提案辦理工作的一項行之有效的制度被堅持下來。采用三家聯(lián)合召開建議提案交辦會的方式，既表明人大、政府和政協(xié)對建議提案辦理工作的重視，也是為了進(jìn)一步提高大家對建議提案辦理工作的認(rèn)識，切實把建議提案辦理工作部署到位、落實到位。今年是新一屆人大、政府、政協(xié)的開局之年，今天這個交辦會既要對過去五年辦理工作進(jìn)行很好總結(jié)，也要對今年建議提案辦理工作作出具體部署。下面，我就政府系統(tǒng)對建議提案辦理工作再講三點意見。
一、過去五年的建議提案辦理工作成績顯著
一直以來，市政府及各有關(guān)部門都高度重視辦理工作,在市十一屆人大和市政協(xié)十屆會議期間，市政府及各有關(guān)部門辦理人大代表建議共計874件、政協(xié)委員提案共計1578件，所有建議提案都按時辦結(jié)，辦理工作的質(zhì)量和水平明顯提升,承辦單位與代表委員聯(lián)系不斷加強(qiáng)，建議提案解決率逐年提高，代表委員滿意和基本滿意率保持在97%以上。
通過過去五年的建議提案辦理，市政府及各承辦單位對建議提案辦理工作重要性和必要性有了更充分的認(rèn)識，進(jìn)而都能帶著對廣大群眾的深厚感情關(guān)心和
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列入了單位目標(biāo)考核的內(nèi)容。二是規(guī)范工作流程，健全辦理工作制度。各承辦單位不斷健全受理、登記、辦理、審核、簽發(fā)、答復(fù)、聯(lián)系、反饋、歸檔等辦理工作流程，并在實施中進(jìn)行了一些創(chuàng)新。市交通局就制定實施了定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定任務(wù)、定責(zé)任的“五定制度”，采取了先走訪、先調(diào)研、先協(xié)商、后辦理的“三先一后”辦理方式。三是規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全承辦人員培訓(xùn)制度。根據(jù)每年工作需要，交辦會議后，市政府辦公室適時舉辦承辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對各單位承辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，使培訓(xùn)制度更加健全。市經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局等單位還進(jìn)一步加強(qiáng)了對單位內(nèi)部具體經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，著力打造一支高素質(zhì)的答辦隊伍。四是規(guī)范開門辦案，健全聯(lián)系代表委員制度。辦理過程中，各承辦單位堅持開門辦案，堅持書面答復(fù)與電話征求意見、面商辦理并舉，加強(qiáng)與代表委員交流溝通，虛心聽取意見，與代表委員的關(guān)系越來越密切。五是規(guī)范網(wǎng)上辦理，健全網(wǎng)絡(luò)辦理系統(tǒng)。去年，市政府專門開發(fā)了建議提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，對所有建議提案分門別類建立電子檔案，通過內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行交辦，嚴(yán)格辦理時限，承辦單位通過網(wǎng)上進(jìn)行答復(fù)；對辦理工作實行動態(tài)管理，所有建議提案對帳銷號，逐件落實；辦理結(jié)束后辦理結(jié)果轉(zhuǎn)到外網(wǎng)向社會進(jìn)行公布，接受代表委員和群眾的監(jiān)督和評議。
通過過去五年的建議提案辦理，市政府和各承辦單位都確立了講求實效的辦理原則，堅持帶著解決問題的感情辦理建議提案。一是建議提案的辦理解決了一批關(guān)系**長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。不少建議提案站在宏觀的角度，對我市發(fā)展提出長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意見，得到市政府高度重視，并花大力氣加以解決。如辦理關(guān)于“加快港口建設(shè)步伐、開發(fā)臨港產(chǎn)業(yè)、支持東部城區(qū)發(fā)展、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、壯大旅游產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)”等建議提案，建立了相關(guān)制度辦法、落實了相應(yīng)措施，不僅解決了代表委員提出的問題，也促進(jìn)了**的科學(xué)發(fā)展、更好更快發(fā)展。二是建議提案的辦理解決了一批群眾密切相關(guān)的民生問題。代表委員高度關(guān)注民生，這方面的建議提案也比較集中，市政府本著以民為本的理念，扎扎實實地盡力解決，為群眾排憂解難，解決了大量群眾身邊的事、具體的事。如關(guān)于“城市公交發(fā)展、城鄉(xiāng)道路建設(shè)、殘疾車整治、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、失地農(nóng)民保障”等等，都得到很好落實，也得到群眾認(rèn)同和稱贊。三是建議提案的辦理進(jìn)一步加強(qiáng)了政府的自身建設(shè)。不少的代表委員也對政府的工作提出了批評和意見，政府從加強(qiáng)自身建設(shè)出發(fā)，對有關(guān)批評和意見都進(jìn)行了認(rèn)真反思，對確實存在的問題進(jìn)行了積極改正。如關(guān)于“加強(qiáng)行政效能建設(shè)、增強(qiáng)政府表彰權(quán)威性、規(guī)范目標(biāo)管理考核”等建議都被積極采納，并轉(zhuǎn)化為政府的實際行動。
可以說，過去五年，我們的建議提案辦理工作取得了一定成績，成效顯著。但是我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我們的工作距離代表委員要求和群眾的期望還有一定的差距，如個別經(jīng)辦人員對辦理工作重要性認(rèn)識還不夠充分，責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作不夠細(xì)致；有的承辦單位間配合還不夠順暢,一些可以解決的問題沒有及時解決；少數(shù)建議提案落實還不夠到位，跟蹤落實力度有欠缺，特別是有些正在解決的問題沒有能夠一抓到底等，這些都需要我們在今后的辦理工作中繼續(xù)發(fā)揚成績，不斷加以改進(jìn)。
二、今后五年的建議提案辦理工作要高目標(biāo)定位
當(dāng)前和今后一個階段，**市都處于“全面奔小康，重振**”的關(guān)鍵時期。黨的十七大確定了繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，_總書記、_總理對**的發(fā)展寄予殷切期望；省委十一屆三次全會進(jìn)一步豐富完善“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”內(nèi)涵，提出全面建設(shè)更高水平小康社會的新要求。市十二屆人大一次會議進(jìn)一步明確了全市今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。過去五年的建議提案辦理工作中我們?nèi)〉昧撕芎玫某煽�，從中也總結(jié)出了一些非常好的經(jīng)驗，面對新的形勢和任務(wù)，對建議提案辦理工作也提出了更高的要求，我們必須對今后五年的建議提案辦理工作要提出更高的目標(biāo)定位。
在今后五年的建議提案辦理工作中，市政府將繼續(xù)堅持“重在辦理，貴在落實、務(wù)求實效”的原則，把辦理工作納入重要議事日程，積極探索市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦建議提案和強(qiáng)化目標(biāo)考核等制度，加大督查指導(dǎo)力度，不斷加強(qiáng)對辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門也要繼續(xù)堅持“一把手”負(fù)總責(zé)的三級責(zé)任制，不斷強(qiáng)化責(zé)任體系；繼續(xù)堅持一線調(diào)研和開門辦案制度，不斷規(guī)范辦理程序；繼續(xù)堅持網(wǎng)上辦理，不斷創(chuàng)新辦理方式 ……（未完，全文共6646字，當(dāng)前僅顯示2334字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年全市人大建議和政協(xié)提案交辦會上的講話》）