在全市社區(qū)戒毒康復(fù)工作上的講話

目錄/提綱：……
一、我市社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)工作取得的顯著成效
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視
（二）建立機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)工作
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高社區(qū)戒毒工作能力
（四）社區(qū)戒毒措施到位
（五）社區(qū)戒毒（康復(fù)）成效初步顯現(xiàn)
二、當(dāng)前社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作存在的突出困難和問題
（一）對推行社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高
（二）各縣區(qū)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作發(fā)展不平衡
（三）社區(qū)戒毒（康復(fù)）保障水平有待進(jìn)一步提高
（四）社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的堅(jiān)持率相對比較低
（五）各有關(guān)部門的協(xié)作配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)
三、下一步工作措施
（一）提高思想認(rèn)識，切實(shí)把社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作擺在重要議事日程來抓
（二）強(qiáng)化打擊管理職能，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在禁毒和社區(qū)戒毒工作中的主力軍作用
（三）加大保障力度，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作順利開展
（四）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成社區(qū)戒毒的整體合力
（五）健全長效機(jī)制，確保社區(qū)戒毒康復(fù)工作穩(wěn)步推進(jìn)
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在全市社區(qū)戒毒康復(fù)工作上的講話

總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 全面推進(jìn) 開創(chuàng)全市社區(qū)戒毒(康復(fù))工作新局面

同志們:

　 今天召開的全市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作現(xiàn)場會(huì)，是根據(jù)中省市禁毒委的部署，在開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上召開的一次十分重要的禁吸戒毒工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)一年來社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)工作，分析存在的困難和問題，全面部署和推進(jìn)全市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。市委常委、常務(wù)副市長、市禁毒委主任高春義同志、市委常委、政法委書記、市公安局黨委書記、市禁毒委副主任曾嵐同志親自參加會(huì)議，并作重要講話，請與會(huì)同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)高市長、曾書記的講話精神，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面我代表市禁毒辦講幾點(diǎn)意見：

一、我市社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)工作取得的顯著成效

　 2008年6月1日實(shí)施的《禁毒法》，對我國戒毒模式作了重大調(diào)整，提出以社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)為重點(diǎn)的戒毒工作新思路，充分體現(xiàn)了以人為本的戒毒理念。但由于社區(qū)戒毒（康復(fù)）是全新的戒毒模式，同時(shí)也對基層禁毒工作提出了新的挑戰(zhàn)。2008年5月28日，全市禁毒工作會(huì)議之后，根據(jù)曾嵐書記的指示，市禁毒委決定在**縣、**縣開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)，經(jīng)過一年的工作，已經(jīng)取得了明顯成效，為全市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的全面鋪開提供了寶貴的經(jīng)
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禁毒委副主任曾嵐同志任組長，市委政法委副書記、綜治辦主任、市禁毒委委員呼延江同志、市公安局副局長、市禁毒辦主任石毅同志任副組長。同時(shí)，確定**縣和**縣為我市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作試點(diǎn)單位，分別由市禁毒辦和市綜治辦負(fù)責(zé)聯(lián)系抓點(diǎn)。其余各縣區(qū)（除黃龍外）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，選擇2個(gè)以上有代表性的城市街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)單位開展工作。今年6月4日，全市禁毒工作電視電話會(huì)議后，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按照市禁毒委的部署和要求，進(jìn)一步充實(shí)完善了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配齊配強(qiáng)了禁毒工作人員。截止目前，全市共建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站117個(gè)，配備工作人員700余名，其中：專職工作人員105名，兼職工作人員595名（國家公務(wù)員或正式職工593名），公益性崗位46名，合同臨時(shí)人員61名，使610名吸毒人員接受社區(qū)戒毒，127名戒毒出所人員接受社區(qū)康復(fù)。

　 （三）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高社區(qū)戒毒工作能力。為了促進(jìn)我市社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作健康發(fā)展，2009年3月，市禁毒辦組織寶塔、子長、延川、安塞、**、**等六個(gè)縣區(qū)的禁毒辦副主任，赴上海市浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)、浙江省杭州市上城區(qū)紫陽街道辦事處，對該省市開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作進(jìn)行了深入細(xì)致的考察、學(xué)習(xí)，為我市開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，掌握了具體工作方法。2009年7月，**縣禁毒委副主任趙曉林同志帶領(lǐng)禁毒辦工作人員赴蘭州市七里河區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。寶塔區(qū)還專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒辦工作人員、禁毒社工、派出所分管禁毒副所長、禁毒專管員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們?nèi)媸煜�、掌握社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作業(yè)務(wù)，提高了社區(qū)戒毒工作能力和水平。

