省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)在全省第六次全國(guó)人口普查動(dòng)員暨統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年全省統(tǒng)計(jì)工作的回顧
（一）科學(xué)應(yīng)對(duì)形勢(shì)，當(dāng)好決策參謀成績(jī)顯著
（二）狠抓分工協(xié)作，各項(xiàng)普查調(diào)查進(jìn)展良好
（三）堅(jiān)持公正公平，統(tǒng)計(jì)考核評(píng)估權(quán)威提高
（四）創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)手段，信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用有新進(jìn)展
（五）緊跟科學(xué)發(fā)展，方法制度改革與時(shí)俱進(jìn)
（六）充實(shí)基層基礎(chǔ)，工作環(huán)境得到一定改善
（七）堅(jiān)持依法治統(tǒng)，貫徹“一法一規(guī)”有新亮點(diǎn)
（八）提升干部素質(zhì)，機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建再創(chuàng)佳績(jī)
二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
三、扎實(shí)做好2010年的工作
（一）層層落實(shí)責(zé)任，抓好人口普查
（二）圍繞科學(xué)發(fā)展，做強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析
（三）及早準(zhǔn)備部署，穩(wěn)步推進(jìn)改革
（四）抓好統(tǒng)計(jì)法制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查
（五）推進(jìn)建庫聯(lián)網(wǎng)，提高統(tǒng)計(jì)效率
（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層能力
（七）密切部門合作，發(fā)揮整體效能
（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抓好勤政廉政
……

　　
同志們：
　　這次全省第六次全國(guó)人口普查動(dòng)員暨統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，以及省委、省政府有關(guān)會(huì)議和文件精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)第六次全國(guó)人口普查和統(tǒng)計(jì)工作的重要講話和批示精神，總結(jié)2009年統(tǒng)計(jì)工作，部署2010年全省第六次全國(guó)人口普查和統(tǒng)計(jì)工作。剛才，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來山同志作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
　　一、2009年全省統(tǒng)計(jì)工作的回顧
　　2009年，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的正確指導(dǎo)和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞去年初全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議所明確的總指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，扎實(shí)工作，又創(chuàng)佳績(jī)。今年1月25日，周強(qiáng)省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中肯定：統(tǒng)計(jì)工作取得新的成績(jī)。1月12日，于來山常務(wù)副省長(zhǎng)批示：“省統(tǒng)計(jì)局去年的工作思路清晰，很有特色，很有成效。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志是很滿意的。尤其值得肯定的是統(tǒng)計(jì)局對(duì)全省宏觀經(jīng)濟(jì)的把握客觀科學(xué)，判斷準(zhǔn)確，實(shí)事求是”。這是對(duì)我們?nèi)ツ旯ぷ鞯某浞挚隙ā？偨Y(jié)去年全省統(tǒng)計(jì)工作，主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┛茖W(xué)應(yīng)對(duì)形勢(shì)，當(dāng)好決策參謀成績(jī)顯著。一是分析增多。省統(tǒng)計(jì)局全年共編印主要供黨政領(lǐng)導(dǎo)參閱的《決策咨詢報(bào)告》及增刊、�？�90期，比上年增加1.4倍，創(chuàng)歷史新高。編發(fā)《統(tǒng)計(jì)信息》142篇、《統(tǒng)計(jì)快訊》67期。向省委、省政府辦公廳報(bào)送大量信息，采用數(shù)量創(chuàng)近年新高。二是水平提高。全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)有大量分析報(bào)告獲得各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示或好評(píng)。如：2009年6月份，省委書記張春賢在省統(tǒng)計(jì)局的一篇分析報(bào)告上批示：“統(tǒng)計(jì)工作積極主動(dòng)，經(jīng)常加班加點(diǎn)，工作卓有成效，越來越成為我省決策的重要依據(jù)。請(qǐng)世平同志代向大家表示慰問�！盻總理和李克強(qiáng)副總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)先后來湘考察工作，省委、省政府都事先布置省統(tǒng)計(jì)局準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1262字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
了人員。長(zhǎng)沙市人普辦已從市公安局等單位抽調(diào)6人集中辦公。株洲市人普宣傳組組長(zhǎng)由市委宣傳部有關(guān)人員擔(dān)任。第四、開展了試點(diǎn)。2009年8—9月，在武岡市、岳陽縣和零陵區(qū)分別進(jìn)行了流出人口、水上人口、普查區(qū)域劃分及城鎮(zhèn)人口登記的專項(xiàng)試點(diǎn)。第五、組織了督查。2009年11月，由省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各地進(jìn)行了全面督查。此外，各地還初步開展了宣傳報(bào)道工作。三是其他各項(xiàng)調(diào)查有序開展。2009年，全省各地還認(rèn)真組織開展了R&D資源清查、城鄉(xiāng)劃分清查、人口變動(dòng)抽樣調(diào)查、勞動(dòng)力抽樣調(diào)查和群眾安全感調(diào)查、城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、規(guī)模工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用調(diào)查等大型調(diào)查工作。
