城市管理辦公室“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”演講稿——創(chuàng)新管理方法　構(gòu)建和諧社會

目錄/提綱：……
一是從經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變
二是從運(yùn)動式管理向制度化管理轉(zhuǎn)變
三是從問題式管理向預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變
一是思想認(rèn)識到位
二是管理隊(duì)伍到位
三是管理措施到位
四是管理監(jiān)督到位
1、建立城市目標(biāo)管理責(zé)任制
2、建立和諧的協(xié)調(diào)配合機(jī)制
3、建立城市管理市場化運(yùn)作機(jī)制
4、建立嚴(yán)格的督察機(jī)制
5、建立全方位全天候的城市管理作業(yè)機(jī)制
二是要搞好城市生活垃圾的收集和清運(yùn)工作
……

城市的和諧發(fā)展系于管理，社會和諧是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。城市管理水平的高低，體現(xiàn)著城管部門依法行政水平的高低。城市管理得越好，城市的文明程度就越高，城市的形象就越好，城市發(fā)展就越具活力和競爭力。因此，我們必須按科學(xué)發(fā)展觀的要求來管理城市，保證城市的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，在管理中求和諧，在和諧中求發(fā)展。如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)管理好城市，創(chuàng)新管理方法，實(shí)現(xiàn)城市和諧發(fā)展，是我們必須認(rèn)真研究和解決的重要問題。
為實(shí)現(xiàn)城市管理目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會，我們城管辦結(jié)合當(dāng)前形勢和街道實(shí)際情況，力求創(chuàng)新城市管理模式，力爭要做到以下幾個方面：
要完成三個轉(zhuǎn)變
一是從經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代城市管理是一門綜合性科學(xué)，是一個系統(tǒng)工程，管理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、流程、管理方法、監(jiān)控手段、效果評判、危機(jī)處理等方面有一套嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)、可操作的指標(biāo)體系，從某種意義上說，區(qū)分科學(xué)管理與經(jīng)驗(yàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)就是看它有沒有一套科學(xué)的、可行的量化指標(biāo)體系，指標(biāo)
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的不斷加快，城市管理已進(jìn)入一個關(guān)鍵時期。一定要從促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、維護(hù)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)城市管理工作對于保障基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)對外開放的重要意義。村、社區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)把城市管理工作擺在重要位置，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二是管理隊(duì)伍到位。我城管辦目前人員比較集中，集城管、創(chuàng)建、村建等部門于一體，經(jīng)常還要應(yīng)付一些臨時任務(wù)，管理精力難以跟上，工作效果不盡如人意。為實(shí)現(xiàn)街道年度創(chuàng)建目標(biāo)，我們首先要充實(shí)城管力量，配備一支相適應(yīng)的管理隊(duì)伍。其次要從嚴(yán)治隊(duì)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)教育，不斷提高隊(duì)員的執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)隊(duì)容考評，力爭做到“執(zhí)法全到位，管理全天候，責(zé)任無縫隙，考核無盲區(qū)”。
三是管理措施到位。首先實(shí)施責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，做到事事有人管，人人有責(zé)任。主要工作任務(wù)進(jìn)行分解，職責(zé)明確到各單位、各部門，管理重心要下移，各單位要根據(jù)各自的職責(zé)任務(wù)對此加以落實(shí)，這是我們搞好城市管理的基礎(chǔ)和重心。其次要完善城管網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門建立良好的城關(guān)運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的局面。
四是管理監(jiān)督到位。首先要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全城管績效考核細(xì)則。建立和完善內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合、行政監(jiān)督與司法監(jiān)督相結(jié)合、群眾舉報(bào)與y論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把執(zhí)法隊(duì)伍的行為置于各種監(jiān)督之下，提高執(zhí)法工作透明度。其次要建立行之有效的考核制度，組成督察組，定期對各單位、各部門落實(shí)城管各項(xiàng)工作的情況進(jìn)行督查督辦，對成績和問題進(jìn)行通報(bào)，以促進(jìn)做好城管工作。
要建立五種機(jī)制
1、建立城市目標(biāo)管理責(zé)任制。城市目標(biāo)管理責(zé)任制是一種將總目標(biāo)層層分解到每一個管理環(huán)節(jié)和每一個管理者，市、區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂責(zé)任制的管理方法。目標(biāo)管理責(zé)任制可以把城市縱向管理鏈和橫向管理鏈用責(zé)任狀連結(jié)起來，構(gòu)造一張可測量、可控制、可監(jiān)督的城市管理網(wǎng)，消除城市管理上的職責(zé)不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、科學(xué)化、長效化。
2、建立和諧的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。城市管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠一個部門來抓都難以取得實(shí)效。面對城市發(fā)展和城市管理中的新情況和新問題，必須建立起各部門的和諧協(xié)調(diào)的配合機(jī)制，并不斷拓寬綜合行政執(zhí)法工作渠道，整合社會力量，形成齊抓共管合力，從而努力提高城市綜合管理水平。建議成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門共同參加的城市綜管理委員會，負(fù)責(zé)城市管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。能部門之間要加強(qiáng)溝通，營造一種勇于溝通、樂于協(xié)調(diào)、善于配合的良好工作氛圍，達(dá)到部門間協(xié)同管理和執(zhí)法的目的，從而及時化解城市管理及執(zhí)法過程中的各種矛盾，為城管決策和強(qiáng)化管理提供強(qiáng)有力的保障。
3、建立城市管理市場化運(yùn)作機(jī)制。歐美城市管理界流行以“企業(yè)家政府”和“虛擬政府”為代表的新公共管理理論，克林頓執(zhí)政時曾把它視為_良策。我們可以借鑒這種理論，在公共管理領(lǐng)域中引入競爭機(jī)制、利益機(jī)制，通過委托、招標(biāo)、租賃、承包等形式，把政府公共管理職能轉(zhuǎn)移給企業(yè)、社區(qū)和私人機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。環(huán)衛(wèi)、市政、園林的養(yǎng)護(hù)實(shí)行企業(yè)化管理，政企分開、政事分開、事企分開，實(shí)現(xiàn)城市管理企業(yè)化運(yùn)作。
4、建立嚴(yán)格的督察機(jī)制。樹立隊(duì)伍良好形象，隊(duì)伍組建后，我們要實(shí)行“五明確”，即明確路段、明確人員、明確時間、明確責(zé)任、明確目標(biāo)，以形成“縱向到底、橫向到邊，工作責(zé)任到每 ……（未完，全文共3625字，當(dāng)前僅顯示1831字，請閱讀下面提示信息。收藏《城市管理辦公室“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”演講稿——創(chuàng)新管理方法　構(gòu)建和諧社會》）