2010年園林綠化工程造價分析討論

目錄/提綱：……
一是園林綠化建設工程投資費用管理，一是園林綠化工程價格管理
一、投資決策多由行政拍板缺乏科學性經濟性
二、講求藝術性與投資金額控制的矛盾
三、精通造價的人員奇缺導致園林綠化工程造價不合理
四、設計前期調查工作不到位導致造價控制難度加大
五、搞好園林綠化造價控制的措施
（一）要多角度地科學決策，推行招投標機制，形成投資最高限額
（二）對園林綠化設計方案進行公開評審、論證、公示以控制造價
（三）加強設計變更管理，實行限額動態(tài)控制
（四）加強園林綠化工程實施階段的造價管理
（五）控制材料用量，合理確定材料價格
（六）嚴把變更關，將園林綠化工程預算控制在概算內
（七）嚴格現場簽證管理，掌握工程造價變化
（八）加強結算管理，嚴格把好審核關
……

　　園林綠化工程造價是指為建設一項園林綠化工程，在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的園林綠化建設工程價格。園林綠化工程造價是項目決策的工具，是制定園林綠化投資計劃和控制投資的有效工具，也是落實園林綠化建設資金的依據，同時也是評價園林投資效果的重要指標。園林綠化工程造價管理包括兩方面內容，一是園林綠化建設工程投資費用管理，一是園林綠化工程價格管理。下面，我們就對當前園林綠化工程造價存在的問題進行了分析，并就如何控制園林綠化工程造價談幾點看法。
　　一、投資決策多由行政拍板缺乏科學性經濟性
　　由于園林綠化工程多屬市政公益工程，大多由政府投資建設，其實施的好壞會對園區(qū)功能和日常生活產生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識作崇，在進行項目可行性研究時，缺乏科學嚴謹的工作態(tài)度，更別提廣泛調查研究、多方案比選了，而是由一些領導拍板定案，靠人脈關系取勝，一些技術先進、功能可靠、經濟合理的建設方案得不到重用。在這種情況下，要做好工程造價的控制就十分困難。
　　二、講求藝術性與投資金額控制
……（新文秘網http://120pk.cn省略732字，正式會員可完整閱讀）……　
，其城市地下管網、地質水文、周邊環(huán)境、服務對象等都直接影響工程建設成本，前期調查的環(huán)境基礎資料不到位直接影響造價控制。
　　其二，園林綠化工程不僅具有感官休憩功能，更重要的是體現一種精神意境、歷史文化底蘊和人文氣息，所以設計前必須認真地對當地的歷史脈絡、風土人情、地方特色進行翔實地調查研究。如果前期調查不夠深入，也會影響園林綠化設計的正確定位，使設計主題偏離，導致設計階段造價無法把握和工程施工階段造價無法控制。
　　五、搞好園林綠化造價控制的措施
　�。ㄒ唬┮嘟嵌鹊乜茖W決策，推行招投標機制，形成投資最高限額
　　園林綠化工程設計通過公開、公平的招投標競爭，能促進設計單位自覺按設計要求提交實用、安全、經濟的設計方案。在評標過程中，引入價值工程分析方法，按各評價指標的重要程度分配權重，可選擇出最優(yōu)設計方案，有利于工程投資的控制。同時，應積極推行限額設計。限額設計是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制設計，在保證使用功能的前提下，各專業(yè)按分配的投資額進行設計，以使總投資不被突破。在推行限額設計中，依靠技術創(chuàng)新控制工程造價是最有效的手段，提高初步設計概算的精確度，使之成為設計階段控制造價的依據，是對投資估算的第一次細化；設計人員和工程經濟人員要密切配合，應用價值工程原理，做好多方案的技術經濟比較，力爭用最低的成本，實現工程項目的必要功能。
　　（二）對園林綠化設計方案進行公開評審、論證、公示以控制造價
　　發(fā)布設計信息后，建設單位首先應組織專家、相關技術人員、相關部門及主管領導對收到的設計方案進行評審，通過技術比較、經濟分析、效果評價，力求選擇經濟合理條件下確保使用功能，在滿足使用功能條件下追求造型美觀，確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經濟與社會效益的設計方案為中標方案。同時對入選方案和中標方案進行公示，聽取社會意見。[論*文*網]
　�。ㄈ┘訌娫O計變更管理，實行限額動態(tài)控制
　　在園林工程建設中設計變更是不可避免的，如果在設計階段進行變更，修改圖紙即可，若在施工中進行變更，必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設中表現尤為突出，例如投資方為了達到立竿見影的建設效果或者施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而采取更改設計的辦法（增加綜合報價較高的苗木的種植密度、加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等），使工程的整個投資造價飚升。倘若進行限額設計，實行限額動態(tài)控制，在方案及施工圖經濟合理的前提下，人為要求進行設計變更的行為將大大減少。
　�。ㄋ模┘訌妶@林綠化工程實施階段的造價管理
　　在園林綠化工程項目的實施階段，工程預、結算審核方面的控制及管理可分為三個階段：招標管理階段、施工管理階段和結算階段。在招投標管理階段中，招標文件應對工程造價的計價方式、定額及費用的取定、增加工程的結算方式等有明確規(guī)定。項目實施階段，必須要按照合同辦事，樹立法律意識，做好各項資料的記錄和收集工作，全面履行合同內容，有效地控制工程造價。提供的工程量清單，要按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據設計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。對工程量清單中的工程項目應具有調試的概括性，條目要簡明，同時不能出現漏項、錯項，應保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區(qū)劃分開，將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時，認真研究設計圖紙，分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求，熟悉所有工作的程序，并且要認真勘測現場情況，盡是預測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分。另外，因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，考慮建設單位的利益，應明確中標價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數量按實際施工實做實計。
　�。ㄎ澹┛刂撇牧嫌昧�，合 ……（未完，全文共4067字，當前僅顯示2054字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年園林綠化工程造價分析討論》）