　　（三）堅(jiān)持公正公平，統(tǒng)計(jì)考核評(píng)估權(quán)威提高。2009年，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和機(jī)構(gòu)除繼續(xù)開展新型工業(yè)化考核、為民辦實(shí)事評(píng)估認(rèn)定、縣域經(jīng)濟(jì)考核、節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)考核、非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、招商引資情況通報(bào)、婦女兒童兩綱監(jiān)測(cè)、科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等統(tǒng)計(jì)考核評(píng)估監(jiān)測(cè)工作外，又新承擔(dān)了投資目標(biāo)責(zé)任考核，參與全省各級(jí)政府和工作部門績(jī)效評(píng)估工作，配合省委組織部初步建立了人才工作綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并完成試點(diǎn)工作。省委、省政府還將多項(xiàng)重大工作交給省統(tǒng)計(jì)局利用民意調(diào)查收集民意，輔助決策。其中，組工干部滿意度調(diào)查、社會(huì)公眾安全感調(diào)查等調(diào)查項(xiàng)目已形成品牌效應(yīng)。2009年，省委、省政府和省紀(jì)委先后發(fā)文，又新指定我局民意調(diào)查中心完成2009年度政府績(jī)效評(píng)估中的民意調(diào)查和內(nèi)部評(píng)估、2009年度全省黨風(fēng)廉政建設(shè)公眾滿意度調(diào)查等工作，調(diào)查評(píng)估對(duì)象涉及全省14個(gè)市州政府和100余個(gè)省直部門、單位。此外，多個(gè)部門也將新的民調(diào)項(xiàng)目委托給我們，如：省委組織部的人才工作評(píng)估、省委宣傳部的社會(huì)各界對(duì)宣傳思想工作的評(píng)價(jià)及期待調(diào)查、省消防總隊(duì)的消防工作群眾滿意度測(cè)評(píng)、省工商局的工商行政工作群眾滿意度評(píng)估，等等。所完成的民意調(diào)查報(bào)告，先后得到李長(zhǎng)春、_、劉云山、張春賢、周強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。長(zhǎng)沙、株洲創(chuàng)造性地開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核工作。湘潭開展了“兩型”社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)考核。郴州連續(xù)十三年組織開展了對(duì)縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合考評(píng)工作，為提升統(tǒng)計(jì)地位做出了積極貢獻(xiàn)。
　　（四）創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)手段，信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用有新進(jìn)展。一是加快數(shù)據(jù)入庫，促進(jìn)了信息開發(fā)應(yīng)用。省統(tǒng)計(jì)局進(jìn)一步完善了**統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫軟件的編制。目前，“庫”已見雛形，《**省統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》已報(bào)送審批立項(xiàng)。二是爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)，完善“一套表”應(yīng)用。2009年，國(guó)家把我省定為全國(guó)企業(yè)統(tǒng)計(jì)“一套表”試點(diǎn)省份之一。省統(tǒng)計(jì)局繼續(xù)利用ePRAS進(jìn)行二次開發(fā)，配合國(guó)家試點(diǎn)，完成了年報(bào)、定報(bào)的程序編制及數(shù)據(jù)處理任務(wù)。三是推動(dòng)縣市擴(kuò)網(wǎng)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)入網(wǎng)。長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、張家界、益陽、婁底等市已將全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)骨干網(wǎng)延伸到所轄的所有縣區(qū)，株洲、郴州、益陽等地的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、婁底大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也以VPN方式連接到統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)。四是建立高效通道，推廣企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)。目前，省統(tǒng)計(jì)局通過在兩臺(tái)服務(wù)器上部署微軟的網(wǎng)絡(luò)負(fù)載均衡技術(shù)，提升了全省用戶外網(wǎng)出口速度，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)隔離，提高了統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。充分利用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)開展專項(xiàng)調(diào)查，其數(shù)據(jù)作為評(píng)估和審核常規(guī)報(bào)表數(shù)據(jù)的重要依據(jù)，全省大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)率平均達(dá)到90%以上。長(zhǎng)沙重點(diǎn)推進(jìn)了服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)單位（企業(yè)）的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。五是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，做好統(tǒng)計(jì)宣傳發(fā)布。為擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)的社會(huì)影響力，省統(tǒng)計(jì)局進(jìn)一步強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)宣傳工作。每個(gè)季度都與省政府新聞辦聯(lián)合召開全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)，以客觀真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。2009年，對(duì)《**統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》進(jìn)行了新的升級(jí)改造。