在全市基層應急管理“五個一”工程建設示范單位現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步增強“五個一”工程建設重要性的認識
二、進一步營造“五個一”工程建設的良好氛圍
三、進一步提升“五個一”工程示范單位的水平
二是要對示范單位實行動態(tài)管理，每兩年進行一次考核調整
四、進一步增進“五個一”工程建設的交流
五、進一步掀起“五個一”工程建設的高潮
六、進一步做好應急體系建設“十二五”規(guī)劃
七、進一步做好亞運會應急保障
……

同志們：
　　今天,我們在這里召開全市基層管理“五個一”工程建設示范單位現(xiàn)場會，上午組織與會代表參觀考察了**區(qū)的**村、**油庫、**區(qū)的應急指揮中心和玉巖中學，剛才慶彪同志介紹了有關工程建設情況，市政府向第一批49個示范單位授了牌，**區(qū)政府、黃埔區(qū)穗東街、增城市中新鎮(zhèn)、南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)烏洲村、東風日產乘用車公司、**市第47中學等6個單位代表全市49個示范單位作了發(fā)言，各有特點，都做得很好，他們的做法和經驗對推進全市基層應急管理工作有十分重要的意義。
　　今天我們這個會在**區(qū)召開,說明**區(qū)在基層應急管理“五個一”工程建設方面做得好。*區(qū)長剛才的講話給我們很多啟發(fā)。**區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對這項工作高度重視，認識很到位，而且擺在非常重要的位置。剛才石區(qū)長講，第一，應急工作是大事，而且是心頭大事,一定要把這個大事處理好，才有精力做其他工作;第二，應急工作要錢給錢,要人給人,要物給物，而且是要什么給什么，這個非常重要。當然
……（新文秘網http://120pk.cn省略662字，正式會員可完整閱讀）……　
點意見。
　　一、進一步增強“五個一”工程建設重要性的認識
　　基層是預防、發(fā)現(xiàn)和處置各類突發(fā)事件的主體，也是第一關口。在突發(fā)事件發(fā)生時，如何在基層迅速地實施先期處置，將事件的影響控制在最小范圍，有效減少人民群眾生命財產損失，是應急管理工作的關鍵。實踐表明，應急管理群眾基礎較好的地方，通常能有效地實施預警和應急處置，以減少突發(fā)事件帶來的損失。比如，東風日產公司導入ISO質量管理體系，編寫了應急管理體系程序文件，堅持持續(xù)改進的原則，努力提高應急反應能力和救援水平，有效地防范了各類突發(fā)事件的發(fā)生。相反，如果基層預警缺位，應急保障不足，就會在災難突發(fā)時難于應對，最終遭受慘重損失。因此，基層應急工作抓好了，我們的工作就成功了一大半。市委、市政府高度重視基層應急管理工作，2007年。市政府專門召開了全市基層應急管理工作座談會，對全市基層應急工作提出了明確要求。但基層應急工作怎么抓，抓什么，沒有現(xiàn)成經驗可循，沒有統(tǒng)一模式可套，要靠我們在實踐中去摸索。因此，開展“五個一”工程建設，就是希望通過這五個不同類型的基層單位作為典型、作為樣板，給其他單位樹立榜樣，以此來全面推動基層應急管理工作。各級各部門要站在全局的高度，深刻理解、全面把握“五個一”工程的重要意義，抓好典型，帶動全面。
　　二、進一步營造“五個一”工程建設的良好氛圍
　　通過前一段時間調研反饋的信息來看，各地的示范單位基本上都能按照《應急管理“五個一”工程示范單位標準》要求，建立了制度，制訂了預案，完善了機制，組建了隊伍，配備了裝備，但也發(fā)現(xiàn)個別單位還存在一些問題，主要是宣傳工作不到位，氛圍不夠。有的墻上沒有應急工作的宣傳欄，沒有主要應急預案的操作方式，沒有應急工作負責人的聯(lián)系方式，還有的甚至連應急辦的牌子都沒有掛。這樣我們就很難把應急管理工作融會到日常工作中去，就很可能在出事時才去找聯(lián)系人、找應急預案。今天上午大家參觀的這些單位，工作都做得比較好。各區(qū)(縣級市)回去以后要對照進行整改，樹立**基層應急管理工作的標兵形象，為即將舉行的亞運會增光添彩。
　　三、進一步提升“五個一”工程示范單位的水平
　　社會在發(fā)展變化，對應急管理工作提出了新的更高的要求。我們的應急管理理念、預案、裝備等都必須跟上社會發(fā)展的步伐。一是示范單位的標準必須根據新的形勢進行修訂、調整，要從實際出發(fā)，不斷拓展示范標準新內涵，尤其是在硬件標準建設上下功夫。各區(qū)(縣級市)可以根據自身實際，提高街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、企業(yè)、學校的示范標準。如**區(qū)從一開始起點就高，要求所有街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應急管理工作按照標準全面推進，不再確定具體的示范單位，全面提高基層應急管理水平;二是要對示范單位實行動態(tài)管理，每兩年進行一次考核調整。同時，市應急辦和各區(qū)(縣級市)應急辦要加強日常監(jiān)督檢查和指導，不定期進行檢查，對存在的問題和不足，督促示范單位限期整改，整改不力的，也要摘牌;三是各示范單位不能固步自封，停滯不前，而是要百尺竿頭，更進一步，不斷推動我市基層應急管理工作再上新臺階。
　　四、進一步增進“五個一”工程建設的交流
　　實施“五個一”示范單位建設的主要目的之一就是，通過試點、通過典型，探索基層應急管理工作規(guī)律，指導基層應急管理工作。從實際情況來看，各個示范單位各有千秋，都有一些好的做法，比如黃埔區(qū)穗東街深入開展領導干部家訪居民群眾工作和安全隱患排查工作，全面、準確地掌握街道實際情況，做到了“大事不出、小事 ……（未完，全文共3679字，當前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市基層應急管理“五個一”工程建設示范單位現(xiàn)場會上的講話》）