鎮(zhèn)黨委書記關于農村黨建工作的情況匯報

目錄/提綱：……
一、當前農村黨支部發(fā)揮領導核心作用的現(xiàn)狀
2、積極轉變職能，主動服務群眾，密切了黨群、干群關系
3、積極改進領導方式，發(fā)揚民主，大力推進農村基層民主政治建設
5、主動加強自身建設，加強黨員教育管理，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
二、影響農村黨支部發(fā)揮領導核心作用的制約因素
1、村黨支部班子成員的整體素質有待進一步提高
2、帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的能力有待進一步提高
3、領導和駕馭村民自治的機制有待進一步完善
4、組織群眾、服務群眾、維護群眾利益的觀念有待進一步強化
5、黨組織活動方式、黨員的教育管理方式有待進一步創(chuàng)新和豐富
三、關于新形勢下鞏固農村黨支部領導核心地位的幾點思考
……

農村黨支部是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村級各種組織和各項事業(yè)的領導核心。農村黨支部能否充分發(fā)揮領導核心作用，事關農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關系著黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的鞏固。隨著農村各項改革的不斷深化，農村黨支部的領導環(huán)境發(fā)生了深刻變化。為了研究探索新形勢下村黨支部領導核心作用的實現(xiàn)途徑和有效形式，2009年3—5月份，我們采取問卷調查、座談研討、案例分析和實地考察等方法，對全鎮(zhèn)農村黨支部發(fā)揮領導核心作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的狀況進行了深入的調查研究。
一、當前農村黨支部發(fā)揮領導核心作用的現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)農村黨支部15個，農村黨小組26個，農村黨員717名。截至2009年5月底，全鎮(zhèn)共有農村黨支部領導班子成員67名，其中黨支部書記15名。調研中，大家一致認為，通過近些年深入扎實地開展農村“三級聯(lián)創(chuàng)”的黨建活動，以發(fā)揮農村黨支部的領導核心作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力均得到明顯增強，多數農村黨支部在村級各種組織和各項事業(yè)中發(fā)揮了領導核心作用。主要體現(xiàn)在以下方面：
1、把發(fā)展作為第一要務，積極帶領農民闖市場，促進農民增收致富。多數村黨支部以發(fā)展經濟、富裕農民為己任，帶領農民群眾調整產業(yè)結構、培育主導產業(yè)，并采取宣傳發(fā)動、領辦創(chuàng)辦、規(guī)范管理、服務扶持的方式，大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，為農民提
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、法制的方式開展工作，保障了農民群眾在村民自治中的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，發(fā)揮了農民群眾在村務管理中的主人翁作用，在推進農村基層民主中逐步掌握了主動權。調查中，有74.8％的黨員和村民代表認為村里重大事項能做到民主決策，有84％的黨員和村民代表認為所在村做到了群眾想知道什么就公開什么。
4、主動加強對村級其他組織的領導，完善工作機制，促進了村級各種組織職能作用的發(fā)揮。多數村黨支部堅持采取出思路、教方法、定任務、簽訂責任制、完善監(jiān)督獎勵機制等方法，支持村級各種組織按照各自章程開展活動，使共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會、民調組織、農民專業(yè)合作經濟組織的作用得到了較好發(fā)揮，形成了職責比較明確、運轉比較協(xié)調、配合比較密切的村民自治工作機制。調研中，有68.3％的黨員和村民代表認為本村黨支部在村里的各種組織中發(fā)揮了領導核心作用。
