十七屆四中全會宣講講課材料

　　
　　關(guān)于黨的十七屆四中全會精神，我談三個問題：第一，執(zhí)政黨建設(shè)的成就、經(jīng)驗(yàn)和意義。第二，四中全會文件的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)。第三，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
　　成就、經(jīng)驗(yàn)和意義
　　要理解四中全會精神，就要全面回顧執(zhí)政60年來特別是改革開放30年來我們黨所取得的偉大成就、積累的執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)以及召開四中全會、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的意義。我從三方面談?wù)勛约旱目捶ā?br>　　第一，執(zhí)政60年、改革開放30年，黨的建設(shè)取得偉大成就。
　　四中全會全面回顧了黨執(zhí)政60年來自身建設(shè)所取得的成績。這些成績主要表現(xiàn)在三個方面。
　　一是開辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界。建國以后，關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)問題，_同志提出了一系列重要思想，并對如何加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)做了不懈努力。以_同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)更加高度重視執(zhí)政黨的自身建設(shè)，取得了黨建理論和實(shí)踐的重大突破。以_同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對黨的建設(shè)做出了新的部署，提出推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，豐富了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)學(xué)說，特別是提出了“三個代表”重要思想，從根本上回答了“建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的問題。以_同志為總書記的黨中央，在系統(tǒng)總結(jié)和科學(xué)概括黨自身建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握黨所處的新的歷史方位，適應(yīng)世情、國情、黨情的新變化，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，提出了一系列新的理論觀點(diǎn)和戰(zhàn)略舉措，黨的建設(shè)在理論與實(shí)踐上全面展開并走向成熟。
　　二是走出了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新路子。特別是我們黨總結(jié)了蘇東劇變、蘇東執(zhí)政黨垮臺的歷史經(jīng)
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機(jī)活力。
　　第六條經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。
　　這六條基本經(jīng)驗(yàn)是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律三大規(guī)律認(rèn)識的深化，也是在新起點(diǎn)上進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)六個重要和必須堅(jiān)持的原則。
　　第三，在新形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。要理解四中全會精神，理解在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性，就要理解四中全會召開的時代背景。
　　首先，四中全會是在新中國成立60年、執(zhí)政60年之際召開的。這60年我們經(jīng)歷了許多風(fēng)風(fēng)雨雨，克服了許多政治風(fēng)險(xiǎn)，而且還走了彎路，最后走到一條正確的道路上。回顧60年，同時要為進(jìn)一步長期執(zhí)政做好思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。
　　其次，四中全會是在應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的。2007年美國的次貸危機(jī)到2008年已經(jīng)釀成了資本主義世界有史以來最嚴(yán)重的一次國際性金融危機(jī)。在這次金融危機(jī)中，怎么看資本主義制度？怎么看資本主義的風(fēng)險(xiǎn)？社會主義在這次金融危機(jī)中怎么才能度過風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)？這對執(zhí)政黨建設(shè)來講是一個關(guān)鍵時期。這次金融危機(jī)中，中國發(fā)揮了中流砥柱的作用，雖然還存在很多問題，但形勢已經(jīng)全面好轉(zhuǎn)了，這個時刻來總結(jié)黨的建設(shè)是一件很有意義的事。
　　最后，四中全會是在我國處于新的發(fā)展階段的轉(zhuǎn)折關(guān)鍵點(diǎn)召開的。我國發(fā)展進(jìn)入新時期新階段，表現(xiàn)出一系列階段性特征，黨面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
　　十六大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段，呈現(xiàn)出一系列階段性特征，出現(xiàn)了一系列新問題、新矛盾。在十七大報(bào)告中_同志分析了八個階段性特征，歸結(jié)于兩句話，就是既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　新中國成立60年大體可以分為兩個時期，第一個時期是在_同志領(lǐng)導(dǎo)下社會主義建設(shè)道路的探索時期。這個時期實(shí)際上是29年，大體可以稱之為前30年。這30年既有成績又有彎路，為今天改革開放發(fā)展奠定了制度前提和物質(zhì)基礎(chǔ)，_在思想理論上也為中國特色社會主義理論體系提供了實(shí)踐前提和理論準(zhǔn)備，同時也提供了深刻教訓(xùn)。第二個時期就是改革開放的新時期。實(shí)際上已經(jīng)31年了，大體上可以稱之為后30年。
