二○○四年政府工作報告

目錄/提綱：……
一、××××年工作簡要回顧
（一）國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，發(fā)展后勁進一步增強
（二）各項改革扎實推進，對外開放取得新成效
（三）人民生活水平進一步提高，就業(yè)和社會保障體系不斷完善
（四）城市建設(shè)步伐加快，管理水平進一步提高
（五）精神文明建設(shè)不斷深入，各項社會事業(yè)全面發(fā)展
（六）民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進，政府自身建設(shè)進一步加強
二、××××年主要任務(wù)
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力增加縣域財力和農(nóng)民收入
（二）堅持走新型工業(yè)化道路，努力提升工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長能力
（三）全力抓好項目建設(shè)，增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁
（四）著力實施“開放帶動”戰(zhàn)略，努力提高市場化水平和開放度
（五）全力推進改革不斷深入，在創(chuàng)新中增強經(jīng)濟自主增長能力
（六）堅持“以人為本”，進一步完善就業(yè)和社會保障體系
（七）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力擴大消費需求
（八）堅持規(guī)劃引導(dǎo)與建設(shè)管理并重，不斷提升城市的綜合競爭力
（九）落實“科教興國”戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源
（十）大力加強文化建設(shè)，加快發(fā)展各項社會事業(yè)
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　　各位代表：
　　我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請列席會議的同志提出意見。
　　一、****年工作簡要回顧
　　過去的一年，我們在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，積極推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，較好地完成了全年各項工作任務(wù)和目標，實現(xiàn)了長春老工業(yè)基地振興的良好開局。
　�。ㄒ唬﹪窠�(jīng)濟持續(xù)快速增長，發(fā)展后勁進一步增強。預(yù)計實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值億元，比上年增長。實現(xiàn)全口徑財政收入億元，增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。糧食產(chǎn)量達到億斤，增產(chǎn)億斤。一產(chǎn)實現(xiàn)增加值億元，增長�？朔萘鞲杏绊�，畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商萬人次，增加萬人次。工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長，實現(xiàn)增加值億元，增長。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長。汽車工業(yè)在競爭中穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長。食品、光電子信息、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增勢良好，產(chǎn)值分別增長、和。建筑業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長。會展旅游業(yè)發(fā)展迅速，舉辦各類展會余項，帶動相關(guān)行業(yè)收入億元。商貿(mào)物流、信息中介發(fā)展勢頭良好，實現(xiàn)全社會消費品零售總額億元，增長。房地產(chǎn)市場日趨活躍，實現(xiàn)房屋交易萬平方米、交易額億元，分別增長和。防范和化解地方金融風(fēng)險取得顯著成效，市商業(yè)銀行首次實現(xiàn)年度盈利，農(nóng)村信用社凈增股本金億元，累計發(fā)行的億元地方企業(yè)債券全部兌付。
　　固定資產(chǎn)投資在土地和信貸政
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人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為，被評為全國再就業(yè)工作先進城市。社會保障能力進一步增強。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別新增萬人、萬人和萬人。征繳養(yǎng)老、失業(yè)保險基金億元，萬名離退休人員養(yǎng)老金和萬名失業(yè)人員失業(yè)金得到按時、足額發(fā)放。完善社會保障體系試點工作順利啟動，做實職工養(yǎng)老保險個人賬戶準備工作基本完成。進一步加強企業(yè)退休人員動態(tài)管理，社會化管理率達到。落實廉租房、糧油補貼、采暖費減免等配套政策，為低保家庭補貼余萬元，戶低保家庭住房問題得到解決。社會救助工作深入開展，各級財政投入萬元，救助農(nóng)村受災(zāi)群眾萬人次、其他困難群眾余萬人次。
　　切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。改造城區(qū)供水管線公里、燃氣管線公里、二次供水設(shè)施處，新增集中供熱面積萬平方米。千方百計組織煤炭供應(yīng)，居民供暖及時開栓率達到。戶超期回遷居民得到安置，戶煤氣遺留問題和戶臨時用電問題得到解決。改造城區(qū)巷道條，亮化背街小巷條。新建和改造城區(qū)公廁座。新建鄉(xiāng)村水泥（油）路公里，通油路行政村比例達到。改造洼中高引水工程主管線公里，農(nóng)安氟病區(qū)新打防氟改水井眼。認真處理群眾來信來訪，落實信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制，件信訪難點問題得到解決。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，刑事an件發(fā)案率得到有效控制。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕了特大安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)事故下降。
