政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作經(jīng)研交流材料

目錄/提綱：……
一、以權(quán)力公開透明運(yùn)行為基礎(chǔ)，建設(shè)陽(yáng)光責(zé)任政務(wù)
（一）公示責(zé)任，透明行政
（二）暢通渠道，強(qiáng)化監(jiān)督
（三）強(qiáng)化外部預(yù)警，及時(shí)防控
二、以制度建設(shè)為保障，規(guī)范行政行為
（一）用制度管權(quán)
（二）按制度辦事
（三）靠制度用人
三、以強(qiáng)化社會(huì)治理為手段，提升行政效能
（一）查重點(diǎn)
（二）治“梗阻”
（三）抓典型
四、以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，樹立良好政風(fēng)
（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)
（二）強(qiáng)化廉政責(zé)任約束
（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)自律
（四）深入開展警示教育活動(dòng)
四、2010年工作安排
……

2009年，在上級(jí)黨委、政府和**市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持將廉政建設(shè)和反腐敗工作作為營(yíng)造公平、公正經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的根本抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府一系列廉政工作的安排部署，通過(guò)優(yōu)化運(yùn)行流程、完善監(jiān)控手段、強(qiáng)化效績(jī)?cè)u(píng)估、建立行政審批新機(jī)制，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約之風(fēng)、效率之風(fēng)、上項(xiàng)目之風(fēng)和落實(shí)之風(fēng)，不斷規(guī)范行政行為，加強(qiáng)權(quán)力制約，嚴(yán)厲查處吃、拿、卡、要等違法亂紀(jì)行為，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。去年年底以來(lái)，我市新上和簽約500萬(wàn)元以上項(xiàng)目105個(gè)，總投資265億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正步入快車道。
一、以權(quán)力公開透明運(yùn)行為基礎(chǔ)，建設(shè)陽(yáng)光責(zé)任政務(wù)
抓好反腐倡廉必須保持行_力透明公開運(yùn)行。
（一）公示責(zé)任，透明行政。我們制定了政府工作權(quán)力運(yùn)行流程圖，集印成冊(cè)，統(tǒng)一印發(fā)，從市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)到部門領(lǐng)導(dǎo)，從科、室、站、所負(fù)責(zé)人到具體工作人員，對(duì)所承擔(dān)的行政職權(quán)逐一梳理，并進(jìn)行公示，讓群眾、讓社會(huì)監(jiān)督政府應(yīng)該做什么、必須做什么。公示“責(zé)任清單”，有效避免了行政不作為、亂作為和濫用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。