全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)已形成了以《**統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》公眾網(wǎng)、內(nèi)部工作網(wǎng)、英文版、兩會(huì)信息服務(wù)專網(wǎng)、數(shù)據(jù)書店和在線視頻網(wǎng)為核心，以81個(gè)市州縣子網(wǎng)為輻射面的**統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站群，信息發(fā)布總量超過22萬條。年內(nèi)新開通了寧鄉(xiāng)縣、津市市、武陵區(qū)和通道縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，湘潭、益陽、永州、懷化等市州網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版。截至年末，《**統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》總訪問率超過550萬人次。其中，2009年比上年增長(zhǎng)25%。被《**省政府門戶網(wǎng)站》采用的信息量也名列省直機(jī)關(guān)第一，深受社會(huì)公眾歡迎，被省政府辦公廳評(píng)為2009年度“**省優(yōu)秀政府網(wǎng)站”。
　�。ㄎ澹┚o跟科學(xué)發(fā)展，方法制度改革與時(shí)俱進(jìn)。2009年，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)繼續(xù)完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度方法。全省基層企業(yè)“一套表”改革進(jìn)一步深化。2009年3月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局馬建堂局長(zhǎng)率有關(guān)司長(zhǎng)來**考察基層統(tǒng)計(jì)“一套表”改革情況，給予了高度評(píng)價(jià)。省統(tǒng)計(jì)局還積極開展了第三產(chǎn)業(yè)增加值測(cè)算方法研究工作。與省經(jīng)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合制訂了《中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，并聯(lián)合首次對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次大中型企業(yè)劃型，初步建立起了中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。建立了中央擴(kuò)大投資情況跟蹤統(tǒng)計(jì)制度和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息抄送制度。實(shí)施了房地產(chǎn)開發(fā)按項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步完善了億元以上新開工投資項(xiàng)目登記管理制度。制訂了**省地方城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查制度。完善了開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。湘潭建立并發(fā)布了《湘潭現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)制度》。益陽區(qū)域統(tǒng)計(jì)改革圓滿完成。
　�。┏鋵�(shí)基層基礎(chǔ)，工作環(huán)境得到一定改善。一是增設(shè)了組織機(jī)構(gòu)。截止2009年底，全省大部分市州和縣市區(qū)成立了能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備了專人從事能源統(tǒng)計(jì)工作。長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、常德、益陽、郴州單設(shè)了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，邵陽、永州、婁底等地編辦批復(fù)同意成立服務(wù)業(yè)科。各市州都明確了地方調(diào)查工作的綜合對(duì)口部門和人員。全省已有13個(gè)市、49個(gè)縣市區(qū)成立了普查中心。湘潭、邵陽農(nóng)調(diào)隊(duì)升格為副處級(jí)。二是強(qiáng)化了基層統(tǒng)計(jì)工作。長(zhǎng)沙出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，建立了全市統(tǒng)一的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。株洲的縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中得到全面加強(qiáng)。常德采取召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)的形式推廣介紹先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)了人員培訓(xùn)。2009年，省統(tǒng)計(jì)局共組織有市州縣統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員參加的各類統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)班15次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省市州一級(jí)組織開展各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)多達(dá)100余次，下發(fā)了大量業(yè)務(wù)培訓(xùn)書籍和手冊(cè)等資料，促進(jìn)了人員素質(zhì)的提升和工作水平的提高。四是更新了硬件設(shè)備。2009年初，省統(tǒng)計(jì)局爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省財(cái)政支持，為全省14個(gè)市州配備了地市級(jí)安全客戶端；為122個(gè)縣市區(qū)配備了服務(wù)器、PC機(jī)及打印機(jī)；為2403個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了PC機(jī)及打印機(jī)。至此，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配齊了微機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)，所有縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局微機(jī)、打印機(jī)全面更新?lián)Q代。五是密切了部門聯(lián) ……（未完，全文共14903字，當(dāng)前僅顯示3545字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)在全省第六次全國(guó)人口普查動(dòng)員暨統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話》）