在全市法院辦公室暨司法行政工作會議上的總結(jié)講話

目錄/提綱：……
一、搶抓機遇謀發(fā)展，再掀“兩庭”建設(shè)高潮
二是國家仍安排有國債資金三是司法_改革后想搞建設(shè)就難了
一要統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，樹立搶抓機遇的緊迫感
二要立足長遠(yuǎn)，克服因陳守舊的思想，樹立現(xiàn)代文明意識
三要整體規(guī)劃，分步實施
一是機關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃，先建機關(guān)，后建法庭
四要立足本地，不等不靠，上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，積極籌措建設(shè)資金
二、嚴(yán)格經(jīng)費管理，提高保障水平
一是不規(guī)范，二是不科學(xué)，三是沒有司法特色
三要嚴(yán)格財務(wù)紀(jì)律，實行“一支筆”審批，堅決取消帳外帳和庭室“小金庫”
三、加強信息化建設(shè)，加速現(xiàn)代文明法院建設(shè)
一要統(tǒng)一歸口
二要統(tǒng)一規(guī)劃
三要統(tǒng)一軟件
……
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　為期一天半的全市法院辦公室暨司法行政工作會議即將結(jié)束了。會上，黨組成員同志、同志，司法行政科科長同志分別就辦公室工作、信息化建設(shè)、司法行政工作作了發(fā)言，與會代表進行了認(rèn)真的討論、交流，一致認(rèn)為：近兩年來，在各級、各有關(guān)部門的支持下，我市兩級法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績，“兩庭”建設(shè)成效尤為明顯。同時，大家強烈地感到，工作中也還存在不少問題，“兩庭”建設(shè)的壓力大、困難多，任務(wù)十分艱巨，這要求我們進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，真抓實干，加快發(fā)展。剛才，鄒東仁院長就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組（委）及當(dāng)?shù)攸h委、政府匯好報，并結(jié)合各法院實際，在操作層面上認(rèn)真抓好落實。下面，我結(jié)合全省司法行政工作暨信息化建設(shè)現(xiàn)場會的要求和與會同志討論中提出的問題，就司法行政工作和信息化建設(shè)再強調(diào)三點意見
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準(zhǔn)，注重多功能配套；三是嚴(yán)格執(zhí)行最高法院、國家體改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，各項指標(biāo)不得低于下限；四是實行層層報批，除依規(guī)定辦理好計劃、立項審批外，新建項目的設(shè)計方案須報省高級人民法院審批后方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，積極籌措建設(shè)資金。要注意克服完全靠上面、等國債資金的不良傾向，改變國債配套資金落實很少的狀況。省高院強調(diào)，審判大樓建設(shè)是全社會的公益事業(yè)，當(dāng)?shù)卣x不容辭，不管法院建設(shè)是不應(yīng)該的；現(xiàn)行訴訟費管理模式?jīng)]有改變，訴訟費應(yīng)當(dāng)全額返還法院用于彌補辦案和建設(shè)經(jīng)費，調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設(shè)過程中，要注重爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和政策支持，包括納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展計劃，減免有關(guān)費用，撥付一定資金等等。
　　二、嚴(yán)格經(jīng)費管理，提高保障水平
　　總體而言，全市法院在財政撥付不足、經(jīng)費緊張的情況下，通過依法收費，嚴(yán)格管理，精打細(xì)算，較好地保障了正常的辦公辦案和物質(zhì)裝備建設(shè)需要。當(dāng)前的問題突出地表現(xiàn)在：一是不規(guī)范，二是不科學(xué)，三是沒有司法特色。經(jīng)對全市、全省法院系統(tǒng)財務(wù)審計，亂收費、截留罰沒款、挪用或擠占糾紛款、設(shè)“小金庫”、違規(guī)使用票據(jù)等問題仍不同程度地存在，個別法院還比較突出，務(wù)必引起我們的高度重視。一方面要按審計部門的要求迅速整改到位，并將整改情況層層上報至省高級法院、省審計廳；另一方面，要切實加強管理，科學(xué)、規(guī)范理財，使有限的財力發(fā)揮最大的效用，提高保障的能力和水平。一要嚴(yán)格依法收費，既要防止亂收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費，又要防止為爭案源違規(guī)減緩免訴訟費，除最高人民法院規(guī)定的種司法救助情形外，不得亂開減緩免“口子”。二要實行部門預(yù)算，積極與財政、結(jié)算中心協(xié)調(diào)，開展有別于行政機關(guān)的經(jīng)費預(yù)算，把法院特有的開支項目在預(yù)算中確定下來。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，做到計劃開支，克服隨意開支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經(jīng)費，適當(dāng)集中財力搞建設(shè)的同時，要注意保證干警的福利待遇。三要嚴(yán)格財務(wù)紀(jì)律，實行“一支筆”審批，堅決取消帳外帳和庭室“小金庫”。四要實行專戶管理，對訴訟費、糾紛款、罰沒款，實行分戶建帳管理，執(zhí)行好訴訟費統(tǒng)籌規(guī)定，嚴(yán)禁擠占、截留罰沒款，杜絕挪用糾紛款。
　　三、加強信息化建設(shè)，加速現(xiàn)代文明法院建設(shè)
　　信息化管理是現(xiàn)代文明法院的重要標(biāo)志。中院黨組對信息化建設(shè)是高度重視的，在審判大樓建成后，歷經(jīng)年多，已初步完成了中院機關(guān)信息化軟件的開發(fā)和建設(shè)，為全市法院信息化建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。各法院要把信息化建設(shè)納為物質(zhì)裝備建設(shè)的重要內(nèi)容，在今后三年內(nèi)全面實現(xiàn)全市法院聯(lián)網(wǎng)。在信息化建設(shè)中，一要統(tǒng)一歸口。全市法院的信息化建設(shè)工作歸口中院司法技術(shù)室組織實施，中院司法行政科要協(xié)助做好經(jīng)費的預(yù)算和保障工作。鑒于各基層法院信息化建設(shè)主要是硬件建設(shè)，且司法技術(shù)機構(gòu)不健全，計算機專業(yè)技術(shù)人員缺乏，信息化建設(shè)原則歸口辦公室負(fù)責(zé)。各法院要按歸口的要求，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案須報中院批準(zhǔn)后方可實施。二要統(tǒng)一規(guī)劃。全市各基層法院要力爭在年底全面完成與中院的聯(lián)網(wǎng)。其中新邵、綏寧、新寧、隆回法院在****年底完成；雙清、邵東、武岡、 ……（未完，全文共2625字，當(dāng)前僅顯示1669字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市法院辦公室暨司法行政工作會議上的總結(jié)講話》）