在市國土資源局年終工作總結暨表彰大會上的講話

目錄/提綱：……
一、突出重點、開拓創(chuàng)新，積極做好各類建設項目用地保障
二、第二次土地調查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作進展順利
三、礦產資源管理和地質災害防治工作繼續(xù)得到加強
四、土地儲備交易工作成績突出
五、大力推進土地開發(fā)整理工作，確保耕地占補平衡
六、繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)察和信訪穩(wěn)定工作
七、國土資源管理_改革取得重大進展，順利完成基層國土資源所的組建工作
八、完善內部行政督察職能，加強行政效能建設
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在市國土資源局年終工作總結暨表彰大會上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開我局年終工作總結暨表彰大會，主要有三項任務。一是對2009年各項工作進行全面的回顧和總結，對一年來工作成績突出的單位和個人給予表彰；二是查找和分析工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，探討解決問題的方法和途徑，以利于更好的開展工作；三是對明年的工作進行安排和部署。
下面，我首先對我局今年的工作做一個全面的回顧和總結。
2009年，我局在**市委市政府的正確領導和上級國土部門的大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞加快**開發(fā)開放、建設現(xiàn)代化海濱城市這一中心任務，以全力保障市委市政府的重點工程、主導產業(yè)、民生工程等建設用地為重點，積極發(fā)揮國土資源保障和服務職能，努力破解保障發(fā)展、保護資源難題，全面推進國土資源各項事業(yè)的科學發(fā)展，較圓滿地完成了全年的各項工作任務。
一、突出重點、開拓創(chuàng)新，積極做好各類建設項目用地保障。
在建設用地審（報）批工作中，我們始終將我市重點項目放在突出位置，全力保障。年初以來，在受領**市環(huán)城路、垃圾填埋場、精細化工、博大數(shù)控、東豪機械、黃海鋁業(yè)、慧昌海洋工程等重點項目征地報批任
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成果進行了復查和確認，并結合下一輪規(guī)劃修編工作，在保證大連市政府下達給我市的基本農田保護指標的基礎上，對239平方公里城市規(guī)劃區(qū)內、重點發(fā)展區(qū)域內以及其他影響項目用地的基本農田保護地塊進行了調整，有效地解決了基本農田布局不能滿足經濟建設的問題，為城市發(fā)展留足了空間。通過這次土地調查，我們基本摸清了我市各類土地利用現(xiàn)狀，為科學編制我市土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，有效實施土地用途管制，更好地服務經濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎。
我市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作也已接近尾聲。我們在借鑒上一輪土地利用總體規(guī)劃實施經驗的基礎上，根據(jù)我市經濟社會的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“主城區(qū)”、“重點發(fā)展區(qū)域”、“小城鎮(zhèn)”、“社會主義新農村”的主次順序，完成了大連市下達給我市的各項規(guī)劃指標的分解和具體落實工作。編寫了《加強耕地和基本農田保護研究》、《推進節(jié)約和集約利用土地研究》等12個規(guī)劃研究專題。目前，此次規(guī)劃修編工作成果已經市政府常委會審查通過，于10月末上報大連市局審查。在這一輪規(guī)劃修編過程中，我局圍繞遼寧沿海經濟帶發(fā)展規(guī)劃和省政府加快北黃海開發(fā)開放戰(zhàn)略給**帶來的歷史機遇，超前謀劃，將新增建設用地等規(guī)劃指標盡可能向城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)及其他重點發(fā)展區(qū)域傾斜，為我市未來幾年的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
三、礦產資源管理和地質災害防治工作繼續(xù)得到加強
大家知道，今年我局由于組建基層國土所，按市編辦要求，原礦管辦撤銷，人員充實到8個國土所，局里抽調了5名同志組成礦管科，承擔原礦管辦的業(yè)務。經過這幾個月的運作，平穩(wěn)實現(xiàn)了礦管業(yè)務的延續(xù)、銜接，出色地完成了各項工作任務。
加大整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序和整合工作力度，整合關閉了“小散亂”、不具備安全生產條件、重污染的礦山31戶，關閉了**市雙峰磚廠等14戶磚瓦粘土礦，目前我市的礦山企業(yè)數(shù)量控制在75戶以內。為滿足我市重點建設項目對礦產資源的需求，我們向上級國土部門爭取到了10戶新辦礦山指標，日前已完成1戶新辦礦山的“招拍掛”工作，其余9戶的“招拍掛”各項準備工作也已經完成。此外，我們還加強了對碧流河等水源地保護區(qū)內礦山企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合環(huán)保要求的礦山，一律不予延續(xù)采礦權。
繼續(xù)堅持“預防為主、以人為本”的地質災害防治工作原則，進一步完善了群測群防網(wǎng)絡體系，建立健全了地質災害巡查和值班制度，制定了重要地質災害隱患點監(jiān)測預警及防災方案，對重點地區(qū)、重要部位進行了防災避險演練。加強對易誘發(fā)地質災害的重點礦山及礦山環(huán)境的恢復治理，共完成14個廢棄礦井的治理工作。由于我們工作到位、措施得力，我市全年未發(fā)生重大地質災害，未因地質災害造成人員傷亡和財產損失。
四、土地儲備交易工作成績突出
加大房地產用地儲備力度，全年共完成市委黨校原址等房地產用地儲備5085畝，超額完成3000余畝，超額154%；完成房地產用地交易14宗，面積1500余畝，交易額9.5億元，政府收益9.1億元，超額完成政府年初下達的4.5億元的指標，比去年3.4億元的指標多完成5.7億元，增幅達167%；完成工業(yè)、商業(yè)用地交易7宗，面積300余畝，成交價款4260萬元。為我市的社會經濟發(fā)展提供了有力的資金保障。
五、大力推進土地開發(fā)整理工作，確保耕地占補平衡
今年我們共完成鞍子山鄉(xiāng)董華爐村等土地開發(fā)項目23項，總建設規(guī)模2327.5公頃，新增耕地2244公頃，新增耕地比例為96.4%。共申報土地整理項目22個，其中國家項目4個、大連市項目18個。吳爐鎮(zhèn)殿義村土地整理項目等4個國家項目總規(guī)模為2664.7公頃，預算投資額為8907.3萬元，目前可研和規(guī)劃已全部通過專家審查，資金計劃已下達，現(xiàn)正在抓緊進行招投標工作，爭取明年全部實施。大連市18個項目中，大營鎮(zhèn)土地整理項目等5個正在實施，項目總規(guī)模為3456.1公頃，預算投資額為1.23億元，現(xiàn)已完成工程量的50%以上。其余13個項目的可研論證已經完成，并已獲得批準立項，其中7個項目規(guī)劃設計已經過專家論證，6個正在進行規(guī)劃設計。這些土地開發(fā)整理項目的實施，有效地增加了我市耕地總量，保證了我市耕地總量的占補平衡，同時將為政府實現(xiàn)稅收2053萬元，為當?shù)剞r民增收約1.2億元。
六、繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)察和信訪穩(wěn)定工作
我們進一步完善了國土資源執(zhí)法動 ……（未完，全文共8624字，當前僅顯示2355字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市國土資源局年終工作總結暨表彰大會上的講話》）