加快工業(yè)強縣建設步伐 實施縣域經(jīng)濟突破發(fā)展

目錄/提綱：……
一、旬陽工業(yè)經(jīng)濟建設面臨的形勢
（一）工業(yè)強縣戰(zhàn)略深入人心
（二）工業(yè)發(fā)展載體不斷豐富
（三）生態(tài)工業(yè)建設穩(wěn)步推進
（四）工業(yè)發(fā)展機制日益健全
一是建立健全了工業(yè)發(fā)展機制
三是嚴明了工業(yè)獎懲機制
二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品檔次較低
三是管理比較粗放
二、工業(yè)是旬陽“十一五”時期實施率先突破發(fā)展的突破口
（一）大力實施工業(yè)“雙五”、“雙百”工程
一是狠抓骨干企業(yè)發(fā)展，力促達產(chǎn)達效
二是狠抓項目建設，培育工業(yè)增長點
三是狠抓運行質(zhì)量，提高工業(yè)發(fā)展水平
（二）加大工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
一是優(yōu)化工業(yè)布局
二是改善和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)
三是實施名牌戰(zhàn)略
一是要保護資源、有序開發(fā)
二是要實施生態(tài)保護措施
三是大力發(fā)展載能工業(yè)
一是要提高資源的利用率
二是積極實施產(chǎn)業(yè)導向政策
三是落實礦產(chǎn)工業(yè)廢渣采空區(qū)封存后生態(tài)植被覆蓋措施
四是加大科技創(chuàng)新
一是要科學規(guī)劃，合理開采
二是要盡快配套完備的水泥粉塵治理設施，重點減少水泥廠的粉塵排放量
一要高度重視解決企業(yè)發(fā)展的困難和問題
二要認真開展以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為主要內(nèi)容的行風評議
三要嚴肅查處各類違法違紀案件，切實為企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境
三、切實加強工業(yè)經(jīng)濟建設的組織領(lǐng)導
（一）加強組織領(lǐng)導，精心安排部署
（二）健全工作機制，夯實發(fā)展措施
（三）強化督促檢查，狠抓任務落實
一是堅持以實干苦干促落實 ……

　　加快工業(yè)強縣建設步伐 實施縣域經(jīng)濟突破發(fā)展
　　“十一五”期間，省委、省政府對陜南提出了突破發(fā)展的要求，市委、市政府對旬陽提出了率先突破發(fā)展的新要求。工業(yè)作為旬陽縣域經(jīng)濟的支柱、財政收入的主要來源和擴大就業(yè)的重要載體，能否加快工業(yè)強縣建設步伐，實現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展，對于確保旬陽實施率先突破發(fā)展至關(guān)重要。
　　一、旬陽工業(yè)經(jīng)濟建設面臨的形勢
　　工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，發(fā)展工業(yè)是全面建設小康旬陽與和諧旬陽的必由之路。近年來，歷屆縣委、縣政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟建設，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)強縣進程，工業(yè)經(jīng)濟保持強勁發(fā)展態(tài)勢�！笆濉蹦�，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，增長17%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破10億元，增長6.5%，產(chǎn)銷率達到97%。工業(yè)成為支撐縣域經(jīng)濟的主導力量。
　�。ㄒ唬┕I(yè)強縣戰(zhàn)略深入人心�？h委、縣政府作出工業(yè)強縣戰(zhàn)略重要決策以來，各級各部門采取多種形式，廣泛深入宣傳工業(yè)強縣建設的重要性和必要性，使廣大干部群眾對工業(yè)強縣的認識逐步提高，思想不斷統(tǒng)一，能夠更加深入、
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企業(yè)在相關(guān)部門的指導下，已經(jīng)成功完成黃姜淀粉提取生產(chǎn)工藝的研究，為黃姜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展注入了新的活力。特別是在今年11月初，由人民日報社教科文部與縣委、縣政府成功聯(lián)辦了“漢江（旬陽）生態(tài)論壇”，對旬陽發(fā)展生態(tài)工業(yè)、開展生態(tài)建設進行了有益探索。
　�。ㄋ模┕I(yè)發(fā)展機制日益健全。一是建立健全了工業(yè)發(fā)展機制。縣委、政府作出了關(guān)于建設工業(yè)強縣的決定，制定了工業(yè)強縣實施方案，出臺了關(guān)于實施工業(yè)突破發(fā)展的意見，下發(fā)了縣級領(lǐng)導掛聯(lián)、部門包抓企業(yè)工作的通知和關(guān)于建立工業(yè)“雙五”工程抓落實機制的通知等文件。二是健全了領(lǐng)導機制，成立了由縣委分管領(lǐng)導任組長、縣政府分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門主要負責同志為成員的工業(yè)“雙五”工程領(lǐng)導小組，全面負責工業(yè)“雙五”工程實施工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。三是嚴明了工業(yè)獎懲機制�？h上制定了工業(yè)經(jīng)濟建設考核辦法，將各級各部門工業(yè)經(jīng)濟建設情況，特別是工業(yè)“雙五”工程的落實情況納入了年度縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的綜合考評，促進了全縣工業(yè)經(jīng)濟建設各項任務的落實。
