全市第六次人口普查戶口整頓試點工作總結

目錄/提綱：……
一、試點工作取得的經驗
（一）領導高度重視是前提
（二）部門協(xié)調配合是重點
（三）宣傳發(fā)動工作是基礎
（四）精心準備人財物是保障
（五）業(yè)務培訓到位是關鍵
二、試點過程中暴露的問題
（三）戶口簿（身份證）上的地址與實際地址有差異
三、意見和建議
（一）加強宣傳
（三）建議在調查表中增加“一年來的出生人口”和“一年來的死亡人口”登記項目
（四）建議在戶口整頓方案中，對各個部門的工作職責有一個明確的闡述
（五）建議制作警民聯(lián)系卡
（六）要處理好試點調查與全面調查的關系
（七）建議制作過錄表
……

　　
　　戶口整頓工作是人口普查工作的重要步驟和環(huán)節(jié)，通過戶口整頓取得資料對普查的劃區(qū)、繪圖、摸底等工作均有相當大的參考價值。3月2日省人普辦、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關于開展全省第六次人口普查戶口整頓試點工作的通知》后，**市人普辦專門邀請省人普辦，召集市公安局、江干區(qū)人普辦有關人員召開戶口整頓試點協(xié)調會，對此次省級試點的方式、人員和內容及承擔職責進行了明確；與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展**省暨**市第六次人口普查戶口整頓試點工作的通知》，同期組織開展市級戶口整頓試點；數(shù)據(jù)處理組專門加班加點為此次戶口整頓編制了數(shù)據(jù)處理程序，經反復測試已順利應用于試點數(shù)據(jù)的錄入；我市江干區(qū)人普辦和公安分局對省人普辦和公安廳設計的試點用表進行了細致研究和認真討論，提出了修改意見和建議，研究制訂了《戶口整頓試點工作實施方案》，江干區(qū)政府高度重視此次試點工作，專門成立了戶口整頓試點領導小組及辦公室，轉發(fā)了試點實施方案。
　　為積累戶口整頓的實戰(zhàn)經驗，市人普
……（新文秘網http://120pk.cn省略673字，正式會員可完整閱讀）……　
查戶準備了禮品；同時為調查員準備了每戶10元的津貼，提高了調查員上門的積極性。
　�。ㄎ澹I(yè)務培訓到位是關鍵。為提高試點業(yè)務培訓的效果，省人普辦、省公安廳花了大量的時間精心設計了戶口整頓試點的調查表式，制訂了相關指標解釋，并分別對普查員、陪調員和各地參加試點的人普辦、公安系統(tǒng)的同志進行了業(yè)務培訓；同時還對調查員上門應注意的調查詢問技巧、入戶禮儀等開展了細致地培訓。
　　二、試點過程中暴露的問題
　�。ㄒ唬吨抡{查戶一封信》中告知調查戶上門時間是3月10日～31日，而實際上門調查時間從3月6日下午就已經開始，告知時間與上門調查時間不一致，使小部分住戶對此產生了不必要的疑慮。
　　（二）人在戶不在的家庭成員，因其無法出具相關的戶籍資料，只能靠申報人的口頭陳述，使試點資料的準確性受到一定影響。
　�。ㄈ⿷艨诓荆ㄉ矸葑C）上的地址與實際地址有差異。如實際地址已根據(jù)民政部門路牌整頓發(fā)生變更，但住戶的戶口簿上仍是原地址；實際居住地址與身份證上的地址不一致。
　�。ㄋ模⿲υ谕婚T牌號中房屋出租較多的房東，由于各出租房沒有單獨的編號，容易在調查中出現(xiàn)遺漏。房客與房東的關系一律填“其他”，房客之間的關系無法體現(xiàn)。
　�。ㄎ澹O少數(shù)調查員缺乏相應的調查詢問技巧，出現(xiàn)應該調查的資料沒有調查到，如只詢問了戶籍人數(shù)，沒有詢問實際居住人數(shù)。
　�。┍敬卧圏c中，還有極少數(shù)住戶對戶口整頓的配合程度不高，尤其是外來人員對試點工作存在回避現(xiàn)象。
　　三、意見和建議
　�。ㄒ唬┘訌娦麄�。人口普查是政府開展的重大國情國力調查，需要取得調查戶的配合、理解和支持，因此我們在宣傳工作中要注重宣傳的連續(xù)性，要突出階段性特點，要注重對各類人群的宣傳。
　�。ǘ┙ㄗh能將試點時采用的“一址一戶”登記原則的基礎上增加“經濟、生活關系在一起的戶作為一戶”。從試點的實際操作和人口普查前期調研情況看，目前的戶口整頓登記口徑不利于全面摸清居住在出租房內的實際居住人口。從了解的情況看，在城郊結合部出租房多的戶，其一個門牌號碼中有30～40個租房戶租住，人數(shù)多達70～80人左右，房東只將房屋出租，而實際居住有多少人則心中也沒有底，若按現(xiàn)行原則進行登記，容易出現(xiàn)漏登現(xiàn)象。
　　（三）建議在調查表中增加“一年來的出生人口”和“一年來的死亡人口”登記項目。出生人口和死亡人口，是歷次人口普查的難點和重點，要全面查準查實的難度又較大，尤其是出生人口的調查。由于統(tǒng)計口徑不一致，帶來的統(tǒng)計結果也不相同，如計生部門對外來人口中在外地生育而后來杭居住的新生嬰兒，不作為我市新生嬰兒的登記管理對象；公安部門則是按照申報戶籍的時間為口徑，對持出生證去戶籍登記處申報戶籍的新生嬰兒，不論其出生時間，只要在該時間段內申報戶籍的新生嬰兒，均作為出生人口統(tǒng)計；而在人口普查中的出生人口，則是在該時間段內居住在我市的新生嬰兒，都屬于我市的出生人口登記對象，包括婦女生育的活產數(shù)和產后不久就死亡的嬰兒數(shù)。因此，最好通過戶口整頓來基本摸清一年來新生嬰兒的出生情況，為人口普查全面展開奠定基礎。死亡人口也同樣，但在詢問時需注意方式和技巧。
　　（四）建議在戶口整頓方案中，對各個部門的工作職責有一個明確的闡述。人口普查是一項政府行為，需各部門的共同參與和配合，單靠某一部門是無法完成這項工作，諸如宣傳工作需要宣傳部門、新聞媒體共同參與和配合；門路牌整頓、地域劃定等工作需要民政部門共同參與和配合等等。在戶口整頓方案中缺少一項各個部門的工作職責，一是最終將會產生戶 ……（未完，全文共2973字，當前僅顯示1890字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市第六次人口普查戶口整頓試點工作總結》）