縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點特見成效工作匯報

　　按照市委、市政府的安排部署，經省勞動保障廳批準同意，今年5月，**市**縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作在全市率先啟動，經過市、縣4個多月的共同努力，完成了既定試點任務，達到了檢驗制度、完善政策、建立機制、提升能力的預期目標，試點取得圓滿成功。
　　一、制度準備“特”充分
　　研究方向特明。2006年初，**就著手統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險調查研究，主要就城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老需求現狀、個人繳費能力、政府財政幫助能力、確�；攫B(yǎng)老生活水平等方面進行詳盡調查，對原農保制度和現行城保制度弊端開展研討，結合“低水平、廣覆蓋、相銜接、可持續(xù)”原則，按照“打破城鄉(xiāng)界限、實現制度統(tǒng)一、共享發(fā)展成果”的指導思想，借鑒全國各地探索成果，進行廣泛的制度探索，形成了與城保模式相統(tǒng)一的《**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試行辦法》。
　　論證范圍特廣。為確保制度的科學性和可操作、可持續(xù)，歷經深入城鎮(zhèn)社區(qū)、居民戶和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及農戶進行了解，聽取民聲，廣泛征求基層勞動保障專業(yè)工作人員意見，并納入全省首屆統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障論壇會評鑒，邀請省廳來廣現場調研、把關指導，邀請
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彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持政府引導和農民自愿參保相結合，堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，堅持權利與義務對等、保障水平與經濟發(fā)展水平相適應。實行統(tǒng)帳結合制度模式�？h勞動保障行政部門負責全縣新型農村社會養(yǎng)老保險的管理工作，縣農村社會保險經辦機構承辦新型農村養(yǎng)老保險具體事務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責新型農村社會養(yǎng)老保險工作的組織實施�？h財政部門負責政府補貼資金的籌集、管理和監(jiān)督，發(fā)展改革、人口計生、民政、公安、稅務、國土資源、農業(yè)、林業(yè)等部門按照各自的職責配合做好新型農村社會養(yǎng)老保險工作。
　　繳費籌集。參加新型農村社會養(yǎng)老保險繳費，以繳費時上一年全省在崗職工平均工資的10%－100%自主選擇繳費基數，繳費費率為20%，不得減免。對大齡、超齡初次參保和已參保超齡續(xù)保等人員，可按享受養(yǎng)老金基本年齡男年滿60周歲、女年滿55周歲和最低繳費15年規(guī)定，一次性繳納相應不足年限養(yǎng)老保險費，繳費基數以繳納養(yǎng)老保險費時上一年全省在崗職工平均工資為依據自選確定。年齡超過60周歲老人初次參保繳費，補繳養(yǎng)老保險費可視年齡適當減少，具體辦法待省政府確定后實行結算辦法。參加新型農村社會養(yǎng)老保險未領取基本養(yǎng)老金人員，個人應按年足額繳費續(xù)保，也可躉繳續(xù)保。對斷保后補繳斷保年限養(yǎng)老保險費的，繳費基數以補繳時上一年全省在崗職工平均工資為依據自選確定。政府和有條件的農村集體經濟組織對特定參保人員的繳費補貼、補助，以及農村居民土地、林地和林權等的出租、出讓、轉讓等流轉收入代理繳納的養(yǎng)老保險繳費，記為個人參加養(yǎng)老保險繳費。新型農村社會養(yǎng)老保險基金的籌集渠道包括參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險費；各級政府對統(tǒng)籌基金的資金投入，其中市、縣級政府按當期領取養(yǎng)老金人數10元／人·月定額標準納入當地財政預算，按年劃入統(tǒng)籌基金賬戶；基金利息和運營增值收入；其它社會資助性收入。
　　賬戶發(fā)待。新型農村社會養(yǎng)老保險實行個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結合的制度。參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險費按實際繳費基數的12%建立統(tǒng)籌基金，8%記入個人賬戶。個人賬戶儲存額用于支付個人賬戶養(yǎng)老金，支付完畢后在統(tǒng)籌基金中支付。參保人員在領取基本養(yǎng)老金待遇前死亡的，個人繳費本息全部退還給其法定繼承人或指定受益人；領取養(yǎng)老金待遇人員死亡的，其個人賬戶儲存額有結余的，余額全部退還給其法定繼承人或指定受益人。出國、出境定居人員可以憑相關手續(xù)辦理退保手續(xù)。未領取養(yǎng)老金待遇的，退還全部個人繳費本息；領取養(yǎng)老金待遇的，退還其個人賬戶剩余額，對個人賬戶剩余額小于個人繳費發(fā)放剩余額的，按個人繳費發(fā)放剩余額退費。退費處理后，同時終止基本養(yǎng)老保險關系。領取基本養(yǎng)老金必須男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上或完全喪失勞動能力達到男年滿50周歲、女年滿45周歲及以上，且實際繳費年限滿15年及以上。參保人員符合領取基本養(yǎng)老金條件并辦理領取基本養(yǎng)老金手續(xù)后，按月領取基本養(yǎng)老金�；攫B(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成。參保后年齡到達男滿60周歲、女滿55周歲，實際繳費年限滿15年及以上的，從到齡次月起按月領取基本養(yǎng)老金待遇；參保后到齡但繳費年限不滿15年的，可繼續(xù)參保繳費至滿15年時，從次月起按月領取基本養(yǎng)老金待遇；超齡一次性繳費15年參保人員，從足額繳費次月起按月領取基本養(yǎng)老金待遇�；攫B(yǎng)老金待遇調整的時間和標準：由當地政府適時確定。領取養(yǎng)老金待遇人員死亡享受喪葬補助費和一次性撫恤金，分別按死亡時上月基本養(yǎng)老金待遇標準的4個月和8個月從統(tǒng)籌基金中支付。
　　關系轉變。養(yǎng)老保險在本統(tǒng)籌區(qū)域內轉移只轉關系�？缃y(tǒng)籌范圍的轉移：原則上在轉移養(yǎng)老保險關系時，一并轉移統(tǒng)籌基金和個人賬戶資金，對遷入地不能接續(xù)養(yǎng)老保險關系的，可一次性退還其全部個人繳費本息，也可在參保地封存或繼續(xù)繳費續(xù)保，但續(xù)保繳費不再享受當地政府和集體經濟組織等對個人的特定補貼、補助。在統(tǒng)籌區(qū)域外務工地參加基本養(yǎng)老保險的，其養(yǎng)老保險關系轉入：養(yǎng)老保險繳 ……（未完，全文共5979字，當前僅顯示2099字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點特見成效工作匯報》）