　�。ㄋ模┏鞘薪ㄔO(shè)步伐加快，管理水平進一步提高。開展了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，“長春國際汽車城”等個專項和分區(qū)規(guī)劃編制工作順利啟動。新建道路條，大中修和維護道路條，長吉南線等條公路竣工通車�？畦F線等條公路完成年度施工計劃。積極開展輕鐵二期工程立項申報工作，通過了國家發(fā)改委和建設(shè)部審批，并上報國務(wù)院待批。石頭口門水庫興利增容全面完成，熱電二廠二期改造等工程進展順利。波羅湖濕地生態(tài)恢復(fù)、“三北”四期防護林工程步伐加快，南湖公園、勝利公園改造順利推進。完成人工造林公頃，城區(qū)新增綠地公頃。治理不合格鍋爐臺（套），整治違法排污企業(yè)家，環(huán)境質(zhì)量進一步改善。取締馬路市場和占道經(jīng)營處，依法對街路牌匾、非法廣告、違章占道、非法挖掘道路和城市出入口進行了集中整治，城市管理進一步加強。清理整頓土地市場，經(jīng)營性用地全面實行招標、拍賣和掛牌出讓，出讓土地公頃，土地資源利用效率進一步提高。
　　（五）精神文明建設(shè)不斷深入，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。全國文明城市等創(chuàng)建活動深入開展，市民的文明素質(zhì)進一步提高。廣泛開展“全民創(chuàng)業(yè)、振興長春”實踐活動，大力培育創(chuàng)業(yè)文化，全民創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。文化事業(yè)發(fā)展較快，成功舉辦了第六屆亞洲藝術(shù)節(jié)、第七屆國際薩滿文化學(xué)術(shù)研討會和第九屆長春書市，開展優(yōu)秀劇目公益性巡回演出余場，組織各類文藝活動余場（次），豐富、活躍了群眾的文化生活。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，偽滿皇宮三年復(fù)原等工程順利完成，市圖書館被評為國家一級公共圖書館�？萍紕�(chuàng)新體系不斷完善，企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展到戶，制造業(yè)信息化示范企業(yè)發(fā)展到戶。自主創(chuàng)新能力進一步提升，申請發(fā)明專利件，增長。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程加快，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長，被評為全國科技進步先進城市�！叭瞬艔娛小睉�(zhàn)略扎實推進，引進高層次急需和緊缺人才萬多人，培訓(xùn)農(nóng)村實用人才萬多人次。認真辦理人大關(guān)于發(fā)展農(nóng)村教育的議案，對農(nóng)村教育的扶持力度進一步加大。萬名農(nóng)村貧困學(xué)生得到救助，萬名鄉(xiāng)村教師得到免費培訓(xùn)，所農(nóng)村薄弱校得到社會的對口幫扶，萬平方米農(nóng)村中小學(xué)危倒校舍得到改造�！敖逃|(zhì)量年”活動成效明顯，城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中招生比例達到，高考本科進線率提高。職業(yè)教育招生與就業(yè)兩旺，招生增長，畢業(yè)生一次性就業(yè)率保持在以上。民族教育得到加強，少數(shù)民族學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量進一步改善。制定了《重大急性傳染病疫情應(yīng)急處理預(yù)案》，重新整合了“”急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，新建的市、縣兩級疾控中心相繼交付使用，應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力明顯提高。九臺新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點初見成效，醫(yī)藥“三網(wǎng)”建設(shè)進展順利，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到初步改善。亞冬會籌備工作穩(wěn)步推進，確定了會徽、吉祥物，爭得了市場開發(fā)權(quán)和電視轉(zhuǎn)播權(quán)，五環(huán)體育館、市滑冰館配套設(shè)施部分完工，蓮花山滑雪場建成并投入使用。人口與計劃生育工作取得新進展，被國家評為人口與計劃生育綜合改革一流城市。全市個社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)全面完成，平均建筑面積達到平方米，位居全國大中城市前列。個“陽光超市”建成并投入使用，社區(qū)民主自治與服務(wù)功能不斷加強。以科技擁軍為重點的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作成效顯著，援藏工作取得新進展。婦女兒童、廣播電視、人防、預(yù)備役、民兵、民族z-教、僑務(wù)、老齡、殘聯(lián)、地震、檔案和修志等工作也都取得了新成績。
　　（六）民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進，政府自身建設(shè)進一步加強。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，接受各級人大代表和政協(xié)委員視察、檢查次。直接面復(fù)成為辦理人大議案、建議的主要形式，除極特殊原因均做到面復(fù)。辦理人大議案、建議件，辦理政協(xié)建議案、提案件，辦結(jié)率均達到。提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)件，制定政府規(guī)章及規(guī)范性文件件。依法治市工作得到加強，政府依法行政意識明顯提高。認真貫徹《行政許可 ……（未完，全文共15352字，當(dāng)前僅顯示2761字，請閱讀下面提示信息。收藏《二○○四年政府工作報告》）