市“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動第一階段工作的情況匯報

目錄/提綱：……
一、開展三大行動，掀起創(chuàng)業(yè)服務(wù)高潮
一是大宣傳
二是大討論
三是開展大走訪
二、創(chuàng)新三種模式，彰顯創(chuàng)業(yè)服務(wù)特色
一是科學(xué)設(shè)置效能廉勤預(yù)警指數(shù)
二是建立效能廉勤信息采集系統(tǒng)
三是完善廉勤預(yù)警糾錯機制
四是強化效能廉勤預(yù)警結(jié)果運用
一是取消收費
二是財政補貼
三是延伸領(lǐng)域
一是進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體
二是進一步規(guī)范權(quán)力運行流程圖
三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法案卷
四是進一步強化執(zhí)法監(jiān)督
三、拓展三個平臺，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體
一是出臺1號文件
二是編印《**創(chuàng)業(yè)指南》
三是提供政策咨詢服務(wù)
一是增加創(chuàng)業(yè)扶持資金
二是拓寬融資渠道
三是建立創(chuàng)業(yè)小額貸款綠色通道
一是強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
二是加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)
三是加強后續(xù)服務(wù)和支持
一是達到了思想零障礙
二是實現(xiàn)了服務(wù)高效率
三是形成了趕超好勢頭
五是進一步營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成優(yōu)化服務(wù)、推動創(chuàng)業(yè)、促進趕超的良好格局
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市“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動第一階段工作的情況匯報

　　元月4日全省動員大會后，我市高度重視，迅速行動，成立了全市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的實施方案》，及時進行了動員部署。在第一階段工作中，我市通過建立“三三”工作格局，實現(xiàn)了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好開端。
　　一、開展三大行動，掀起創(chuàng)業(yè)服務(wù)高潮
　　一是大宣傳。我市創(chuàng)業(yè)文化源遠流長。明清時期，江西“江右商幫”曾聞名全國，**又舉足輕重，“客商莫如江右，而江右?guī)陀帜?*”。為挖掘我市傳統(tǒng)文化中的創(chuàng)業(yè)元素，最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能、服務(wù)熱情，我們依托“一報兩臺一網(wǎng)”載體，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)文化。
　　1、舉辦創(chuàng)業(yè)電視大賽。開辟“創(chuàng)富之路”大型宣傳欄目，在全市上下廣泛開展創(chuàng)業(yè)競賽活動的基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）選出一個既能體現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展特色，又能反映創(chuàng)業(yè)成就的項目，推薦3名正在創(chuàng)業(yè)的人士作為競賽選手，到電視大賽的現(xiàn)場進行最后比拼。參賽選手闡述經(jīng)營項目理念和發(fā)展前景，專家學(xué)者現(xiàn)場提供指導(dǎo)意見，獲勝的創(chuàng)業(yè)者由市政府提供兩萬元創(chuàng)業(yè)基金獎勵。目前，已開辦了七期節(jié)目，推出致富典型100
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略759字，正式會員可完整閱讀）……　
的前期調(diào)研等準(zhǔn)備工作，提供創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。同時，我們對去年機關(guān)效能建設(shè)進行了一次“回頭看”，全面系統(tǒng)總結(jié)了成功做法和經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，按照**市紀(jì)委二屆七次全會關(guān)于“抓好一批試點單位、培養(yǎng)一批先進典型、創(chuàng)造一套有益經(jīng)驗、打造一批特色品牌、爭取一批上級先進”的要求，創(chuàng)新效能廉勤預(yù)警、“零規(guī)費”工業(yè)園區(qū)和開展“行政執(zhí)法質(zhì)量年”等三種模式，彰顯創(chuàng)業(yè)服務(wù)特色。