5、主動加強自身建設，加強黨員教育管理，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。多數村黨支部堅持了“三會一課”、“兩委”集中學習、干部培訓、干部履職匯報、民主生活會等制度，并充分利用遠程教育網絡舉辦農田科技知識學習。規(guī)范了組織生活，提高了干部素質，增強了班子合力；加強了村級后備干部隊伍建設，建立了數量保持在75名左右、具有較高素質的村級后備干部隊伍；推行了發(fā)展黨員公示制、票決制，加強了黨員的教育和實用技術培訓，大力開展爭創(chuàng)“五好”黨員、“一個黨員一件事”等活動，提高了黨員的政治素質和帶領村民致富能力，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。從2006—2008年，全鎮(zhèn)農村無職黨員就累計為群眾辦好事、實事1563件，調解鄰里糾紛89次，做上訪人思想工作278人次，幫助村黨支部收集民情民意212件，黨員幫帶的200多戶低收入家庭的收入均有不同幅度增長。調研中，有75.2％的群眾認為目前農村黨員隊伍“是”或“大多數是”農村的先進分子。
二、影響農村黨支部發(fā)揮領導核心作用的制約因素
我鎮(zhèn)農村的深刻變化和巨大進步與農村黨支部領導核心作用的有效發(fā)揮是密不可分的。在充分肯定農村黨支部較好地發(fā)揮了領導核心作用的同時，也要清醒地看到，在新的形勢下，農村黨支部發(fā)揮領導核心作用還存在著一些制約因素，主要表現(xiàn)在：
1、村黨支部班子成員的整體素質有待進一步提高。從我鎮(zhèn)目前黨支部班子成員的年齡結構來看，45歲以下的30人，占44％；46歲以上的36人，占53％，其中61歲以上的有2人，年齡最大的63歲。從學歷結構來看，大專及以上學歷的1人，僅占0.15％；高中學歷的18人，占26%；初中及以下學歷的48人，占73.85％。從村黨支部書記的年齡結構來看，45歲以下的6人，占40％；46歲以上的9人，占60％。從村黨支部書記的學歷結構來看，高中及以上學歷的8名，僅占53％；初中及以下學歷的7名，占47％。由于村黨支部班子成員尤其是黨支部書記年齡文化結構不合理，加之干部培訓方面存在針對性和適用性不強等問題，導致部分農村黨支部干部的能力素質與農村改革、發(fā)展新形勢和新任務的要求存在反差，部分黨員干部政策水平較低，發(fā)展意識不迫切，民主作風較差，法制觀念不強，對發(fā)展市場經濟過程中出現(xiàn)的問題，預見能力、解決能力都比較差，還存在著“老辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”的困惑。農村基層干部基本素質的參差不齊，影響了黨支部領導核心作用的發(fā)揮。
2、帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的能力有待進一步提高。一些村黨支部不能與時俱進地實現(xiàn)黨建工作的重心轉移，思想觀念和工作思路相對滯后，找不到黨的工作與發(fā)展經濟、帶領農民增收致富的切入點，有的拘泥于舊的思維方式和習慣做法，對社會主義市場經濟規(guī)律認識不夠、把握不準，導致思想觀念陳舊、發(fā)展思路不清；有的“等、靠、要”思想嚴重，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神；有的市場經濟知識缺乏，競爭意識淡薄，找不到發(fā)展經濟、帶領農民致富的有效辦法，自己致不了富，也帶領不了群眾致富。調研中，有83％的村干部認為自己最需要提高的是“發(fā)展經濟、帶領農民群眾增收致富的能力”。部分村黨支部和支部干部帶頭致富和帶領群眾致富的能力弱，滿足不了農民群眾增收致富的強烈愿望，使農民群眾對黨支部的信任感下降，影響了黨支部的凝聚力和號召力。
3、領導和駕馭村民自治的機制有待進一步完善。隨著農村統(tǒng)分結合的雙層經營_的建立和農村基層民主政治建設進程的不斷加快，村黨支部在土地等生產資料的使用、分配方面的權力不復存在；同時，農民群眾的民主自治意識不斷增強，對村黨支部的依賴程度降低。在這種新的形勢下，一些村黨支部沒有及時轉變思想觀念、改進領導方式和工作方法，有的不愿民主，習慣于大權獨攬，搞“家長制”、“一言堂”，認為實行村民自治就是奪支部的權，主觀上不愿意推進村級民主；有的不會民主，領導方式陳舊、 ……（未完，全文共7200字，當前僅顯示2529字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)黨委書記關于農村黨建工作的情況匯報》）