　 （四）社區(qū)戒毒措施到位。一是宣傳到位。我市緊緊抓住深入學(xué)習(xí)貫徹《禁毒法》和“626”國際禁毒日的有利時(shí)機(jī), 積極開展全市禁毒宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共印發(fā)了《禁毒法》小冊子5萬余本，禁毒宣傳畫冊2000余套，懸掛禁毒橫幅300余條，制作宣傳圖片、展板60余套，發(fā)放禁毒宣傳傳單30余萬份，受教育群眾達(dá)50余萬人次。二是工作條件建設(shè)到位。各縣區(qū)為社區(qū)戒毒試點(diǎn)工作站解決了辦公用房，印制了《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員登記冊》等檔案資料，配置了必要的辦公用具和醫(yī)療設(shè)備。2009年6月，市禁毒辦給各縣區(qū)禁毒辦發(fā)放了社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員一年用量的尿檢試劑。**縣在財(cái)政十分困難的情況下，一次撥款 6萬元購置了物理治療儀器、微機(jī)等必要的辦公設(shè)施。三是工作機(jī)制健全。各縣區(qū)統(tǒng)一制作了《社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作分工流程圖》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作職責(zé)》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員守則》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢制度》、《禁毒社工工作職責(zé)》等制度，制定了《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員花名冊》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議書》、《公安機(jī)關(guān)<責(zé)令社區(qū)戒毒（康復(fù)）通知書>》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員簽到冊》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員定期尿檢登記冊》等基礎(chǔ)臺帳，規(guī)范了社區(qū)戒毒工作。**縣建立完善了“三個(gè)定期”和“六個(gè)幫教”制度。即：要求社區(qū)戒毒康復(fù)人員做到定期匯報(bào)、定期尿檢、定期學(xué)習(xí)。“六個(gè)幫教”制度即幫教責(zé)任制、守法承諾制、親屬協(xié)管制、心語輔導(dǎo)制、走訪調(diào)查制、困難救助制等六項(xiàng)制度，使社區(qū)戒毒試點(diǎn)工作更為規(guī)范。**縣雙河鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站，創(chuàng)新工作方法，推出了“10+20+30”工作法，即：每10天給社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員打一次電話，每20天家訪一次，每30天尿檢一次，有效地促進(jìn)了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的順利開展。

　 （五）社區(qū)戒毒（康復(fù)）成效初步顯現(xiàn)。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)對685名吸毒人員作出了社區(qū)戒毒決定，對738名吸毒人員作出了強(qiáng)制隔離戒毒決定。目前共有610名吸毒人員接受社區(qū)戒毒，占決定社區(qū)戒毒人員的89%，有127名強(qiáng)制隔離戒毒出所人員接受社區(qū)康復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有298名吸毒人員和73名戒毒出所人員能自覺堅(jiān)持接受社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)。**縣先后掛牌成立了19個(gè)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站，有104名吸毒人員正在接受社區(qū)戒毒，77名強(qiáng)制隔離戒毒出所人員接受社區(qū)康復(fù)，有89名吸毒人員和60名戒毒出所人員能自覺堅(jiān)持接受社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)，分別占85.6%和77.92%。有4名吸毒人員已戒斷毒癮1年以上，9名吸毒人員逐漸步入正常生活，新吸毒人員滋生率得到了有效遏制，吸毒人員復(fù)吸率明顯降低。

二、當(dāng)前社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作存在的突出困難和問題

　 經(jīng)過各縣區(qū)近一年來的共同努力和積極實(shí)踐，全市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作取得了明顯成效。但是，客觀地講，這項(xiàng)工作還是剛剛起步，還存在 ……（未完，全文共7005字，當(dāng)前僅顯示2460字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市社區(qū)戒毒康復(fù)工作上的講話》）