**縣2010年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作方案

目錄/提綱：……
一、基本原則
（一）綜合核定原則
（二）一次性直補(bǔ)糧農(nóng)原則
（三）公平、公開、公正原則
（四）簡便易行原則
二、補(bǔ)貼依據(jù)
三、補(bǔ)貼的范圍及對象
（一）補(bǔ)貼內(nèi)容
（二）補(bǔ)貼對象
四、資金核定與撥付
（一）補(bǔ)貼資金及標(biāo)準(zhǔn)
（二）資金來源及管理
（三）補(bǔ)貼資金的撥付
（四）相關(guān)問題的處理
五、資金兌付與監(jiān)督
（一）工作機(jī)構(gòu)
（二）補(bǔ)貼對象
（三）實(shí)施步驟
（四）監(jiān)督管理
五、相關(guān)要求
（一）經(jīng)費(fèi)保障要求
（二）組織保障要求
（三）程序保障要求
（三）統(tǒng)籌兼顧要求
（四）檔案規(guī)范要求
（五）總結(jié)上報(bào)要求
……

為全面貫徹落實(shí)好2010年中央１號文件精神，認(rèn)真做好我縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，根據(jù)《臨滄市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2010年中央農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的通知》（臨財(cái)農(nóng)[2010]18號）通知要求,結(jié)合**縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
（一）綜合核定原則。以縣統(tǒng)計(jì)局公布的2009年法定統(tǒng)計(jì)糧食播種面積（含大春、小春、雜糧）為依據(jù)，并綜合考慮2009年因農(nóng)資價(jià)格波動、世界金融動蕩、去年秋季以來持續(xù)旱災(zāi)等因素對糧食生產(chǎn)影響，積極響應(yīng)國家投資拉動內(nèi)需的政策，激勵農(nóng)民多種糧、種好糧，采取有力的補(bǔ)救措施，將旱災(zāi)損失降到最低，確保糧食安全。
（二）一次性直補(bǔ)糧農(nóng)原則�？h財(cái)政通過“一折通”存折將補(bǔ)貼資金一次性直接兌付給種糧農(nóng)民，不增加任何中間環(huán)節(jié)。
（三）公平、公開、公正原則。對補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金兌付進(jìn)行張榜公布
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略591字，正式會員可完整閱讀）……　
為依據(jù)測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。即：2010年上級財(cái)政下達(dá)的中央農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1284萬元，我縣統(tǒng)計(jì)面積406054畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為31.62元/畝。
（二）資金來源及管理。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政預(yù)算安排，納入“**縣財(cái)政退耕還林還草糧食補(bǔ)貼資金專戶”管理。
（三）補(bǔ)貼資金的撥付。補(bǔ)貼資金通過縣財(cái)政退耕還林還草糧食補(bǔ)貼資金專戶撥入財(cái)政農(nóng)民補(bǔ)貼專戶以“一折通”方式發(fā)放到農(nóng)民手中。
（四）相關(guān)問題的處理。補(bǔ)貼資金按2009年縣統(tǒng)計(jì)局公布的糧食播種面積確定測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對超過統(tǒng)計(jì)局公布的2009年糧食播種面積而產(chǎn)生的補(bǔ)貼資金由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行解決。補(bǔ)貼工作結(jié)束后，如有發(fā)現(xiàn)重戶或因死亡無繼承人的應(yīng)及時銷戶并收回補(bǔ)貼資金，存入財(cái)政局糧食補(bǔ)貼資金專戶。
五、資金兌付與監(jiān)督
（一）工作機(jī)構(gòu)。補(bǔ)貼資金的兌付與監(jiān)督由縣人民政府種糧農(nóng)民財(cái)政補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)補(bǔ)貼兌付和監(jiān)督的具體工作。
（二）補(bǔ)貼對象。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以2009年統(tǒng)計(jì)局公布的糧食播種面積為依據(jù)，確定補(bǔ)貼面積到戶，并報(bào)縣補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由縣補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)到農(nóng)戶實(shí)際補(bǔ)貼面積，測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金。
（三）實(shí)施步驟。全縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，要按“誰種糧、補(bǔ)給誰”的原則，實(shí)行“一折通”直接兌付農(nóng)民補(bǔ)貼資金。發(fā)放過程中嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)行公示制，做到公開、公平、公正。資金兌付工作于4月下旬全面啟動，5月底前全面結(jié)束，具體按照四個階段分步推進(jìn)。
第一階段：基礎(chǔ)信息核實(shí)（4月26日至5月10日）。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)落實(shí)每個補(bǔ)貼對象的補(bǔ)貼面積，對所有補(bǔ)貼對象和面積進(jìn)行全面核定后，通過農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)上報(bào)縣補(bǔ)貼辦（縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股）。其中：補(bǔ)貼面積確定要采用“ 自上而 下”和“自下而上”相結(jié)合的方法確定到戶，即：將 2009 年縣統(tǒng)計(jì)局公布的糧食播種面積分配到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有行政村，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按要求核定到村民小組，各村民小組按照各農(nóng)戶的糧食種植情況確定到戶,嚴(yán)禁在村與村之間調(diào)整。各村將核定到戶的補(bǔ)貼面積情況(需經(jīng)村民代表大會通過)上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)審核后,將各村的補(bǔ)貼面積錄入農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)（各財(cái)政所完成）,并上報(bào)縣補(bǔ)貼辦審定。
第二階段：張榜公示（5月10日至17日）。對補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行張榜公示，同時以村民小組為單位召開戶主會，公布每戶農(nóng)戶情況，并將公示內(nèi)容及結(jié)果上報(bào)縣補(bǔ)貼辦（縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股）。要通過張榜公示或會議公布，對存在問題組內(nèi)現(xiàn)場消化解決，確保問題不出村、組，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
第三階段：補(bǔ)貼資金發(fā)放（5月18日至5月24日）。由財(cái)政部門與信用社對接數(shù)據(jù)，將資金存入“一折通”發(fā)放到農(nóng)戶手中。
第四階段：檢查驗(yàn)收（5月25日至5月31日）。做好相關(guān)檔案收集整理，并全面開展自檢自查和總結(jié)完善工作。
（四）監(jiān)督管理�？h人民政府將組織專門人員對種糧補(bǔ)貼工作情況進(jìn)行抽查，同時由縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門將對種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼資金的安全并專項(xiàng)用 ……（未完，全文共3286字，當(dāng)前僅顯示1660字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣2010年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作方案》）