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，將各部門預(yù)算內(nèi)外資金全部納入集中支付中心，實(shí)行一本帳管理，一個(gè)口對(duì)外集中采購(gòu)，每年節(jié)省資金上千萬(wàn)元；在建筑領(lǐng)域，全面推行了招投標(biāo)制度，在全省率先成立了縣級(jí)規(guī)劃委員會(huì)和設(shè)計(jì)方案評(píng)審委員會(huì)，對(duì)所有建設(shè)工程一律由委員會(huì)進(jìn)行審查把關(guān)，符合城市規(guī)劃、土地規(guī)劃的方予以審批，對(duì)重大工程，實(shí)行市長(zhǎng)掛牌督導(dǎo)，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，杜絕暗箱操作。
（二）按制度辦事。制定出臺(tái)了《**市政府重大事項(xiàng)集體決策制度》，對(duì)城市拆遷、重大工程建設(shè)、重大財(cái)務(wù)支出等重要事項(xiàng)，全部納入集體決策，并由法制辦組織政府法律顧問(wèn)、有關(guān)方面的專家和研究咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律分析和科學(xué)論證；對(duì)涉及公眾利益的水價(jià)、熱價(jià)調(diào)整，均召開不同層次的聽證會(huì)，廣泛征求群眾意見，確保決策科學(xué)化和民主化，形成了民主集中、分權(quán)限權(quán)、規(guī)則合理、監(jiān)督到位的管理機(jī)制。
（三）靠制度用人。制定了《**市績(jī)效考核辦法》，建立了以目標(biāo)、業(yè)績(jī)、過(guò)錯(cuò)“三位一體”為核心的績(jī)效考核體系，直接運(yùn)用到干部的選拔任用中。完善干部競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，把干部工作的重點(diǎn)由直接識(shí)人用人為主，轉(zhuǎn)向以政策、條件、程序選人、用人為主，確定了干部使用的基本條件、優(yōu)先條件、破格條件和否決條件，使每一個(gè)條件都成為干部使用的一個(gè)導(dǎo)向。
三、以強(qiáng)化社會(huì)治理為手段，提升行政效能
加強(qiáng)專項(xiàng)治理，是保證廉政制度執(zhí)行的有效手段。我們始終以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)、以推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“查糾并舉、疏堵結(jié)合、突出效能”，著力建設(shè)上下層級(jí)監(jiān)督和左右橫向監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督機(jī)制，提高行政效能，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。
（一）查重點(diǎn)。認(rèn)真開展了醫(yī)藥糾風(fēng)專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“藥價(jià)虛高”、收受“紅包”等各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題30余件次，批評(píng)教育10余人次；認(rèn)真開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格杜絕學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)全市60所重點(diǎn)熱點(diǎn)學(xué)校的行風(fēng)情況實(shí)行單評(píng)單列；全面取消了養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，共受理各類投訴舉報(bào)15件次，查處5件次，批評(píng)教育8人次，誡免談話2人。
（二）治“梗阻”。充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察中心的作用，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。在全市設(shè)立了25個(gè)效能檢測(cè)點(diǎn)，通過(guò)發(fā)放征求意見函、開展座談會(huì)等形式，采取“機(jī)關(guān)內(nèi)部考評(píng)、社會(huì)各界測(cè)評(píng)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)”相結(jié)合的方法，從服務(wù)對(duì)象層面搜集執(zhí)法部門、執(zhí)法人員的作風(fēng)、廉潔情況，激勵(lì)和約束行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對(duì)不履行承諾，吃、拿、卡、要以及辦事推諉拖拉的單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決追究責(zé)任。2009年，共對(duì)87名干部進(jìn)行了效能責(zé)任追究。
（三）抓典型。在全市403個(gè)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中開展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，立案查處“小金庫(kù)”3個(gè)，涉及金額17萬(wàn)元；檢查糧食直補(bǔ)、南水北調(diào)等各類資金7000余萬(wàn)元，糾正各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題30余件次；全面推進(jìn)商業(yè)賄賂綜合治理，清查薄弱環(huán)節(jié)和漏洞37項(xiàng)，完善各類相關(guān)制度17項(xiàng)。2009年，紀(jì)檢監(jiān)察部門共立案查處違法案件58件，給予黨政紀(jì)處分59人，起到了良好的警示作用。
四、以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，樹立良好政風(fēng)
廉政建設(shè)，制度是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵，隊(duì)伍建設(shè)是根本。近年來(lái)，我們始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以健康的用人導(dǎo)向引導(dǎo)干部，以科學(xué)的監(jiān)督體系管理干部，不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。
（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，我們始終把廉政文化建設(shè)放在廉政工作的重要位置，率先在石家莊市開通了紀(jì)檢監(jiān)察綜合性門戶網(wǎng)站“**黨風(fēng)廉政網(wǎng)”，設(shè)立了投訴建議、大案處理等7個(gè)功能區(qū)29個(gè)專欄，讓社會(huì)公眾隨時(shí)了解廉政動(dòng)態(tài)，讓干部害怕上網(wǎng)曝光，從而形成了強(qiáng)烈的廉政網(wǎng)絡(luò)文化警示；建立了4個(gè)市級(jí)廉政文化宣傳教育精品示范點(diǎn)，創(chuàng)辦了《**市廉政文化報(bào)》，鼓勵(lì)各級(jí)干部積極參 ……（未完，全文共3922字，當(dāng)前僅顯示1981字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作經(jīng)研交流材料》）