　　旬陽工業(yè)經(jīng)濟建設還存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟尚處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)總量不足，企業(yè)規(guī)模較小、實力不強，資金、技術(shù)、人才相對匱乏，大部分工業(yè)企業(yè)處在維持簡單再生產(chǎn)的階段。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品檔次較低。目前全縣大部分企業(yè)還是以資源初加工為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，科技含量和附加值相對較低，市場競爭力不強，缺乏與消費者見面的終端產(chǎn)品和名優(yōu)品牌，不利于資源的綜合開發(fā)利用和經(jīng)濟效益最大化。三是管理比較粗放。企業(yè)運用現(xiàn)代企業(yè)管理制度治理企業(yè)的水平還比較低，管理不嚴、不細，資源能源消耗大，企業(yè)經(jīng)濟效益有待提高，等等。這些困難和問題急需不斷加以解決。
　　二、工業(yè)是旬陽“十一五”時期實施率先突破發(fā)展的突破口
　　“十一五”時期是旬陽推進工業(yè)化的重要歷史時期，做好這五年的工作，對于鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢，順利實現(xiàn)工業(yè)強縣的奮斗目標，實施縣域經(jīng)濟率先突破發(fā)展具有重要的意義。
　　“十一五”時期工業(yè)經(jīng)濟建設的基本要求：堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以“雙五”、“雙百”工程為抓手，不斷創(chuàng)新發(fā)展機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點發(fā)展煙草食品、礦產(chǎn)加工、水電能源、水泥建材、生物制品五大生態(tài)工業(yè)支柱，工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的支撐作用進一步增強。
　　“十一五”時期工業(yè)經(jīng)濟建設的目標任務：
　　──做強做大支柱工業(yè)。充分發(fā)揮縣域生物、礦產(chǎn)、水能資源優(yōu)勢，突出煙草食品、礦產(chǎn)加工、水電能源、水泥建材、生物制品五大支柱工業(yè)發(fā)展，大力實施“雙五”工程，強力推進工業(yè)化進程。煙草食品工業(yè)以續(xù)建30萬擔打葉復烤線和發(fā)展煙葉副產(chǎn)品深加工項目為重點，擴大生產(chǎn)能力，調(diào)優(yōu)卷煙品種結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量效益；立足農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢資源，大力發(fā)展畜禽肉蛋、魔芋、薯類淀粉、竹筍食品加工業(yè)，“十一五”末產(chǎn)值達到6億元。礦產(chǎn)加工業(yè)以特色富集礦產(chǎn)開發(fā)為重點，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，整合資源，組建集團，到2010年礦業(yè)產(chǎn)值突破20億元。水電能源工業(yè)以漢江水電開發(fā)為重點，帶動旬河、神河、公館河流域梯級開發(fā)，形成“一干三支”水電開發(fā)格局，力爭“十一五”末裝機容量達到45萬千瓦，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元。水泥建材以干法熟料項目為龍頭，以甘溪粉磨站、陶粒生產(chǎn)、板石開發(fā)、礦物廢渣利用為重點，大力發(fā)展新型建材工業(yè)，“十一五”末實現(xiàn)產(chǎn)值4億元。生物制品工業(yè)以黃姜、油桐、青竹、青蒿等產(chǎn)品加工為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，多層開發(fā)增值，“十一五”末實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。強化項目支撐意識，全力推進支柱工業(yè)規(guī)模擴張。
　　──著力提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極引導現(xiàn)有工業(yè)推進同業(yè)、跨行業(yè)、跨地域重組整合，大力支持工業(yè)企業(yè)實施機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和加強新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵各類人才、社會資本向工業(yè)領(lǐng)域集聚。加大“雙百”工程實施力度，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。加快工業(yè)園區(qū)建設，努力形成以縣城為軸心，以重點集鎮(zhèn)為鏈點的工業(yè) ……（未完，全文共5933字，當前僅顯示2083字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快工業(yè)強縣建設步伐 實施縣域經(jīng)濟突破發(fā)展》）