對(duì)施行公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令的學(xué)習(xí)心得

　　在今年將于6月21日起施行的《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》，這部條令的出臺(tái)在我國(guó)具有十分重要的意義，因?yàn)樗侵袊?guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范公安機(jī)關(guān)及其人民警察紀(jì)律以及對(duì)違反紀(jì)律行為給予處分的部門規(guī)章。然而,條令”最引人注目之處不僅在于它的開創(chuàng)性和系統(tǒng)性，還在于它在處罰上的剛性。比如，“條令”不但設(shè)定了76種具體違法違紀(jì)行
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略251字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　此次“條令”的頒布之前，也有各種“禁令”，如中央政法委的“四禁令”、公安部的“五禁令”，等等。地方公安部門下發(fā)的類似“禁令”就更多了。從特征上來說，“禁令”多屬于因應(yīng)某一時(shí)段違法違紀(jì)行為多發(fā)的態(tài)勢(shì)，臨時(shí)針對(duì)特定現(xiàn)象發(fā)出特別強(qiáng)調(diào)。“禁令”并不能替代法律規(guī)范本身，要做到令行禁止，還亟待規(guī)范的跟進(jìn)。
　　大凡法律規(guī)范，無一例外地應(yīng)包括行為模式、條件假設(shè)和法律后果這三要素。行為模式即規(guī)定人們?nèi)绾尉唧w行為的方式。條件假設(shè)是指法規(guī)在什么時(shí)間、空間，對(duì)什么人適用以及在什么情況下具有約束力。法律后果則是指人們?cè)谧鞒霾环闲袨槟Ｊ降男袨闀r(shí)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的結(jié)果。這三要素是一個(gè)完整的邏輯結(jié)構(gòu)，缺少其中任何一個(gè)，都難以稱之為“規(guī)范”。如果“禁令”缺少法律后果這一必備要素，勢(shì)必導(dǎo)致“老虎雖威猛，奈何缺了牙”。近年來，令雖行但禁不止的情況常有所見，個(gè)中原因不能不引人深思。
　　就規(guī)范警察的行為而言，一個(gè)重要的方面，就是對(duì)違法違規(guī)行為的后果承擔(dān)。在這個(gè)意義上，“條令”對(duì)于處分的具體化、剛性化，實(shí)現(xiàn)了立法上的科學(xué)性。由監(jiān)察部、人社部和公安部一起聯(lián)合制定并發(fā)布，這意味著對(duì)違反“條令”的處分不再是公安部一家的事，從而在規(guī)范上能有效防止一些地方公安部門將法定的處分當(dāng)作“家務(wù)事”而大事化小、小事化了。
　　可見 ……（未完，全文共1109字，當(dāng)前僅顯示705字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)施行公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令的學(xué)習(xí)心得》）