學習2010年兩會思想匯報：國家經濟形式分析

　　尊敬的黨組織：
　　今年3月，_總理在十一屆全國人大三次會議上所作的《政府工作報告》指出，今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復雜。各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素相互影響，經濟社會發(fā)展中“兩難”問題增多。
　　一、國際環(huán)境和條件分析
　　總的看，今年我國經濟社會發(fā)展的國際環(huán)境具有“兩面”或“雙向”特點，即向好趨向和不利趨向交迭，外部環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。
　　世界經濟有望實現(xiàn)恢復性增長，但復蘇的基礎仍然脆弱。2009年，國際金融危機的沖擊導致世界經濟出現(xiàn)了第二次世界大戰(zhàn)以來的首次負增長。在應對危機中，各國采取了一系列規(guī)模和力度空前的金融救援政策或經濟刺激政策。這些政策的效應正在顯現(xiàn)，目前可以說已經避免了像1929—1933年那樣的世界經濟大蕭條再現(xiàn)。如果國際經濟、金融領域不發(fā)生重大的意外事件，2010年世界經濟增長有望轉負為正，實現(xiàn)恢復性增長。但是，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，因為世界經濟的復蘇主要是依托各國政府超常的強力政策刺激。特別是在發(fā)達國家，實體經濟的回升尚面臨較多困難，經
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的震蕩走高和劇烈波動。其三，如果各國在退出的時機和力度上不一致，又有可能導致大規(guī)模的國際套利，加劇國際投機資本的游動，引發(fā)國際資本市場、主要貨幣匯率的劇烈波動。這使各國宏觀經濟政策的協(xié)調難度加大。
　　經濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，但貿易保護主義明顯抬頭。國際上有輿論認為，經濟全球化有可能由于此次國際金融危機的沖擊而發(fā)生逆轉，面臨停滯局面，甚或崩潰終結。我們認為，經濟全球化是當代科學技術發(fā)展、生產力發(fā)展和國際分工發(fā)展到較高水平的必然結果，其深入發(fā)展的大趨勢不會改變。此次國際金融危機不會從根本上改變世界經濟中長期發(fā)展趨勢，但國際金融危機及其所引發(fā)的全球經濟衰退，也在一定程度上導致了貿易保護主義的抬頭。歐美等發(fā)達國家為了解決國內就業(yè)問題，迫于國內政治和經濟等壓力，以解決“全球經濟失衡”為借口，對包括我國在內的發(fā)展中國家采取了許多貿易保護主義措施，對世界經濟復蘇造成巨大威脅。
　　世界經濟格局大變革大調整孕育著新的發(fā)展機遇，但產業(yè)競爭、氣候變化等全球性問題仍錯綜復雜。世界經濟發(fā)展史表明，大的經濟危機往往孕育和催生新的科技革命，推動世界經濟結構進行重大調整，邁向新一輪的繁榮。后國際金融危機時期，世界經濟格局大變革大調整的一個重要內容就是新的科技革命與產業(yè)革命的醞釀和興起，這將使人類社會進入空前的創(chuàng)新密集和產業(yè)振興時代，孕育著新的重大發(fā)展機遇。各國在搶占經濟科技制高點、掌握未來發(fā)展主動權的過程中，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)而展開的科技競爭、人才競爭也將日趨激烈。與此同時，氣候變化、糧食安全、能源資源安全等一些全球性問題錯綜復雜，也會形成新的挑戰(zhàn)。
　　二、國內環(huán)境和條件分析
　　總的看，今年我國經濟社會發(fā)展的國內環(huán)境也具有“兩面”或“雙向”特點，即有利條件和突出矛盾同時并存，前進的道路并不平坦，決不能把經濟回升向好的趨勢等同于經濟運行的根本好轉。
　　經濟回升向好的基礎進一步鞏固，但經濟增長的內生動力不足，就業(yè)形勢依然嚴峻。在國際金融危機沖擊下，我國經濟從2008年下半年起受到嚴重影響，實體經濟增長明顯下滑。在中央一系列政策措施的刺激下，我國經濟從2009年第二季度起扭轉了下滑趨勢并逐季回升，主要指標呈現(xiàn)v字形反轉走勢，在全球率先實現(xiàn)總體回升向好。但是，當前經濟增長的內生動力仍然不足：社會投資尚未明顯跟進，居民消費后勁亦感不足，進一步擴大內需難度加大，而外需的萎縮和低迷狀態(tài)又難以在短期內改變。與此同時，就業(yè)形勢依然嚴峻：一方面，勞動力供求總量仍處于供大于求的局面，城鎮(zhèn)新成長勞動力和高校畢業(yè)生的規(guī)模很大，農村富余勞動力轉移的任務很重；另一方面，存在一定程度的結構性供不應求的用工短缺情況。今年新春伊始，珠三角、長三角等地區(qū)就出現(xiàn)了“用工荒”問題。由于經濟回升向好，企業(yè)特別是沿海外貿企業(yè)用工需求旺盛，需要具有一定經驗和技能的熟練工、技術工；而農民工特別是新生代農民工對工作選擇、生活待遇、未來前途等有了新要求，這就使得勞動力供求雙方出現(xiàn)不匹配。
　　擴大內需和改善民生的政策效應繼續(xù)顯現(xiàn)，但財政金融領域潛在風險增加。在應對國際金融危機中，我國及時、果斷地實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善一攬子計劃，很快扭轉了經濟增速明顯下滑趨勢，這些政策的效應將會繼續(xù)顯現(xiàn)。但與此同時，也積累了一定的財政金融風險。2009年，貨幣信貸超常增長，對房地產等資產價格上漲和消費物價上漲產生了很大壓力。以銀行為主渠道的地方政府融資平臺迅速發(fā)展，潛在的財政信用風險不容忽視。
　　企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力不斷提高，市場信心增強，但自主創(chuàng)新能力不足，部分行業(yè)產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大。在應對國際金融危機中，我國企業(yè)的市場適應力和競爭力有了新的提高。在2009年世界500強排名中，中國大陸入選企業(yè)的數量已達34家。隨著經濟回升，市場信心逐步增強。但總體上說，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強。目前，我國已有近200種產品的產量位居世界第一，但具有國際競爭力的品牌很少。在出口產品中，擁有自主知識產權的品牌尚不到10%。我國出口的產品大量是貼牌 ……（未完，全文共4338字，當前僅顯示2191字，請閱讀下面提示信息。收藏《學習2010年兩會思想匯報：國家經濟形式分析》）