　　1、實行效能廉勤預(yù)警。一是科學(xué)設(shè)置效能廉勤預(yù)警指數(shù)。設(shè)置5大類7個檔次50多項預(yù)警內(nèi)容，按問題大小、錯誤性質(zhì)和危害程度，設(shè)置合理分值，形成量化預(yù)警指數(shù)；實行總分100分制，采取扣分方式進行預(yù)警評價。二是建立效能廉勤信息采集系統(tǒng)。在充分發(fā)揮信訪舉報、執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查、查辦案件等傳統(tǒng)信息收集渠道作用的同時，建立電子監(jiān)察、終端評議、定點監(jiān)測、行風(fēng)熱線“四位一體”的信息采集系統(tǒng)，全面準(zhǔn)確地采集廉勤信息。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，自動生成拖延辦事時限、違反辦事流程、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息。在行政服務(wù)中心的最后一個辦事窗口（綜合收費窗口），設(shè)立群眾評議終端，對窗口辦事效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進行評價。在工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、重點項目、民生工程等設(shè)立1000個環(huán)境監(jiān)測點，即時、定點采集信息。建立電話熱線、電話錄音、手機短信等信息交換平臺，開通政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目，與群眾面對面互動，收集信息。三是完善廉勤預(yù)警糾錯機制。建立單項預(yù)警—綜合預(yù)警—預(yù)警公示“三位一體”的預(yù)警糾錯機制。在對信息及時分析、核查的基礎(chǔ)上，對效能廉政方面存在的單個問題，下發(fā)《預(yù)警告知書》、《效能廉勤督辦單》、“效能廉勤約談”等方式，扣減分值、及時反饋、督促整改。對效能廉勤得分低于70分的單位，下發(fā)《綜合預(yù)警告知書》，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、對班子成員集體效能廉政談話等方式，進行反饋告誡、責(zé)成整改。每季度對受到預(yù)警的單位和個人、預(yù)警事項、督辦整改、扣分等情況，在電視臺和政務(wù)網(wǎng)等媒體進行公布，接受群眾監(jiān)督。四是強化效能廉勤預(yù)警結(jié)果運用。將廉勤預(yù)警評價結(jié)果作為“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動效能測評的重要指標(biāo)，使效能測評更加科學(xué)、準(zhǔn)確；與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，使考核結(jié)果更為全面合理；與評先評優(yōu)和干部使用交流相結(jié)合，受到綜合預(yù)警的部門和單位，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一年內(nèi)不得提拔重用，受到單項預(yù)警的個人當(dāng)年不得提拔重用。
　　2、打造“零規(guī)費”工業(yè)園區(qū)。一是取消收費。對涉企行政事業(yè)性收費除工本費外，對原有的收費項目全部取消，對經(jīng)營服務(wù)性收費和中介機構(gòu)收費逐一核定收費上限，打造行政事業(yè)性收費零收取、經(jīng)營性收費最低限的工業(yè)園區(qū)。二是財政補貼。對免收行政事業(yè)性收費而影響工作的單位，由財政予以專項補貼，并列入財政預(yù)算。三是延伸領(lǐng)域。完善行政事業(yè)性零收費政策，并向創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園）延伸，最大程度上給予創(chuàng)業(yè)者最大的政策和收費優(yōu)惠，降低創(chuàng)業(yè)成本。
　　3、開展“行政執(zhí)法質(zhì)量年”活動。一是進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴格落實行_力工作人員持證上崗制度，依法公開行政執(zhí)法資格。二是進一步規(guī)范權(quán)力運行流程圖。明確承辦期限、責(zé)任部門、監(jiān)督方式。三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法案卷。全面開展個案質(zhì)量評查，建立健全行政執(zhí)法案卷定期自查、評查工作制度。四是進一步強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全重大具體行政行為備案制度，嚴格執(zhí)行文明執(zhí)法“十條禁令”，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
　　三、拓展三個平臺，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體
　　1、拓展政策平臺。一是出臺1號文件。去年，市委以一號文件形式，制定了創(chuàng)業(yè)“四免”優(yōu)惠政策（免減稅收、規(guī)費、費用和免費培訓(xùn)）。在繼續(xù)落實優(yōu)惠政策的同時，今年，我市又以2010年1號文件的形式，下發(fā)了《關(guān)于大力扶持全民創(chuàng)業(yè)的意見》，制定了12條支持創(chuàng)業(yè)的配套政策。二是編印《**創(chuàng)業(yè)指南》。將市委、市政府及金融、工商、稅務(wù)、勞動保障、工會等9大職能部門對全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策進行匯總，收納了40個具有前景好、投資小、收益高的優(yōu)勢項目，向全市創(chuàng)業(yè)者免費贈送10000冊， ……（未完，全文共4223字，當(dāng)前僅顯示2133字，請閱讀下面提示信息。收藏《市“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動第一階段工作的情況匯報》）