　　這兩個時期，有兩筆大帳，可以說清60年、30年兩大成就。
　　一是從新中國成立60年來看，成就巨大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，新中國成立60年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷躍上新的臺階。2008年超過30萬億元，位居世界第三位，如果不考慮價格因素，比1952年增長了76倍多。國家財(cái)力空前提升，1950年全國財(cái)政收入只有62億元，2008年已經(jīng)超過6萬億元。對外貿(mào)易飛速發(fā)展，進(jìn)出口貿(mào)易總額位居世界第三，占世界貿(mào)易比重達(dá)7.9%。我國外匯儲備迅猛增長，目前位居世界第一�？萍�、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了大的飛躍，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。
　　新中國成立60年來，我國是世界上發(fā)展變化最快的國家，發(fā)展速度可以說是史無前例的。英國幾乎用盡了整個19世紀(jì)，使其人均國民收入增長了2.5倍；美國從1870年至1930年，花去了60年時間，使其人均國民收入增長了3.5倍；日本在1950年到1975年這25年間，使其人均國民收入增長了6倍。而中國用了60年，人均國民收入增加了76倍。同舊中國相比，新中國60年的輝煌成就無論怎么評價都不為過。
　　二是從改革開放30年來看，成就巨大。在不到17年時間里，我國已從gdp在全球排序第十一位沖到第三位。
　　所以，建國60年、改革開放30年，一方面是取得了偉大成就。特別是改革開放30年，正如_同志在報(bào)告中所說，最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展為全面建設(shè)小康社會、全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)提供了強(qiáng)大雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和財(cái)力支持，也使我們有能力回過頭來解決過去解決不了的問題，比如說三農(nóng)問題、社會保障問題、衛(wèi)生保障問題等。但另一方面，改革開放發(fā)展到今天，又遇到一系列新的矛盾和問題，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于改革開放轉(zhuǎn)折的關(guān)節(jié)點(diǎn)，呈現(xiàn)出新的階段性特征。我從個人理解角度認(rèn)為有四個轉(zhuǎn)變。
　　第一個轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長向在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展轉(zhuǎn)折。我用了增長和發(fā)展兩個詞。在發(fā)展觀術(shù)語中，增長和發(fā)展是兩個不同的詞：增長是指數(shù)量累計(jì)和規(guī)模擴(kuò)張；發(fā)展不僅指經(jīng)濟(jì)總量、數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)張，而且還包括文化、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障、衛(wèi)生保障等全面提升，不僅包括財(cái)富的增長，還包括民主、和諧、文明、公正、公平等社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　第二個轉(zhuǎn)變是由效率優(yōu)先發(fā)展向在追求效率的前提下全面追求社會公平正義的轉(zhuǎn)折。在十七大之前，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界、思想理論界關(guān)于效率優(yōu)先、兼顧公平原則的重大討論正是這一轉(zhuǎn)折的反映。改革開放之初有個重要的口號叫“效率優(yōu)先，兼顧公平”。效率就是追求財(cái)富的最大化，就是把蛋糕做得越大越好，做大蛋糕就是效率。公平就是追求分配的公平化，就是要把蛋糕分好。十七大之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)界有人提出應(yīng)改成“公平優(yōu)先，兼顧效率”，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出應(yīng)該逐漸淡化“效率優(yōu)先，兼顧公平”的口號，更多地向公平傾斜。我的理解是，在繼續(xù)推行效率的前提下，要更多地關(guān)注社會公平。
　　第三個轉(zhuǎn)變是由gdp的快速增長向在堅(jiān)持gdp快速增長的前提下實(shí)現(xiàn)“四位一體”建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)折。改革開放30年，最重要的一個指標(biāo)是gdp，用國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值來衡量一個地區(qū)、一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。gdp在我國30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了鞭策經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。當(dāng)然這個gdp是世界范圍的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩米爾森說，gdp是人類20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一。但發(fā)展到現(xiàn)階段，gdp的矛盾就顯現(xiàn)出來了。第一個矛盾是容易單打一，gdp指標(biāo)系 ……（未完，全文共12912字，當(dāng)前僅顯示3071字，請閱讀下面提示信息。收藏《十七屆四中全會宣講講課材料》）